第一情报___信息产业 

马来西亚多媒体超级走廊发展现状与成功原因剖析

供稿人:肖沪卫  供稿时间:2005-10-27

 

文摘:马来西亚多媒体超级走廊是世界上第一个集中发展多媒体信息科技的计划,实施至今已取得巨大的成就,成为全球建设多媒体专业园区,集中发展多媒体产业的成功典范。本文从园区空间布局、产业规模和产品应用三方面介绍了多媒体超级走廊发展现状,指出其成功的主要原因在四个方面,即规划先行、目标明确;政策优惠、法规完善;管理到位、组织保障;宣传为重、人才为本。

建设“多媒体超级走廊”(Multimedia Super Corridor),是马来西亚政府为迎接新世纪信息革命挑战,实现产业结构升级而作出的重大决策。其宗旨是使该地区成为世界发展软件产品和多媒体服务的中心,使马来西亚跨越式进入信息时代。该计划于1995年8月宣布,1996年8月开始实施,是世界上第一个集中发展多媒体信息科技的计划,备受世界瞩目。多媒体超级走廊实施至今已取得巨大的成就,成为全球建设多媒体专业园区,集中发展多媒体产业的成功典范。了解其发展现状,探索其成功原因,对于我国多媒体园区与产业的建设与发展有积极的现实意义。
1 马来西亚多媒体超级走廊发展现状
1.1“多媒体超级走廊”空间布局
“多媒体超级走廊”是从马来西亚首都吉隆坡南郊新吉隆坡国际机场延伸至市区边缘的国油双峰塔的走廊地带,可以认为是一个大型科技园区,长50公里,宽15公里,总面积750平方公里,比新加坡的国土面积还大。
 
经过近十年的打造,一座崭新的多媒体走廊雄姿初现。耗资90亿林吉特(约35.4亿美元),新建了东南亚地区最大的国际机场——新吉隆坡国际机场,1998年6月底开放使用(KLIA,见图1);耗资30亿林吉特(约12.3亿美元),新建的吉隆坡市中心国家石油公司双峰塔,号称世界第一的摩天大楼,两座塔楼紧邻,呈H形,高88层,450米(见图1④)。最值得介绍的是对超级走廊已经并将继续产生巨大影响的两个超级“智慧城市”——一个是“电子化的行政中心” 布特拉加亚(Putrajaya),另一个是号称“东方硅谷”的电子信息城赛博加亚(Cyberjaya,见图1①)。
 

图1 “多媒体超级走廊”区划图
 
新型城市“布特拉加亚”是电子化的新政府行政中心,距吉隆坡25公里,总投资78.74亿美元,占地4400公顷,2005年将全面建成,历时10年。1999年6月底,马哈蒂尔总理把他的办公室及行政总部迁到布特拉加亚的首期办公大楼和住宅。新“电子政府”依靠信息操作公共行政系统,把日常的行政与管理工作电脑化、数据化、网络化。马来西亚政府计划在政府部门和机关全部使用远距离视频会议、数字资料库、电子签名等多媒体信息设备,把文件工作电脑化,以实现“无纸办公室”的构想。“电子政府”的首脑机构还将能通过网络与全国500个邦、州和县区的地方政府取得联系。

电子信息城赛博加亚位于吉隆坡40公里处,占地2800公顷,为“多媒体超级走廊”核心工程,号称“东方硅谷”,发展方向为设备齐全的智能型城市,为所有企业提供理想的商业和居住条件。赛博加亚作为一个高科技城,城内建有多媒体大学、智能学校、远程医院和医疗中心、国际学校、购物中心、休闲别墅、公园、办公楼、居住区等。全部工程完工后,赛博加亚可容纳24万人,将是500家国内外多媒体公司集中营运的地方。赛博加亚内的城市指挥中心(CCC),作为中央监控网络枢纽,监控、管理和执行城市关键性的服务,通过无缝集成系统如先进交通管理、集成公用事业管理和交互社区服务系统等,提供交通、公用事业、社会设施、市政服务等方面的统一管理。
1.2 “多媒体超级走廊”产业现状
“多媒体超级走廊”自1996年创建以来,已经吸引了1000多家公司入驻,创造了20000多个就业机会,带动的软件产业规模已达65亿美元。总体而言,产业阶段目标业已实现。就业机会、公司业绩、出口销售、研发和技术等相关的关键指标显示了积极上升的发展趋势,前景充满乐观。
1.2.1 入驻企业
据2005年10月11日公布的数据显示,入驻“多媒体超级走廊”的公司达1362家,比1997年的94家公司翻了14倍多。其中马来西亚控股991家,国外控股336家,各占50%股份的联营公司35家。有69家国际性大公司入驻,主要来自美国、日本、加拿大和欧洲国家。其中包括日本电报电话(NTT)、美国太阳微系统(Sun Microsystems)、富士通、三菱、美国电信、北美电讯、西门子、住友、声宝、诺基亚、西门子多媒体、摩托罗拉多媒体、阿尔卡特网络、朗讯技术、壳牌国际信息技术、IBM、INTEL、微软和康柏多媒体等国际知名大公司。
 

图2 多媒体超级走廊公司发展情况

(数据来源:参考文献1)

1362家公司按合资性质分类,其中非合资企业1041家,占77%;合资企业311家,占33%;311家合资企业中,国外与国外合资23家,占7%,国内与国内合资23,占7%,国内与国外合资265家,占86%。
 
1362家公司按国家/地区所持股权分类,马来西亚74%;欧洲8%;北美3%;新加坡4%;印度3%;澳大利亚1%;日本1%;亚洲其他1%;其他5%。
 
按照注册资金分类:注册资金大于500万元林吉特的企业占13%;注册资金100至500万元林吉特的企业占18%;注册资金50-100万元林吉特的企业占18%;注册资金小于50万元林吉特的企业占56%。由此可见大多数公司为中小规模公司,其中366个公司的注册资金低于50万林吉特。
 
从公司发展阶段看,种子公司占4%;起步公司占22%;成长起公司占50%;准备股票上市公司占10%;股票已上市公司占4%;跨国公司10%。
 
赢利公司数量连续增长:2003年底,调查回复公司中的74%表示对赢利有信心,而2002年为53%,2001年则为33%,2004年增至91%。
 
表1:1362家公司按技术领域分类
类  型
数量
类  型
数量
类  型
数量
软件开发-商务应用
327
教育与培训
81
影视/动画制作
26
软件开发-工程与专业应用
231
系统集成
40
咨询
16
电子商务/解决方案提供商
116
无线/移动技术
57
计算机/工程设计
17
内容开发商
112
通信/网络技术
44
孵化器
17
硬件/电子设计
107
共享服务/外包
53
网络/在线出版
10
互联网应用服务提供商
70
计算机/系统安全
30
生物/生命技术
8
1.2.2 市场与销售
2002年的销售总额为39.3亿林吉特,2003年58.6亿林吉特,2004年67.8亿林吉特。到2003年底,出口销售占到总销售额的21.2%,为12.4亿林吉特。事实上,55.3%的公司为出口,东盟国家为商品与服务的最大市场,而新加坡为主要进口国。

1.2.3 研发费用投入和产业支出

1.2.4 知识产权

专利、工业设计和注册商标的数量全面增长。2002-2004期间最高的年度增长在于工业设计,增长率为157.7%;其次为专利,为20.9%;排位最后的是商标,为7.2%。
 
表2 知识产权专利、工业设计和归档商标数量
(数据来源:参考文献1)

1.2.5 产业员工
1.3 “多媒体超级走廊”旗舰应用
超级多媒体走廊确认七大创新性的旗舰应用,为多媒体厂商和用户提供一个理想的发展空间。它们是电子政务、多功能卡、智能学校、远程医疗、研发集群、电子商务和科技企业家发展计划。
 
1)电子政务:电子政务应用系统的实施致力于改善政府内部运作,提高对外服务水平,包括七个主要的子系统:项目监测系统;人力资源管理信息系统;政府办公系统;电子采购;网上服务;网上人才市场和网上法庭。
 
2)多功能卡:提供一个统一和公开的数据库应用平台,在这个平台上,政府或者私营供应商可以发展自己的解决方案,从而避免重复投资。多功能卡应用系统是从政府多功能卡(GMPC)和个人多功能卡(PMPC)两个方面发展起来的。到现在,分别形成了MYKAD智能卡和银行卡两个对应的产品。MYKAD卡片的功能包括:身份证号码;驾驶执照信息;护照信息;健康信息;电子钱包;马来西亚电子银行系统电子帐户功能;可在自动取款机上使用;可使用相关公共基础设施。政府多功能卡迄今一共生产1500万张。银行卡发行1140万张。
 
3)智能学校:致力于培养复合型的技术人才,他既能出色应对全球范围的竞争挑战,又能有效运用信息时代的工具提高社会生产力。智能学校是一个学习场所,在这里,传统的教学模式以及学校管理方式被革新,学生学习进行自我评估及自我引导,注重个人发展及个人成就的取得。智能学校建设包括:学校教材;学校管理体系;学校硬件设施;学校评估体系;各体系集成;帮助及指导中心。
 
4)远程医疗:远程医疗应用项目是通过在个人健康信息和医疗服务信息之间实现无缝连接,转变传统医疗服务的方式,从而保证人们接受良好的医疗服务。它实际上是一个多媒体网络,将所有医疗产品及服务供应商都连接在一起。远程医疗应用项目包括四个方面:远程会诊;个人健康信息及指导;终身医疗保险;持续性医疗教育。
 
5)研发平台:汇集各方资源,为开发下一代多媒体技术创造良好的环境,促进拥有顶尖技术的各大公司,公共研究机构以及大学合作研发。为了催化促进超级多媒体走廊的研发活动,已经启动下面一些项目:多媒体超级走廊基金项目(MGS);多媒体超级走廊学生实习项目(SAP);多媒体超级走廊系列论坛;公司、院校及科研机构的合作项目;国内或国外展览活动。其中多媒体超级走廊基金项目申请人的股份至少30%为马来西亚本土人。
 
6)电子商务:塑造一个竞争性的电子商业环境,改变了传统商务运作的方式,它使得交易方式更加灵活,并且使商家得到更完善的反馈信息。电子商务的发展致力于为公众提供更有效率和更高质量的服务,并且鼓励商家和公众将电子化的交易方式发展为自己生活中不可或缺的一个内容。
 
7)科技企业家发展计划:2001年11月启动了科技企业家发展计划(TDF)。这项计划的领导机构是国家能源、通信和多媒体发展部,多媒体开发公司负责实施。科技企业家发展计划的核心目标是:培育和发展一系列具有战略性的高科技产业,比如信息通讯、多媒体、生物科技和其他刚刚起步的生命科学产业;推动现有的信息通讯类中小企业的发展,使之成长为世界一流的企业。
2 多媒体超级走廊成功原因剖析
多媒体超级走廊取得成功的因素包括:整体包装和服务;坚实的社会经济基础;马来西亚政府坚定的承诺;有效的人力资源培训与开发;商务成本较低;易于进入亚太市场;英语的广泛使用;最高的生活质量。成功的主要原因可归结为下述四个方面。
2.1 规划先行、目标明确
1991年初,马来西亚政府制定了《2020年宏愿(1991—2020)》的跨世纪发展战略,“宏愿”的最终目标是要在2020年把马来西亚建成一个发达的工业化国家,即2020年的国内生产总值是1990的8倍,1991—2020年期间,马来西亚年平均经济增长率须达7%。如果人口增长率保持2.5%的水平,届时,马来西亚人均收入将达1万美元,等于1990年的4倍。马来西亚“第七个五年计划”(1996—2000)和“第二个工业大蓝图”(1996—2005)均以建成先进工业国为目的,以提高综合要素生产力作为经济增长的主要动力,并规定把综合要素生产率对经济增长的贡献率从1991—1995年间的29%提高到1996—2000年的41%,实现经济结构由劳动密集型向技术密集型转变,实现产业由比较优势向竞争优势转变,力争在国际分工中处于有利地位。在上述大规划背景下,建立了“多媒体超级走廊”,并规定了阶段目标。
 
第一阶段目标:1996至2003年,以美国硅谷为蓝本,建立多媒体超级走廊,利用兆位光纤网络,把多媒体信息城、国际机场、新联邦首都等大型基建设施连结起来,提供世界一流的软硬件基础设施,给区域和世界市场提供多媒体产品和服务。
 
第二阶段目标:2003至2010年间,陆续将多媒体超级走廊与国内外的其他智能城市连接。创建几个新的“数码城市”,在平南(Penang)和科达(Kedah)的库里姆高技术园区创建几个“小型多媒体超级走廊”。最终,以多媒体超级走廊内的电子信息城赛博加亚为中心,所有的数码城市和数码中心联成一个有机整体。“多媒体超级走廊”计划的第二阶段将使民众理解信息技术能够给他们的日常生活带来怎样的变化。很多马来西亚人认为“多媒体超级走廊”计划是给那些精英人士准备的,政府想告诉民众,事实并非如此,“多媒体超级走廊”计划是为所有人服务的。
 
第三阶段目标:到2020年使整个马来西亚转型为一个大型走廊。如果这个目标顺利实现,马来西亚届时将拥有12座智能城市,并与全球的信息高速公路连接,完成向知识型经济的转变,从而全面带动马来西亚经济的发展,使马来西亚在2020年步入发达国家行列。马来西亚的目标是到2020年吸引500家左右的国际性多媒体公司在马来西亚进行运营、发展及研究开发。
2.2 政策优惠、法规完备
马政府高度重视多媒体超级走廊计划,视其为国家经济能否成功转型的关键。为了推动这一计划的早日实现,马政府制定了一整套极富吸引力的财税、金融鼓励政策。
 
政府向获得多媒体超级走廊身份的公司做出10大承诺:供应一套世界级物理与信息基础设施,落户MSC的公司将享有包括首个区域性多媒体大学在内的高级研发设施,享有严格分区的绿色保护环境;雇佣本地与外国技术工人不受限制;确保所有权自由,超级走廊地位的公司不受本地控股限制;用于超级走廊内部基础设施允许向全球寻找资本以及向全球借款的自由;提供有竞争力的财政激励,包括十年内免交所得税或享受投资补贴及多媒体设备免缴进口税;成为保护知识产权与电子法律的最佳地区;国际互联网不受审查;提供全球有竞争力的通信费;在超级走廊建立区域总部的公司可获得建设超级走廊内部基础设施的合同;提供一个有效的一站式代理机构。
 
为吸引更多的公司到“多媒体超级走廊”投资,马来西亚政府针对不同群体进一步推出相应优惠政策。如为吸引更多国际大通讯业公司投资“多媒体超级走廊”,马来西亚在现有外资法的基础上,增加新内容,包括:投资者拥有100%的股份,对外汇交易和贷款实行特殊管理;为培育新生经济,中小型企业可就特定领域的研发项目申请政府资助;马来西亚政府还对表现出色并吸引其它企业加入多媒体超级走廊的企业给予特殊奖励。对先锋地位(Pioneer Status )公司,100免缴所得税,第一轮5年;享有100%的投资补贴;对主要由马来西亚控股的公司提供研发补助;自由寻求资金和全球借款。
 
马来西亚政府于1996年就开始未雨绸缪,编制了世界第一套电子法律立法架构,专门在此走廊内使用。其中内容包括:数字签名法、电脑犯罪法、版权修正法、远程医疗法、电子政府法、通讯与多媒体法等,这些法律制度大都是针对现实而制定的,对一些实际法律问题的防范、解决提供了很好的保证,为多媒体超级走廊建设的顺利进行提供了法律保障。
2.3 管理到位、组织保障
多媒体超级走廊具有高容量数字电信基础设施,是专为满足高端国际标准对网络容量、可靠性和价位要求而设计的。连接“多媒体超级走廊”与全球中心的电信网络,主要特点包括:每秒流量达到2.5~10Gbit的光纤主干网;高速连接到国际中心;开放性标准,高速交换,以及包括ATM在内的多协议运行; 一流的性能保证;多媒体超级走廊提供的电信价格具有全球竞争力,换句话说,其提供的电信价格比走廊之外公布的标准更具吸引力,甚至比个别服务商作为市场策略而额外提供的特别促销套餐也更具吸引力。多媒体超级走廊与服务提供商定期开展价格对标,实时跟踪市场走向。价格由电信服务商每年2次修订,以维持其全球竞争力。多媒体超级走廊提供世界一流的电信服务担保,达不到标准将受到经济处罚。
 
 
MDC公司主动与政府以及其他公司合作,不断审视10大承诺,确保在精神和书面两个层面执行;积极帮助政府制定和修改电子法律,阐明政策方针,修订实践内容,提供一个合理的多媒体走廊结构;确保开放式多媒体网络提供所需的带宽和质量,为增值服务提供具有全球价格竞争力、高性价比的互连服务;确保及时建立高质量的基础设施,以提供一个和谐的生活和工作环境。
 
MDC设立多个子公司,分工合作,各司其职:(1) 多媒体超级走廊投资风险公司(MSC Venture Corporation)是马来西亚首家致力于投资信息通信技术行业的新兴风险投资公司,不仅帮助投资对象进行长期性的资本融资,还为投资对象提供战略性建议和宝贵的资源连接,协助投资对象寻找国内外的战略合作伙伴或进行国内外的股市上市。其在投资对象公司中只拥有小份额的资产股份,以确保投资对象的独立性。(2) 多媒体超级走廊Trustgate.com公司为客户提供具有卓越性能的安全网络架构方案,获得数字签名法案授权,成为权威性证明机构,为马来西亚等东南亚国家以及国外的不同网络市场提供数字证书、公共密钥架构(PKI)和密码产品等数字证明服务。(3) 多媒体超级走廊管理服务公司(MSC Management Services Sdn Bhd)提供的服务类型包括管理与共享式服务:激励服务,外包服务,司文秘服务等;IT与多媒体服务:网络支持服务,网络发展管理服务,信息安全服务等;创新多媒体服务;企业资讯与发展服务。(4)多媒体超级走廊技术中心(MSC Technology Centre)通过制定长远性战略方案,为服务对象预测发展趋势,评估组织能力,传承价值理念;协助国内外组织出谋划策、制定行动战略并参与具体实践。(5)知识工人交流中心(KWX Sdn Bhd)隶属于多媒体超级走廊管理服务公司,主要任务确认、公布和注册工作职位;收集职位搜寻者;为职位发布者和职位搜寻者建立匹配;为职位搜寻者提供职位导航服务;为获得多媒体超级走廊地位的公司提供工作市场导航服务;作为知识工人有效快捷的证据交换所。
2.4 宣传为重、人才为本
一个由企业界和学术界翘楚所组成的国际咨询顾问团(INTERNATIONAL ADVISORY PANEL,马哈蒂尔担任主席)为多媒体超级走廊计划提供宝贵的导航建议。目前,国际顾问团有43位成员。1997年第一届走廊“国际顾问团”会议在美国加州斯坦福大学召开,来自世界各地的22名信息界“巨头”,包括ORACLE总裁Lawrence J. Ellison、索尼公司总裁Nobuyuki Idei以及康柏、惠普、摩托罗拉和软银等第一把手出席了会议。马哈蒂尔主席不但亲自主持会议,而且会前会见了比尔.盖茨和IBM负责人格斯尼尔等。以后每年的会议都在马来西亚国内举行。2004年9月,第八届“国际顾问团”会议在马来西亚“布特拉加亚”电子城召开,马来西亚新总理巴达维担任主席。第九届走廊“国际顾问团”会议2005年9月8-10日举行,主题是“推动创新社会的信息通信科技”。
 
马来西亚政府为“多媒体超级走廊”进行了大量宣传,让世人了解走廊,让国民接受走廊。马哈蒂尔总理周游列国,到处游说,为走廊争取资金和技术援助,他先后到美国、英国、匈牙利、瑞士访问,为这个高技术开发园区招商引资。在国内,他还不断地召开由政府官员和新闻记者共同参加的座谈会,营造一种“全民了解和投入意识”,共同为这项划时代的宏伟计划而努力。“多媒体超级走廊”设置了专门网站,内容涉及方方面面,还用多媒体虚拟现实的手法“实地游览”,体现超前、现代、权威。
 
科教投入与人才培养是知识经济的成功之本。据估计,“多媒体超级走廊”的建设需专业人才5万名。马来西亚政府将科技人才培养列入“第七个五年计划”,2000年科研人员人数翻两番(是1995年的4倍)。马政府拨出250.3亿林吉特用于支持教育事业,建立三所大学和数个学院,逐步实施“开放大学”(各大学增函授学生和课程)、“双联分院”(当地高校和外国大学在马来西亚合办分院)、“设立外国大学分校”、“私人办学”等计划,以此增加招生额。把大学学制从4年缩至3年。由于“多媒体超级走廊”需要的是理工科人才,马来西亚政府在“第七个五年计划”中强调科学技术教育,将大学理科与文科学生的招生比例由过去的4:6调整为6:4,在中学推行“数理猛攻”计划,提高中学生对数理科目的兴趣。除此之外,马政府还成立人力资源发展基金,向私人企业员工提供在职培训便利;设立“重点领域研究计划”基金,拨款10亿林吉特,用于资助企业界、学术界从事先进生产技术、信息技术和生物技术的使用和研发;建立学术研究和工商合作的多媒体大学、电讯大学,科学及工艺大学等,为高科技产业提供各种人才培养基地,又将电脑这一“技”加入德、智、体、群、美五育,成为高科技时代的六育;派人到国外学习,掌握最新科技动态和知识。目前,马来西亚在外留学生达5万人。政府还允许“技术移民”自由迁入,可获得多媒体发展公司提供的支持,如在48小时内完成处理“知识工人”的来马签证与工作准证手续等。
 
参考文献
 
2、凤翔:“智慧城市”:马来西亚新动力——多媒体超级走廊:马来西亚的跨越支点
21世纪商业评论,2005(6),-114-119
 
3、董晓霞:抢占知识经济时代的制高点——马来西亚多媒体超级走廊对我国的启示
中国高新区,2004(11),-52-54
 
4、王文:马来西亚的多媒体超级走廊
中外企业文化:保险文化,2000(A07),-31-31
 
5、瞿群臻:资讯时代“多媒体超级走廊”之探讨
暨南学报:哲学社会科学版,2000,22(5),-114-119
 

 

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