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美国政府大力推动创新人才和创业生态系统发展

供稿人:温一村  供稿时间:2016-6-2   关键字:创新人才  创业生态系统  参与度  公共政策  

美国的创新经济是全世界羡慕的对象,但是距离挖掘出整个国家的全部潜力还有一段不小的距离。如果人们在创新过程中能够更广泛的参与进来,那么美国经济将从中得到极大的受益,从而每个人都有机会来分享创新经济的成果。

美国对技术人才日益增长的需求是扩大创新型经济的重要机会。现在美国大约有580万个空缺职位。在这些职位中,五十万个属于信息技术(IT)领域,比如软件开发、网络管理和网络安全——这里面的不少职位在十年前根本不存在。如果某个工作需要IT能力,无论是制造、广告、零售还是银行业,这些工作的平均工资都要比美国一般的私营领域工作高出50%。逐渐地,这些工作的培训不单单能够在传统的大学和社区学院课程中习得,还可以通过非传统手段,比如编程新手训练营,或者高品质的在线课程,可以使得个人能够迅速胜任高收入的工作。

同时,创业生态系统也能从更广泛的参与中受益良多。当今世界上最适合创立和规划一家大型企业的地点依然是美国,为了保持美国的这一领导地址,政府正在努力确保所有的美国人都有公平的机会来获得创业的成功。新创公司可以为我们带来新的产品和工艺,从而改善我们的生活,促进美国经济的生产创新,增加就业机会。据最近的一项分析,新创企业虽然只提供了3%的就业率,但是占到了就业率增长的20%。

然而,在美国的创业生态系统中,风险投资支持的创业公司都集中在国内不多的几个领域中,虽然目前的大学和硕士学位获得者中有60%是女性,但是女性公司领导在创业公司的比例不足3%。女性在向公司进行投资的风险投资伙伴关系中所占到的分量被大大弱化了。此外,据调查显示,美国风险投资支持的企业创始人中有87%是白人,12%是亚裔,非裔美国人的比例不到1%。创业投资也集中在少数沿海地区,包括波士顿、洛杉矶、纽约、旧金山和硅谷。在美国其他部分,创业企业家面临的一大挑战就是如何获得资金。为了应对这些挑战,公共政策在其中将起到非常重要的作用,具体包括:

2011年1月,美国总统奥巴马启动了“美国创业”计划,随后签署发布了《美国就业法案》(JOBS Act),私营部门同时推出了“美国创新伙伴关系”:

Ø  采取措施来保证资本的可获得性。同时加速创新。小企业管理局(SBA)宣布将为民营小企业投资公司(SBIC)提供20亿美元的资金,以资助在市场发展尚不完备或者国家优先领域内投资的SBIC,如清洁能源和教育,以及处于早期阶段的创新型企业,同时财政部还简化了在低收入社区内进行投资的企业家的新兴市场抵税优惠程序。

Ø  国家小企业信贷计划。在奥巴马总统2010年签署了《小企业就业法案》之后,财政部向国家小企业信贷计划(SSBCI)拨款15亿美元来支持小企业。而且该方案在分配资源上具有不小的灵活性,合计共有5亿SSBCI经费投资给了风险投资项目,范围超过30个州。

Ø  私营部门创业计划。为了响应总统的号召,凯斯基金会和考夫曼基金会合作推出了“美国创新伙伴关系”(Startup America Partnership),该计划是一个由企业家,基金会和公司组成的联盟,致力于提高基层领袖的实力。美国创新伙伴关系在2013年10月全球创业峰会上宣布,在未来的三年内将通过“全球成长”(UP Global)组织,为1000个城市内的50万名企业家提供支持和培训。


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