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新加坡发展国际航运中心经验(三)

供稿人:朱荪远  供稿时间:2016-7-4   关键字:新加坡  国际航运中心  
推行激励优惠政策,奠定长效发展基础

新加坡最早于1966年开始实行新加坡船籍注册(Singapore Registry of Ships:SRS),现是亚洲最大,世界前十位的船籍注册地,拥有超过3000辆注册船舶,总吨数达4370万吨,注册新加坡船籍,可享受税费减免和资费优惠。自1969年以来,新加坡便开始对新加坡旗船在国际航运的运营利润实行免税。这项免税政策在70年代和80年代一定程度上扩大了新加坡船队规模。但是由于大部分船队的经营基地都设在海外,因此没有获得长期的收效。为吸引更多跨国企业在新加坡设立亚洲总部,新加坡政府根据经济扩张促进法(Economic Expansion Incentives Act)和所得税法等推行了各项免税政策等一系列支持航运、港口以及海洋技术发展的长效政策。 

① 现行航运优惠政策(Maritime Sector Incentive scheme:MSI)

— MSI-AIS计划

MSI-AIS(MSI-Approved International Shipping Enterprise) 计划最早于1991年推出,当时被称为 AISE(Approved International Shipping Enterprise)鼓励计划,是一项旨在提升新加坡国际航运中心地位、鼓励本地和海外船东和船舶运营商在新加坡建立运营中心的税费优惠政策。该计划对符合条件的国际船公司实行免税,初始优惠期为10年并可以延长,最长可以享受30年的免税优惠。其要求船公司必须在新加坡注册,并拥有良好的国际网络和业绩,以及明确的商业规划和立足新加坡的运营计划。

起初该项计划只针对拥有或运营货船的船公司实行免税,从2000年起浮式存卸货船和浮式生产储存卸货船,2003年起拖带船和打捞船,2005年起挖泥船、震波勘测船和石油钻塔也都可以享受免税。2005年起,船舶租赁公司也可以享受该优惠政策,但还只限于运营租赁,不包括金融租赁。

 —  MSI-ML 计划

MSI-ML (MSI-Maritime Leasing)计划针对符合条件的船舶或集装箱租赁公司、基金公司、商业信托公司或合伙企业实行为期5年的收入税费优惠政策,旨在优化新加坡国内的船舶融资结构,继续提升新加坡船舶和集装箱金融服务。相似的计划最早提出于2006年,被称为MFI计划。

该计划同样要求企业拥有良好的业绩并在新加坡注册,符合条件的公司可以获得管理收入10%的税费减免。运营及符合条件的融资租赁都可以享受该计划的优惠政策。

 — MSI-SSS计划

   MSI-SSS (MSI-Shipping-related Support Services)计划旨在培育配套航运服务服务产业,鼓励船舶公司在新加坡设立相关服务功能。符合条件的公司将享受5年、10%的船舶相关配套服务所产生的收入税费减免,主要包括:船舶经纪、远期运价协议贸易、船舶管理、船舶中介、货运代理及物流服务以及其他企业相关服务收入。凡是拥有良好业绩,并承诺在新加坡发展业务的企业均可以享受优惠。相似的计划最早提出于2004年,被称为ASL(Approved shipping & Logistics)计划,其主要针对新加坡航运业的船舶代理机构、船舶管理机构、国际物流运营企业和货运代理企业。

   — 预扣税减免计划(Withholding tax exemption on interest payable on loans obtained from foreign lenders to finance the purchase or construction of ships)

为继续发展航运事业,新加坡财政部在2011年财政预算中表示将对从国外借贷融资购买或建造新加坡或国外旗船而需支付贷款的利息实行自动预扣税减免。该项税费豁免适用于新加坡注册船舶企业,MSI-AIS船舶企业以及MSI-ML船舶租赁机构。

 ② MCF(Maritime Cluster Fund)基金

MCF基金设立于2002年,投资规模8000万美元,旨在提升新加坡的航运事业,其中5000万新元用于帮助企业培育专业航运人才,包括设立奖学金以及建设本地培训设施,在高校设立相关课程。具体包括:船舶管理、船舶金融、船舶经纪和租赁以及航运法律和仲裁等方面的人力资源培养及设施建设等。其余的3000万新元用于帮助船公司减轻运营成本,为集装箱班轮公司提供鼓励及优惠政策以推进新加坡中转港口建设,主要为帮助在新加波新设立的航运企业或组织发展相关业务,或既有航运企业或组织开发新的航线业务。

2004年,新加坡航运港口局(MPA)考虑到技术发展、船舶设计、海洋工程等在整体航运业所发挥的重要作用,将受惠范围扩大到港口码头和海上服务领域,具体包括:①港口码头管理、规划及发展,②港口经纪、营销及定价,③船舶及海上结构设计及建设(Ship/offshore Structure Design and Construction),④海洋工程和海上技术(Marine Engineering and Offshore Technology)等。并且对非专业管理岗位的人群也提供相应航运专业课程资助。

 

参考文献

新加坡海事及港务管理局(MPA)网站,http://www.mpa.gov.sg/

 


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