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解构德国的创新理念2012版

供稿人:陆颖  供稿时间:2017-3-21   关键字:德国  创新理念  政策  

德国联邦经济技术部在2012年颁布新的创新理念文件——《技术激情——勇于创业、促进增长、塑造未来》。该文件是联邦经济技术部对技术政策的延伸发展,与经济、产业、中小企业、能源和外贸五大领域政策紧密相连,同时也是对德国联邦政府“高技术战略2020”的补充。

创新理念的核心

德国新的创新理念的核心是追求市场经济和技术开放:

1.寻求公平、深入的竞争,因为激烈的竞争是培育创新的最佳土壤;

2.构建技术创新友好型框架条件,才能让企业的创新能力得到最好的发展;

3.用技术开放项目来支持经济界的创新工程,即企业为解决技术问题自行寻求解决方案。因为企业能比国家更好地预估未来市场;

4.为解决全球性问题做出重要贡献的技术提供资助,例如缓解气候变化,保障能源、原料供应等。

创新理念的目标

德国新的创新理念确立了三项雄心勃勃的目标:

1.到2020年,成为世界顶级的技术和创新友好型国家;

2.到2020年,研究型企业数量增加到4万家,创新型企业增加到14万家;

3.进一步扩大德国的技术出口领先地位,成为技术出口冠军。

创新理念的实现举措

举措一:提高对新技术的开放程度。

具体措施包括:

  • 研究如何可以继续提高社会的技术和创新友好度。
  • 建立数字化信息模型,以通俗易懂的形式讲解新技术,展示新技术的多样化应用。并将信息模型设在公共平台上和教育机构中。
  • 从联邦经济技术部资助的创新工程中遴选出部分作为“灯塔项目”,鼓励企业、管理人员和群众积极参与其中。
  • 和经济界一起设立新的创新奖项。
  • 激发年轻人对技术型岗位的兴趣。
  • 将更多技术知识和企业应用知识带入中学。
  • 鼓励群众积极参与技术创新。例如鼓励居民使用智能电表,由此可以精确分析用电情况,推动供电改造。

举措二:构建创新友好型框架条件

具体措施包括:

  • 支持德国联邦反垄断局和联邦网络管理局在保护竞争方面的相关工作。
  • 继续减少行政化手段带来的压力。
  • 在税负方面,为研发活动继续实行减免和提供补贴。
  • 为知识产权提供持续性保护,推进统一的欧盟专利法。
  • 对敏感数据进行长期保护,建设和使用智能化的基础设施(生产、能源、交通等)。
  • 积极参与制定全球统一的标准、规范和技术规则。
  • 通过使用标准和规范,将研发成果及早引入市场,更好地实现知识和技术的转化。
  • 将保障专业人才的潜力得到发展作为创新政策的一项重点。
  • 降低专业人才移民进入德国的门槛。
  • 为中小企业设立专业人才保障中心。
  • 加快对国外技术资格的认证,积极实现技术资格标准的国际统一化。
  • 充分利用全球数字化的机遇。
  • 在经济活动和社会活动中更广泛地应用英特网。
  • 继续发展“宽带网战略”。
  • 向在能源经济中引入最现代化的IT基础设施提供资助,例如推动智能电网和智能电表的发展与应用。
  • 扩大与经济界和群众之间关于ICT技术运用的沟通。
  • 为经济界提供一流的技术和质检基础设施。

举措三:加强中小企业的创新活动

具体措施包括:

  • 积极落实联邦总理所宣布的“风险资本投资补贴”计划,为参与建立新的创新型企业的私人投资者设立新的投资补贴。
  • 与欧洲投资基金一起设立 “欧洲天使基金”,为遴选出的经验丰富的天使投资人和非机构投资者提供资金。
  • 为风险投资企业提供具有国际竞争力的管理环境和税收条件。
  • 推进高科技创业基金的成功运行,直接资助年轻的技术公司。
  • 在高校中继续推广和发展创业战略,激发高校学生的创业兴趣,将研究成果更迅速地推入市场。
  • 让ICT领域的新创企业数量继续增长。
  • 改善新创企业进入专业技术领域的环境。
  • 让银行和其他金融机构积极履行社会责任,为在未来技术领域活动的中小企业进行融资提供帮助。
  • 在推行“巴塞尔协议III”过程中,不允许对中小企业创新行为的融资造成阻碍。
  • 与创新型中小企业进行发展对话。
  • 继续推行中小企业创新核心计划(ZIM)。
  • 鼓励更多企业参与跨行业、跨技术以及国际性产业研究活动。
  • 对研究成果实现高效商业应用造成障碍的因素进行分析。
  • 为企业自主建立的创新集群提供智力支持。
  • 继续优化推动外贸的各项工具,开辟新市场并规避风险。
  • 对创新型企业在“优化地区经济结构”领域内进行的投资活动提供资助。
  • 在公共采购中支持购买更多的新技术产品。
相关链接:

Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie. Technologie- und Innovationspolitik:Neue Initiativen für ein technologiefreundliches Deutschland[R]. Berlin:BMWi,2012.


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