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无人驾驶汽车安全伦理现状调研——立法进展

供稿人:殷媛媛  供稿时间:2017-4-5   关键字:无人驾驶  安全  伦理  
在无人驾驶车技术发展迅速的同时,相关立法问题却迟迟未跟上。直到2016年初,在日内瓦举行的“联合国世界车辆法规协调论坛”上,自动驾驶系统安全法规的制定被提上了讨论日程。

1、日德主导国际法规

日本和德国率先联合提出方案,要求制定自动驾驶的国际安全基准,联合国负责车辆管理的机构也已经开始起草一套新的国际安全法规,对自动驾驶汽车技术进行规范管理,主要包括阻止黑客攻击及探测到攻击时警告司机并防止失控等措施。该方案最快将在2017年3月通过,成员国将遵照国际法规完善各自国家的相关法规。

据了解,目前自动驾驶系统安全法规的制定由日本牵头,日本的汽车制造商计划在2020年东京奥运会召开时,让自动驾驶汽车成为日本高速公路上的常见交通工具。因此,明确制定有关法规将有利于日本汽车厂商推广自动驾驶汽车。

日本是最早投入研究自动驾驶技术的国家之一,其国内几家大型车企在自动驾驶汽车方面都有很深的造诣,日产和美国的技术部门也有长时间的合作,并且取得了不少成果。而作为汽车制造业巨头的德国肯定不会缺席自动驾驶汽车的研究。如今由这两家牵头敦促联合国制定相关法规标准,无疑是将这一领域向专业化又向前带了一大步。

2、美国推出政策指南

1)各州独自为政,新规出台不易

除了日德两国,美国在自动/无人驾驶汽车方面也有很长足的发展。运输部表示,今后美国各州不应单独制订无人驾驶汽车监管规则,而应统一安全标准。

现阶段,各州对无人驾驶汽车监管态度不一:有些州积极参与,鼓励开展相关研发测试,包括加州、佛罗里达州、内华达州及密歇根州等地均已通过法案,允许自动驾驶汽车在当地进行测试;有些州消极应对,对自动驾驶汽车态度严苛,比如,加利福尼亚州相对较严,在去年底出台的管理条例草案中规定,无人驾驶汽车上路时,司机座位上必须有持驾照的驾驶员,如果按照这项规定,优步9月14日推出的无人驾驶出租车恐怕“行不通”;还有些州作壁上观,观望态度明显。如何在汽车制造公司的商业利益和大众的安全关切之间寻求平衡,是美国联邦政府要解决的问题,也是出台政策新规的目的所在。时至今日,政府终于认识到自动驾驶技术已不可阻挡,一系列安全改进措施也在逐步实现,推出相关政策的时机已经成熟。

2016年9月,美国交通部和国家公路交通安全管理局(NHTSA)联合推出的《联邦自动驾驶汽车政策指南》。这是美国第一份自动驾驶汽车联邦政策文件,也是全世界迄今最全面的自动驾驶汽车全国性监管规定。

2)四项内容,安全评估占先机

新出台的《联邦自动驾驶汽车政策指南》主要适用于美国汽车工程师协会(SEA)自动驾驶分级体系的3至5级汽车。SEA根据汽车的自动驾驶能力,将汽车分为0至5级共6个等级,3级汽车能提供有限的自动驾驶功能,驾驶员可以在某些情况下不干预汽车驾驶。

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图:SAE自动驾驶汽车分级

《政策指南》主要包括自动驾驶汽车性能指导、各州相关政策统一化战略、NHTSA现行管理手段、未来监管措施创新四部分内容。其中最主要的内容是对自动驾驶汽车性能的指导意见,其核心是要求汽车制造厂商对自动驾驶汽车上路进行全面的安全评估。

《政策指南》要求汽车制造商提供15项安全评估文件,涉及自动驾驶汽车设计、开发、测试和部署的各个方面,如自动系统如何探测道路上的对象,如何向司机传递信息,怎么确保网络安全措施到位,运用什么测试和验证方式来开发系统,涉及伦理问题该如何考量,对使用者要进行怎样的教育培训等。

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图:美国新政规定的SAE 2-5级自动车辆的性能

3)指明方向,细节仍需再努力

《政策指南》公布后,获得了产业界的广泛欢迎。福特公司在一篇声明中称:“指南有助于建立推动自动驾驶汽车安全上路的全国性监管架构,福特期待与各州合作共同完成这一目标。”谷歌、优步等公司也表达了对新政的欢迎,称其有助于保持美国在自动驾驶汽车领域的世界领导地位。

新政对美国自动驾驶汽车产业发展具有重要意义,但并不意味着已尽善尽美。有人质疑指南强调了联邦政府对自动驾驶汽车安全技术标准的管理权,但可能会弱化各州的相关法律;也有人对其可能造成政府监管过度表示担忧。而交通部和NHTSA也意识到指南有不完善之处,并明确指出,在今后一段时间,政府将与各方进行沟通,使多方面内容再细化、合理化,并可能在一年时间内进行版本更新。

主要参考文献:

1、Federal Automated Vehicles Policy

https://www.transportation.gov/AV

2、Full Self-Driving Hardware on All Cars

https://www.tesla.com/autopilot/

3、Google Driver Hospitalized After Self-Driving Car Crash

http://www.roadandtrack.com/new-cars/car-technology/news/a31072/google-autonomous-cars-involved-in-wreck-that-hospitalized-driver/

4、Nissan's Semi-Autonomous ProPilot: Like Tesla's Autopilot, But Very Carefullyhttp://www.forbes.com/sites/bertelschmitt/2016/07/13/nissans-autonomous-propilot-like-teslas-autopilot-very-carefully/#4495150c791d

 


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