城市竞争情报 ---都市圈研究

东京2020年发展计划(上)

供稿人:黄吉  供稿时间:2017-11-28   关键字:东京  城市规划  
东京2000年后已有多份城市规划

进入21世纪后,出于城市发展以及申办奥运会的需要,东京出台了多个城市发展规划(见表1)。这些规划中,既有一脉相承的内容,也有时任知事对于城市发展的不同见解。2016年12月出台的《打造“都民优先”的新东京——东京2020年发展计划》(下文称“《计划》”)继承了2014年《东京长期展望》的发展大方向,并对2020年之前的具体计划进行了更新。同时,《计划》还呼应了2016年6月日本政府推出的《日本复兴战略2016》,融入了其中的相关内容。

表1 2000年后东京主要的城市发展规划

时间

规划名称

主要内容

时任知事

2006.12

《10年后的东京》

为了申办2016年奥运会并推动城市发展,2006年东京出台了这一规划,提出了8个城市发展目标,涵盖了城市建设、环境保护、公共安全、社会福利、产业发展、人才培养等各个方面。

石原慎太郎

2011.12

《2020年的东京》

规划集成了《10年后的东京》的基本理念,并在2011年东日本大地震以及国际大都市竞争愈发激烈等新形势下,加大对城市防灾能力、能源安全以及国际竞争力的提升,并提出新的8大目标以及12项任务。

石原慎太郎

2014.12

《东京长期展望》

2013年,东京申办2020年奥运会成功,如何成功举办奥运会成为东京城市发展最重要的议题。规划提出了至2024年的发展目标,并提出了如何使2020年奥运会留下的遗产发挥最大作用。

舛添要一

2016.12

《打造“都民优先”的新东京》

以2020年为目标,提出打造“3个城市”,即安全之城(Safe City)、包容之城(Diverse City)、智慧之城(Smart City),并提出24条主要政策,并明确给出预算。

小池百合子

资料来源:上海科学技术情报研究所整理

《东京长期展望》中的8个战略以及23项政策方针在新的《计划》中均有体现,这一方面可以理解为,新任知事认可并继承了前任知事的发展方向,同时提出了新的口号。此外,由“8大战略”精简为“3个城市”也表明新任知事在发展目标上更加集中与明确。

关键指标到2020年时要有大幅提高

本次发展计划对2020年时东京的一些关键指标提出了具体要求,涵盖城市GDP、来访外国游客人数、都民生活满意度以及世界城市排名等。从这些指标可以看出东京城市发展的“主攻方向”。

城市GDP——2020年要比2014年增长24%

根据日本政府推出的《日本复兴战略2016》,日本名义GDP至2020年要达到600万亿日元(约合36.5万亿元人民币)。作为日本经济的核心,同时结合2020年奥运会的举办,东京希望本城市名义GDP至2020年能达到120万亿日元,占整个日本的五分之一,相较2014年实现26%的大幅增长。

外国游客人数——2020年要比2015年成倍增长

外国游客能够带来大量的境内消费,能为住宿、餐饮等众多行业带来积极影响,因此,东京将观光产业定义为城市经济发展的支撑产业。2015年前往东京的外国游客人数为1189万人,考虑到奥运会的因素,东京期望2020年该数据能达到2500万人的规模,相较2015年实现成倍增长。

都民生活满意度——2020年提高至70%

根据东京每年进行的《都民生活相关舆论调查》,东京都民的生活满意度由1977~1980年间的平均71.6,下降至2011~2016年间的平均53.0%。为使东京的经济成长惠及民众,提高民众生活质量,在以“都民优先”为理念的发展方式下,至2020年将都民生活满意度提高至70%。

国际大都市排名——2020年成为全球第一

东京目前与纽约、伦敦、巴黎等都同处于全球国际大都市的第一梯队。根据日本森纪念财团都市战略研究所公布的年世界城市综合实力排名(GPCI),东京2016年排名第三位。东京力争于2020年在此排行榜上占据第一的位置。 

相关链接

1. 都民ファーストでつくる「新しい東京」 ~2020年に向けた実行プラン~

http://www.seisakukikaku.metro.tokyo.jp/actionplan_for_2020/honbun/honbun_zentai.pdf  


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