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长三角区域科技创新券政策实施现状(4):安徽省

供稿人:黄婧  供稿时间:2018-9-12   关键字:安徽省  创业创新  科技创新券  服务机构奖励  

安徽省目前尚未出台省级创新券管理办法及相关政策,但在合肥、马鞍山等地市有相关政策施行,现以合肥和马鞍山市的创新券政策为例,说明安徽省的创新券运行情况。

合肥市高新区

2015年,合肥市财政部门为推进小微企业“双创示范”核心区建设,安排资金2000万元,支持高新区探索创业创新服务券(以下简称“合创券”)试点。高新区于2016年4月12日出台了《合肥高新区创业创新服务券实施暂行办法》,正式推出合创券,并从制度上规范合创券的使用。

高新区围绕“双创”企业需求,在市场产品对接、线上资本对接等方面增加服务内容,全方位打造“互联网+创业创新服务平台”——合创汇。平台相继推出全面实现政策审批电子化的“政策通”、对接企业产业链上下游资源的“市场汇”、集聚企业亟需房源信息的“房源汇”、满足企业多样融资需求的“金融超市”,将互联网和大数据引入政府管理,构建“互联网+政府服务”新模式,推进“管理型”政府向“服务型”政府的转型。

发放对象:在合肥高新区内注册的具有独立法人资格的以下四类企业:(1)有实际办公场地,通过高新区管委会年度绩效考核的众创空间、科技企业孵化器、产业技术研究院等创业服务机构推荐的科技型小微企业(小微企业认定标准参照工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》文件执行);(2)具有自主知识产权,至少有3名员工在本地持续缴纳社保半年以上的科技型小微企业;(3)上年度营业收入不超过2000万元的国家高新技术企业;(4)高新区管委会认定的“科技小巨人培育企业”。

使用范围:企业与合创券服务机构之间开展专利服务、技术检测、委托研发、技术咨询、科技金融、创业孵化及人才服务等科技创新服务活动。

申领及补贴额度:科技型小微企业、国家高新技术企业每年领取上限为5万元,科技小巨人培育企业每年领取上限为10万元。持券企业每次使用的合创券金额不得超过单项服务合同金额的50%;另按实际兑现金额10%的比例,给予服务机构服务实施团队奖励。

发放形式:电子券形式,实行实名登记备案制,每张券限额5000元;需方申领、供方兑付。

创新券运行平台:合肥高新区互联网+创业创新服务平台(http://gx-hch.com/infa-web/index)

自2016年4月首发以来,截止2018年4月,高新区已累计发放电子券1亿元,1729家次企业成功申领。截至目前,已有165家符合条件的科技服务机构入驻“合创券”平台,其中包括中科大先研院、合工大智能院、中科院(合肥)技术创新工程院、国家家电检测中心、安徽省产品质量监督检验研究院、合肥市产品质量监督检验所等一批高质量科研院所及中介服务机构,服务产品共707余项。截止2017年7月,合创券平台已累计发生科技中介服务2258项,使用金额1416万元。其中,专利服务496万元、技术咨询服务435万元、委托研发服务236万元,“合创券”兑付比率达92.5%。

2017年10月16日,合肥市科技局、财政局联合发布《合肥市创业创新服务券实施办法》,开始在全市范围内推广“合创券”试点经验。与高新区政策不同,市级合创券仅支持小微企业,单个企业每年申领上限3万。市级合创券有效期为2年,按照实际兑现金额的10%奖励给合创券服务机构。

马鞍山市

2014年5月,马鞍山市科技局、财政局共同印发了《马鞍山市科技创新券实施管理办法(暂行)》(马科〔2014〕32号),在全省率先实施科技创新券制度。以“科技创新券”的形式,改变以前对科技创新的事后奖补为事前保证“报销”。由政府无偿向企业发放,企业在领取创新券、完成科技创新投入后予以兑现。

发放对象:在马鞍山市注册的具备独立法人资格的高新技术企业、创新型(试点)企业、已备案的安徽省科技型中小企业、知识产权示范(试点)企业、民营科技企业、科技企业孵化器入孵企业,且年销售收入3000万元以下。

使用范围:用于企业向高校科研院所购买技术或成果;向科技中介服务机构购买科技文献、科技查新、专利代理、仪器共享、专家咨询、项目评审论证、人才引进等科技创新投入;企业建市级及以上研发机构添置研发设备等。

申领及补贴额度:年销售收入2000-3000万元的企业,创新券的最高发放额度30万元;销售收入2000万元以下的企业,最高发放额度为20万元。企业可以分批使用创新券,但配套资金不得低于创新券使用金额的3倍。按支出总额的25%进行兑现。

发放形式:纸质形式,采用需方申领、需方兑付;后补贴方式。

2014年马鞍山市申领创新券企业271家、申领创新券面值金额5655万元,通过兑现审核企业156家,实际兑现金额1265.6万元。2016年共发放科技创新券5868万元。

 


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