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芝加哥区域开发创新城市建设案例四:ON TO 2050综合规划

供稿人:祝毓  供稿时间:2018-10-30   关键字:芝加哥  城市开发  

在历经三年的广泛研究、分析和公众参与之后,2018年10月芝加哥大都会规划署(CMAP)通过并公布ON TO 2050综合规划,对于伊利诺斯东北部七个县和284个社区提出区域发展战略建议,并跟踪计划实施、支持分析和与计划相关的各类情况进展,定期更新以反映新的数据和趋势。

ON TO 2050综合规划的初步建议建立在2010年通过的GO TO 2040政策基础上,综合了截至目前为止对于2050年的经济分析与预测、政策制定、公众参与,并扩展了CMAP理事会于2016年10月通过的新兴优先事项报告所确定的11个优先领域。

在区域经济预测方面,CMAP认为在过去的十年中,芝加哥大都市区经历了重大的经济、人口、技术、环境和财政变化,对该地区的经济活力形成挑战。当前芝加哥大都市区人口变化趋向于停滞甚至略有下降,往其他地区移居的人口增加,来自其他国家和世界的新居民缺乏,就业虽有增长但增速低于其他地区,整个CMAP区域的内部区域经济呈现不连贯状态;土地开发模式加剧了资金限制,财政环境日益受限,系统运营和维护资金缺乏,需要地方、州、联邦和区域层面筹集新的财政收入来源以实现良好的维持状态、现代化建设或战略性系统扩展。

图  芝加哥大都市区经济不连贯状态

来源:Chicago Metropolitan Agency for Planning analysis of American Community Survey data, 5-year estimates, 2010-2014.

CMAP预测到2050年芝加哥大都市区将增加230万新居民和92万新工作岗位,重新实现经济增长。ON TO 2050综合规划确定弹性、包容性增长和优先投资三个总体原则,从社区、经济繁荣、环境、政府治理、流动性等方面对于区域发展提出战略建议。

在环境章节中,ON TO 2050规划提出大芝加哥稀有和多样的自然区域和生态系统对于促进娱乐空间开发、建设高质量生活和提高区域经济活力至关重要,特别是景观和水道是构成其自然和文化历史的关键因素之一,是其未来发展的重要基础,但当前各级政府资金有限以及相互竞争的优先事项阻碍了对这些自然资产的充分保护和能力加强,建议从提高弱势群体应对环境挑战的能力,促进灰色和绿色基础设施,优先将有限的财政资源落到先有设施维护和必要改进,以现有基础设施、住房储备、交通准入和服务再投资减轻自然和农业用地的发展压力等方面,进行城市开放空间、街道和雨水管理等整体环境规划建设。

在流动性章节中,ON TO 2050规划提出通过改善和促进低收入社区、有色人种和残疾人的获取经济机会,采用更多自行车共享、汽车共享、微型过境、自动车辆等新技术出行方式,在数据驱动基础上确定重点项目实践和实施等措施,建立一个完整的多式联运交通系统,使人员和货物在芝加哥大都市内实现无缝流动。

 

相关链接

1.ON TO 2050 PREVIEW REPORT[P].www.cmap.illinois.gov,2018年10月.

2.ON TO 2050 Comprehensive Regional Plan[EB/OL].www.cmap.illinois.gov.

3.ON TO 2050 Socioeconomic forecast [EB/OL].www.cmap.illinois.gov


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