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国内主要省市区块链政策概览

供稿人:杜渐  供稿时间:2018-10-30   关键字:区块链  

区块链技术已经上升到国家科技战略层面。2016年12月,《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》中首次提及区块链,并将其与量子通信、人工智能、虚拟现实、大数据认知分析、无人驾驶交通工具等技术一起作为重点前沿技术,明确提出需加强区块链等新技术的创新、试验和应用,以实现抢占新一代信息技术主导权。日前,工信部由公布了《全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会筹建方案公示》,提出了基础、业务和应用、过程和方法、可信和互操作、信息安全等5 类标准,并初步明确了21 个标准化重点方向和未来一段时间内的标准化方案。

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数据来源:工信部

为把握区块链产业发展机遇,各地政府也从产业高度来定位区块链技术,相继出台了一系列区块链技术和产业发展扶持政策,具体见下表。国内主要城市区块链产业政策对比如下:

北京以金融业等为抓手,设立产业引导基金。2016年起北京金融工作局、北京市发改委等出台的多项政策支持区块链绿色金融信息基础设施建设以及区块链在互联网金融等领域的应用;2017年9月,出台《〈中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法〉实施细则(试行)》,提出对区块链等前沿技术示范应用或展示服务给予项目金额30%,最高不超过500万元的支持;2018年5月,在北京金融局支持下,成立北京区块链生态投资基金,规模10亿元人民币,作为北京地区首家专注无币区块链应用投资的引导基金,该基金重点投资区块链生态教育和培训、非金融货币领域的区块链场景应用、区块链底层技术架构研发、区块链技术助力传统企业和产业转型升级等领域。

上海注重行业自律,重点布局金融、能源等行业。自2016年起,上海就通过上海市软件和集成电路产业发展专项、上海市信息化发展专项资金支持了若干区块链项目。2017年,上海通过国内首个互联网金融行业区块链自律规则,同年,国内首个区块链孵化基地——“天空区块链孵化基地”落户上海宝山区。2018年7月,《中共上海市委关于面向全球面向未来 提升上海城市能级和核心竞争力的意见》发布,提出推进金融与科技深度融合,加快区块链等新技术在金融服务、金融基础设施建设和金融监管中的应用,提升金融服务实体经济能级。金融等领域成为上海区块链技术的重点关注方向。

杭州成立产业创新基金,建设区块链产业园。杭州是国内支持区块链产业政策力度最大的城市之一,杭州已经把区块链作为重点培育的未来产业写入2018年政府工作报告。杭州市还提出在西湖区打造西溪谷区块链产业园,在钱塘江金融港湾建设金融大数据创新基地。2018年4月,国内首个百亿规模区块链产业园在杭州正式开启,同时,由杭州市政府牵头、出资组建了雄岸全球区块链创新基金,基金规模达到了100亿元人民币(其中30亿为政府出资,70亿为社会筹集资金),旨在推动杭州区块链项目孵化与产业发展。

深圳重点支持金融、税务领域应用,组建区块链创投基金。2017年10月,深圳市政府印发《深圳市扶持金融业发展若干措施》,重点奖励在区块链、数字货币、金融数据运用等领域的优秀项目,年度奖励额度最可达600万元。2018年3月,深圳市印发《关于优化税收营商环境若干措施的通知》,提出探索区块链技术在电子发票、税链中的应用。2018年4月,深圳市首个区块链创投基金启动,该基金是首支深圳天使母基金战略投资的区块链专项基金,基金首期规模为5亿人民币,其中深圳市天使投资引导基金出资40%。该基金实双GP管理模式,由深圳市国资委旗下的投控东和恒星资本作为基金管理人。

除上述城市之外,国内重庆、山东、贵阳等多个省市也都已经出台了针对区块链的专门政策。如:重庆市经信委就出台了《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》,提出到2020年,力争全市打造2-5个区块链产业基地,初步形成国内重要的区块链产业高地和创新应用基地。

主要城市区块链相关政策对比

城市

政策

主要内容

上海

 

 

 

 

《2018年上海市教育委员会工作要点》

推进基于人工智能和区块链技术的教育示范应用。

2018年度“科技创新行动计划”社会发展领域项目

能源区块链关键技术

《互联网金融从业机构区块链技术应用自律规则》

国内首个互联网金融行业区块链自律规则,包含系统风险防范、监管等12条内容。

2017年度上海市软件和集成电路产业发展专项

区块链关键技术研发及产业化

2016年度上海市信息化发展专项资金(大数据发展)项目

区块链技术创新项目

 

 

 

深圳

 

深圳市首个区块链创投基金启动

首期规模为5亿元人民币

关于印发优化税收营商环境若干措施的通知

基于区块链技术,探索电子发票应用

深圳市战略性新兴产业新一代信息技术信息安全专项

项目最高可补贴200 万元。

围绕大数据、云计算、区块链等新型应用环境,推动关键核心技术实现自主可控的重点突破与示范应用。

《深圳市金融业发展“十三五”规划》

支持金融机构加强对区块链、数字货币等新兴技术的研究探索

《深圳市人民政府关于印发扶持金融业发展若干措施的通知》

重点奖励在区块链、数字货币、金融大数据运用等领域的优秀项目,年度奖励额度控制在600万元以内

北京

 

 

 

《北京市金融工作局2016年度绩效任务》

推动设立了中关村区块链联盟

《〈中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法〉实施细则(试行)》

支持区块链等前沿技术研发和应用的金融科技企业入驻互联网金融功能区。对区块链等前沿技术示范应用或展示服务给予项目金额30%,最高不超过500万元的支持

《北京市“十三五”时期金融业发展规划》

将区块链归为互联网金融的一项技术

《关于构建首都绿色金融体系的实施办法的通知》

发展基于区块链的绿色金融信息基础设施,提高绿色金融项目安全保障水平

杭州

 

 

中国杭州区块链产业园启动

成立100亿规模的区块链创新基金,其中30亿为政府出资

杭州市2018年政府工作报告

加快培育人工智能、虚拟现实、区块链、量子技术、商用航空航天等未来产业

西湖区政府出台了《关于打造西溪谷区块链产业园的意见(试行)》

入驻企业可享受房租补助、税收优惠、科技成果奖励以及人才扶持政策。

杭州市人民政府关于加快推进钱塘江金融港湾建设的实施意见

大力构筑钱江金融大数据创新基地

数据来源:上海科技情报所整理

参考文献:

1、链塔智库 http://www.blockdata.club/site/index#a2

2、https://baijiahao.baidu.com/s?id=1596079976095114682&wfr=spider&for=pc


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