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香港经济社会发展规划

供稿人:肖巧琳  供稿时间:2018-11-24   关键字:香港  发展规划  
 
香港经济社会发展规划

 

2017年1月18日,行政长官梁振英在2017年《施政报告》中宣布一系列发展经济、改善民生的政策措施。在经济发展方面,梁振英说国家“十三五”规划及“一带一路”倡议为香港在金融服务、专业服务,以及创新及科技等范畴带来新机遇。政府将不断扩展内地和海外的办事处网络,推广香港的优势,现正展开在印度、墨西哥、俄罗斯、南非以及阿拉伯联合酋长国五国设立经济贸易办事处的前期工作。在房屋及土地供应方面,政府将于中长期透过更改土地用途和提升发展密度,合共提供超过38万个住宅单位。在改善民生方面,梁振英说要改良强制性公积金支柱,让雇员获得最大保障;进一步加强社会保障支柱,以充分发挥补底作用;协助长者应付医疗开支;以及研发金融产品,让长者善用资产,以增加退休后投资收入的稳定性。

 

2017年2月22日,财政司司长陈茂波在2017/18年度财政预算案中,提出了一系列措施,以提升香港经济的竞争力以及使香港成为一个更宜居的城市。这包括研究便利措施以支持转运、跨境电子商贸及高增值空运货物增长;与内地当局探讨扩大跨境人民币双向流通的渠道以及便利两地投资者参与债券市场;提供资助予大学及业界进行研发活动及支持初创企业;以及进一步改善空气质量、水质、蓝绿资源和废物管理。除了长远投资外,陈茂波亦公布了一些扶助中小型企业的措施,例如延长中小企融资担保计划下特别优惠措施的申请期至2018年2月,以协助企业应付资金周转的问题。

 

2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。3月11日香港特区行政长官梁振英表示,特区政府对此重视,希望不失时机地参与和做好有关规划工作。2017年6月底向国家发改委提交意见。

 

2017年4月19至21日梁振英率领特区政府官员、行政会议非官守议员、策略发展委员会和经济发展委员会委员考察粤港澳大湾区城市群的广东省城市一一广州、佛山、肇庆、江门、中山和珠海,了解各市在基础建设、城市规划和创新科技等方面的最新发展。梁振英表示,香港在现代服务业、金融、法律、会计、建筑等方面具备优势,重视与广东合作,更重视政府工作报告中提出的粤港澳大湾区城市群发展规划。此行旨在把握时机,推动香港参与规划工作。

 

香港基础设施发展规划

 

2015年行政长官在施政报告中宣布,发展局和规划署正在更新《香港2030研究》,探讨香港在2030年后的整体空间规划、土地及基建发展的策略和可行方案,以制订全港发展策略,务求能配合香港最新的规划情况及创造足够容量作可持续发展。

 

2016年11月,香港发展局和规划署提交立法会发展事务委员会的讨论文件《2030+:跨越2030年的规划远景与策略》建议,将未来的发展集中在一个都会商业核心区、两个策略增长区,以及三条发展轴上。

 

[一个都会商业核心区]都会商业核心区涵盖传统的商业核心区、九龙东(即第二个商业核心区),以及在东大屿都会的第三个商业核心区。通过新的策略性运输系统把东大屿都会连接至主要市区及全港各区,东大屿都会可在远期成为市区核心的延伸。东大屿都会距离港岛西约4公里,可有效地连接现有的商业核心区,以巩固现时在维港两岸的商业核心圈,并有望成为香港一个新的都会平台。

 

三个商业核心区可在功能上相辅相成。传统的商业核心区可以集中发展高增值的金融服务及先进的工商业支持服务。第二个商业核心区可在转型中的新商贸区为公司和企业提供另类选择。而作为拟议第三个商业核心区,东大屿都会有望提供现代化、创新及优质的办公室,成为一个与香港国际机场和邻近区域有紧密连系的金融及工商业支持服务枢纽。

 

[两个策略增长区]

 

(1)东大屿都会(人口:约40万至70万;职位:约20万)。发展东大屿都会的基本概念是在交椅洲附近水域及喜灵洲避风塘进行填海发展人工岛,及善用在梅窝未被充分利用的土地,以缔造一个智慧、宜居和低碳的发展群,当中包含第三个商业核心区。在空间布局上,东大屿都会符合区域发展重心向西移的趋势,并透过新建及经改善的运输基建设施,有效连接传统商业核心区与珠三角东西两岸,让该区成为具发展潜力的新平台。

 

(2)新界北(人口:约25.5万或35万;职位:约21.5万)。

透过综合规划,并更有效地善用新界的棕地和荒置农地,新界北发展将提供土地建设新小区,及发展现代化产业和需要在边境附近营运的产业,并同时改善现有地区的居住环境。将香园围、坪輋、打鼓岭、恐龙坑及皇后山发展成一个新市镇,配以两个为于新田/落马洲和文锦渡的具潜力发展区。

 

[三条主要发展轴]

 

(1)西部经济走廊。香港西部拥有多项具策略性的运输基建设施,预计将成为香港连接世界及邻近区域的重要门廊。加上其他策略性发展项目,例如机场岛北商业区、港珠澳大桥香港口岸人工岛上盖发展、东涌新市镇扩展区的商贸中心、洪水桥新发展区的商业/现代物流发展、以及屯门西的现代物流发展,香港西部将逐渐形成一条经济走廊,而拟议的东大屿都会将进一步巩固这条走廊的发展。西部经济走廊位置优越,有利抓紧珠三角日后带来的经济机遇。新的就业机会会为新界西北的庞大人口拉近就业与居所之间的距离。

 

(2)东部知识及科技走廊。东部知识及科技走廊涵盖六所大学,工业和服务支持中心(例如创新中心及香港生产力促进局),以及位于九龙塘、将军澳、沙田、大埔、古洞北及落马洲河套区的高科技和知识型产业(例如数据中心、科研机构、科学园及工业邨等)。政府将利用兴建中的莲塘/香园围口岸附近的一幅土地,发展科学园/工业邨,为走廊创造新的发展重心。马料水发展亦会进一步提供机遇,以发展科研、高等教育、房屋及/或其他用途。东部知识及科技走廊可以连接位于九龙东的第二个商业核心区,以支持创新科技业界、中小企,以及与日俱增的初创企业。

 

(3)北部经济带。北部经济带地点优越,拥有六个现有过境通道及正在兴建的莲塘/香园围口岸,并邻近科研及科技发展卓越的深圳。经济带适合作仓储、科研、现代物流和其他辅助用途,以及新兴产业,为现有及未来的小区创造就业机会。在未来莲塘/香园围口岸附近的拟建科学园/工业邨,将位于北部经济带与东部知识及科技走廊的交汇点,有望为该两条走廊产生更大的协同效应。

 

此外,为配合国家“走出去”政策,吸引并协助更多内地企业到香港投资兴业,香港投资推广署推出一系列专为内地企业投资香港设立的服务,名为“投资香港一站通”。主要包括《投资香港锦囊》(包括香港投资环境的最新信息、开业程序、资助计划、出入境法规、税制及行业资讯等资料)、《手把手助内地企业投资香港》手册(解释有关内地企业赴港投资的各项审批程序及须知)、设立多个投资香港服务中心(香港总部、特区政府驻京办、驻广州、驻上海及驻成都经贸办事处)。

 

与基建相关的主要政府部门及企业机构有香港运输及房屋局(相关下设机构包括运输署、路政署、港口发展局、民航处)、香港发展局(相关下设机构包括地政总署、规划署)、投资推广署、香港铁路有限公司、香港电灯有限公司、中华电力有限公司等。有关信息均可登录上述机构的相关网站搜寻,也可通过“GovHK香港政府一站通”(www.gov.hk)链接搜索。

参考资料

[1] 香港特区政府,www.info.gov.hk

[2] 香港投资推广署,www.investhk.gov.hk

 


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