第一情报 ---能源与环境

中国海上风电市场情况研究

供稿人:肖巧琳  供稿时间:2018-12-13   关键字:海上风电  市场情况  

《风电发展“十三五”规划》明确提出,要积极稳妥推进海上风电建设,到2020年,全国海上风电开工建设规模达到1000万千瓦,力争累计并网容量达到500万千瓦以上。开工与并网目标与2017年底累计装机量279万千瓦相差1221万千瓦。保守计算,按开工后2年工期并网,今后5年,海上风机并网容量年均投产规模将达到约250万千瓦,装机量将继续保持增长。

广东省

到2020年底,开工建设海上风电装机容量1200万千瓦以上,其中建成投产200万千瓦以上。到2030年底,建成投产海上风电装机容量约3000万千瓦。

2018年4月,广东省发布了《广东省海上风电发展规划(2017-2030年)》(修编),此次规划总装机容量达到了6685万千瓦,分为近期开发场址和远期储备场址,近期开发场址包括:近海浅水区(35米水深以内)海上风电场址15个,装机容量985万千瓦,其中粤东海域415万千瓦,珠三角海域150万千瓦,粤西海域420万千瓦。远期开发建设储备场址包括近海深水区(35-50米水深)规划海上风电场址8个,装机容量5700万千瓦,分布在粤东、粤西海域。待相关技术成熟、开发建设成本下降后合理推进开发。

2018年,将重点推进揭阳靖海(15万千瓦)、揭阳神泉(75万千瓦)、惠州港口一期(40万千瓦)、阳江沙扒二期(40万千瓦)、汕头勒门(一)(35万千瓦)、汕头勒门(二)(35万千瓦)、汕尾后湖(50万千瓦)、珠海金湾(30万千瓦)、湛江外罗二期(20万千瓦)等海上风电项目,目前有7个项目已经获得核准。2019年,将重点推进汕头海门一期(30万千瓦)、汕尾甲子(90万千瓦)、湛江徐闻(60万千瓦)、珠海桂山二期(8万千瓦)等海上风电项目。2020年,将重点推进阳江沙扒三期(130万千瓦)、惠州港口二期(60万千瓦)、汕头海门二期(60万千瓦)、湛江新寮(20万千瓦)等海上风电项目。开展近海深水区项目试点建设(215万千瓦)。

福建省

海上风电规划总规模1330万千瓦,包括福州、漳州、莆田、宁德和平潭所辖海域17个风电场。到2020年底,福建省海上风电装机规模要达到200万千瓦以上,到2030年底要达到300万千瓦以上。

截至2017年底,福建省已核准建设海上风电总规模约245万千瓦,目前已投产13万千瓦。根据各规划场址建设条件及估算的经济性情况分析,位于福建中部风能资源丰富区的海上风电场较有竞争力,排名靠前的有海坛海峡、莆田平海湾、莆田南日岛等。莆田平海湾海上风电场、漳浦六鳌海上风电场、宁德霞浦海上风电场规划规模为百万千瓦以上,已列入福建省海上风电首批示范项目。

综上分析,莆田平海湾、莆田南日岛、海坛海峡、漳浦六鳌、石城渔港、平潭大练等场址将优先开发,其次为平潭草屿、福清兴化湾、宁德霞浦、泉州湾、泉港山腰等场址。

江苏省

到2020年,海上风电累计并网350万千瓦,保持全国领先水平。超《“十三五”规划》目标50万千瓦。

江苏省海上风电场规划海域总面积4181km2,有效面积3397km2,规划装机容量1446万千瓦。有连云港及盐城北部基地11个风电场(257万千瓦)、盐城南部基地20个风电场(560万千瓦)和南通基地25个风电场(629万千瓦)。预计,2020年和2030年江苏电网调峰均有一定缺口,且逐渐增大。通过对2020年、2030年两个水平年风电消纳分析,江苏省风电可直接在省网内消纳,不考虑弃风。根据《江苏省“十三五”风电规划研究报告》,江苏省“十三五”的初步目标是新增300万千瓦,累计并网约350万千瓦,布局上将主要集中在气象、资源、用海、接入等建设条件较好的盐城和南通海域。

浙江省

《浙江省电力发展“十三五”规划》指出要重点发展海上风电,“十三五”期间,新增风电300万千瓦左右。

重点建成普陀6#、嘉兴1#、嘉兴2#海上风电,并推动8个项目进入前期准备阶段。浙江省海上风电场划分为杭州湾海域基地、舟山东部海域基地、宁波象山海域基地、台州海域基地和温州海域基地等5个海上风电基地,共规划26个海上风电场,规划总面积1683km2。根据规划布局,浙江省海上风电场总规划总装机容量647万千瓦,水深在30—50m范围内风电场暂不考虑。

从2014 年起,海上风电装机明显提速,原因如下:

2014 年6 月海上风电上网标杆电价出台,确定2017 年以前投运的近海风电项目上网电价0.85 元/kwh,潮间带项目上网电价0.75 元/kwh,通过确定标杆电价可以促进先开发优质资源,开发商也能更容易评估投资收益率。在2016 年12 月发改委出台的电价调整通知中,明确了海上风电标杆电价维持不变,而自2014 年以来陆上风电标杆电价已经经历了三次下调。随着初始投资成本的下降,以及前期的项目开发后经验和技术的积累,海上风电的投资回报率逐步提升,开发速度得以加快。

2014 年12 月能源局印发了全国海上风电开发建设方案(2014-2016),结合了风能资源、项目前期工作和电价政策,确定了44 个项目总计装机容量1053 万千瓦,为海上风电的开发做了充足的准备。之后的2015 年9 月,能源局发布海上风电项目进展的通报,提出高度重视海上风电发展。截至2015 年7 月底,纳入海上风电开发建设方案的项目已建成投产2 个、装机容量6.1 万千瓦,核准在建9 个、装机容量170.2 万千瓦,核准待建6 个,装机容量154 万千瓦,其余项目正在开展前期工作。

政策推动海上风电发展,具体如下:

2018年5月,国家能源局发布《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》,从2019年起,各省(自治区、直辖市)新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。

2018年3月,国家能源局发布《2018年能源工作指导意见》,提出积极稳妥推进海上风电建设,探索推进上海深远海域海上风电示范工程建设。

2017年5月,发改委、海洋局联合提出《全国海洋经济发展“十三五”规划》,提出“十三五”加强5、6MW及以上大功率海上风电设备研制,鼓励开发深远海离岸式海上风电场。

2017年3月,国家可再生能源信息管理中心提出《关于恳请批复福建海上风电规划的请示》,同意福建省规划海上风电规划1330万千瓦;17个风电场;2020年规划海上装机200万千瓦;2030年500万千瓦。

2017年2月,国家发展改革委主房城乡建设部提出《北部湾城市群发展规划》,提出“十三五”加快推动北部海湾上和海上风电资源开发。

2016年12月,国家能源局提出《能源技术创新“十三五”规划》,在可再生能源利用领域,研究8MW-10MW陆/海上风电机组关键技术,建立大型风电场群智能控制系统和运行管理体系。

2016年12月,国家发改委提出《可再生能源发展十三五规划》,积极稳妥推进海上风电开发,到2020年,开工建设1000万千瓦,确保建成500万千瓦。

2016年12月,国家发改委提出《国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》,明确对非招标的海上风电项目,区分近海风电和潮间带风电两种类型确定上网电价。近海风电项目标杆上网电价为每千瓦时0.85元,潮间带风电项目标杆上网电价为每千瓦时0.75元。

2016年11月,国家能源局发布《风电发展十三五规划》,提出重点推进江苏、浙江、福建、广东等省的海上风电建设,到2020年四省海上风电开工建设规模均达到百万千瓦以上。

2016年11月,国家发改委,国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》,提出“十三五”期间,风电新增投产0.79亿千瓦以上,太阳能发电新增投产0.68亿千瓦以上。2020年,全国风电装机达到2.1亿千瓦以上,其中海上风电500万千瓦左右。

2014年12月,国家能源局提出《关于印发全国海上风电开发建设方案(2014-2016)的通知》,提出海上风电项目的建设计划,共44个项目,总装机容量为1053万千瓦。

2014年6月,国家发改委提出《关于海上风电上网电价政策的通知》,规定2017年以前投运的潮间带风电项目含税上网电价为0.75元/kWh,近海风电项目含税上网电价为0.85元/kWh;2017年及以后投运的海上风电项目,将根据海上风电技术进步和项目建设成本变化,结合特许权招标情况另行研究制定上网电价政策。

2014年1月,国家能源局提出《关于印发2014年能源工作指导意见的通知》,优化风电开发布局,加快中东部和南方地区风能资源开发,有序推进9个大型风电基地及配套电网工程建设,缓解弃风弃电问题,稳步发展海上风电。

2013年1月,国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知,加快山东沿海、江苏沿海风电基地。建立保障风电并网运行的电力调度体系,积极开展海上风电项目示范,促进海上风电规模化发展。

2010年1月,国家能源局与海洋局提出《海上风电开发建设管理暂行办法》,促进海上风电有序开发、规范建设和持续发展。

海上风电与陆上风电相比,主要优势体现在:

一是海上的风资源更好。海上的风相比陆上要大,平均风速高,而且风切变也比较小,再加上海上的风向改变频率也较陆上低,因而海上的风能可利用率更高。我国海岸线长达1.8万公里,可利用海域面积300多万平方公里,海上风能资源丰富。台湾海峡是中国近海风能资源最丰富的地区,风能资源等级在6级以上。广东省、广西、海南近海海域的风能资源等级在4-6级之间。从福建省往北,近海风能资源逐渐减小,渤海湾的风能资源又有所加强。

二是海上风机利用小时更高。风机的发电功率与风速的三次方成正比,海上的风速比陆上高20%左右,我国大部分近海90米高度海域平均风速6.5~8.5m/s,具备较好的风能资源条件。因而同等发电容量下海上风机的年发电量比陆上高70%。如果陆上风机的年发电利用小时数是2000小时,海上风机就能达到3000多小时。

三是海上可以装更大的风机。风机的单机发电容量越大,同一块地方的扫风面积和利用风的能量越多,发电机就越大,叶片也就越长。陆上的运输问题限制了陆上风电机组的单机容量,而在海上就不存在这个问题,目前海上风机已经有6MW和8MW机型的批量运用案例,更大机组的研发也在持续推进中,这将会有力降低海上风电的建设成本。

四是海上风电距离用电负荷近。沿海地区往往是电力负荷中心,例如中国沿海的山东、江苏、上海、浙江、福建和广东都是经济和电力消耗大省,并且电网结构坚强。目前海上风机一般都在沿海50公里范围内,离用电负荷中心很近,加上海上常年都有风,风力资源丰富,所以很适合供给用电负荷中心。数据显示,2017年11个沿海省份用电量占全社会用电量达到了53%,且保持了较好复合增长,风电消纳问题可以得到有效解决。

五是海上风电不占用土地资源,不受地形地貌影响。并且我国是海洋大国,海岸线长达1.8万多公里,有足够空间发展风电。根据中国气象局近期对我国风能资源的详查和评价结果,我国近海100米高度层5~25米水深区风能资源技术开发量约为2亿千瓦,5~50米水深区约为5亿千瓦。

 

参考资料

[1] 国家能源局,http://www.nea.gov.cn/

[2] OFweek风电网,http://windpower.ofweek.com/

[3] 中国海上风电网,http://www.offshorewind.cn/

 


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