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科尔尼《全球城市指数》报告解读系列(一)监测方式

供稿人:祝碧衡  供稿时间:2019-2-24   关键字:科尔尼  全球城市指数  监测方式    
监测机构与监测缘起

2008年,芝加哥全球事务委员会(The Chicago Council on Global Affairs)与全球管理咨询公司A.T科尔尼及《外交政策(Foreign Policy)》杂志合作,对全球40个国家的60个城市如何在全球范围内推动整合、互动和影响力进行综合排名。首份“全球城市指数”报告发表于2008年11月/ 12月的《外交政策》杂志上;2010年,这三家机构又联合推出了第二版报告,2012年的第三版报告是由科尔尼公司和芝加哥全球事务委员会联合发布的;之后的五版报告(2014年、2015年、2016年、2017年、2018年),则由科尔尼公司独自发布。

《外交政策》杂志指出,“全球城市指数”实际上衡量的是一个城市在该城以外发挥的影响力,即它对全球市场、文化和创新力量的影响及其融合程度。城市规模不是唯一的标准。

2008年首版“全球城市指数”开篇即讨论了这个问题:什么是“全球城市”?提起这个名词,人们大多联想到权力、智慧、财富和影响力。一座城市被我们称作“全球城市”,往往是因为这座城市的思想与观念对全球有着塑造性的作用。那些拥有最大的资本市场、最顶尖的大学、最多元与受过良好教育的市民、最富有的跨国公司以及最具影响力的国际组织的城市,有着不同于其他城市的方式与整个世界紧密联系。诚然,这些观点都是正确的。然而更重要的是,最顶尖的全球城市始终试图在不断复杂化的经济环境下建立新的全球联系。它们通过提供全球一体化的工作机会彰显其城市化优势,最终目的是全面看待城市在创造、吸引及保留全球资本、人员和理念等领域的差异性。

因此,“全球城市指数”在经济、金融指标的基础上,又吸收了文化、社会和政策等领域的指标措施,试图提供一个城市全球地位的更为完整的图景。它的排名标准中更多考量了“城市超越其地理界限的影响力”,涉及全球市场、文化和创新理念。而衡量这些城市的国际影响力能对全球运转方式做出最准确的描述。

监测内容与监测方法

(1)全球城市指数(Global Cities Index,GCI)

该指数对全球各大城市的影响力、表现以及发展水平进行了深入分析并提供了独到见解。它也为多个不同城市之间的核心竞争力和差异化优势提供了比较。

八版GCI皆涵盖了科尔尼公司对城市综合能力评估的五大维度:商业活动、人力资本、信息交流、文化体验、政治参与;因应时势变化与评估需求,具体指标数与内容、评估城市数量、监测方法,则在不断调整与完善中,基本上每个版本都有变化。

(2)新兴城市展望(Emerging Cities Outlook,ECO)

随着全球社会经济持续的一体化,新兴城市拥有史无前例的机会来提升它们的实力和影响力。一些新崛起的城市极有可能充分利用其在通信与科技领域、人口和资本的持续流动等先发优势,从而帮助其快速跃升至全球化城市的排行榜顶端,与此同时其它城市则有可能陷入困境。为此,科尔尼公司在2012年的报告中拓展了“新兴城市展望”排行榜的研究内容,预测哪些新兴市场城市将有望崛起并挑战那些目前处于全球主导地位的城市。

“全球化城市指数”跟踪的是主要城市的实际表现,而“新兴城市展望”排行榜衡量的则是这些城市未来提高全球化水平的潜力,具体而言,“新兴城市展望”考察的是34个中低收入国家的城市如何在人力资本、商业活动和创新等指标领域如何快速崛起并提升其未来全球地位的可能性。这份榜单于2014年继续发布。由于2015年及以后的报告已终止此项内容,故本文略去不说。

(3)全球城市展望(Global Cities Outlook,GCO)

从2015年的报告始,科尔尼公司在“全球城市指数”的基础上,新推出“全球城市展望”排行榜,基于四个维度(居民幸福感、经济状况、创新、治理)的13个重点指标对全球城市未来的潜力进行了排名。该榜单为塑造未来竞争力的城市一级政策与实践带来了前瞻性的视角,识别出哪些城市最有可能成为未来全球最具影响力的城市。通过对环境绩效、基础设施建设和创新能力等指标的评估,也帮助投资者去考量该城市的长期投资潜力和成功可能性。

科尔尼公司在构建“全球城市指数”系列时,为了持续监测这些指标,会不断更新各类数据。如果城市层面的数据缺乏的话,那么只能使用国家层面的数据。有些案例中没有城市层面的数据,只能使用国家层面的数据,或资料来源发生变化,以确保能持续监测同一分指标。

除收集并分析大量数据外,还挖掘了诸如Saskia Sassen、Witold Rybczynski、Janet Abu-Lughod和Peter Taylor等知名城市专家的智慧,并由学术专家和企业高管顾问所组成的专家小组负责提供内容信息,并针对排名结果提出质疑与核查。 

 

资料来源:

  1. A.T. Kearney. The 2008 Global Cities Index[J]. Foreign Policy, November/December 2008:68-76.
  2. A.T. Kearney,Foreign Policy,The Chicago Council on Global Affairs. The Urban Elite  The A.T. Kearney Global Cities Index 2010 [EB/OL].[2018-4-26] https://www.atkearney.cn/documents/10192/578680/Urban_Elite-GCI_2010.pdf/efd4176a-09dd-4ed4-b030-9d94ecc17e8b.
  3. A.T. Kearney,Foreign Policy,The Chicago Council on Global Affairs. 2012 Global Cities Index and Emerging Cities Outlook[EB/OL]. [2018-4-26] https://www.atkearney.com/documents/10192/537298/2012_Global_Cities_Index_and_Emerging_Cities_Outlook_1.pdf/dfedfc4c-8a62-4162-90e5-2a3f14f0da3a.
  4. A.T. Kearney. Global Cities, Present and Future. 2014 Global Cities Index and Emerging Cities Outlook [EB/OL]. [2018-4-26] https://www.atkearney.com/documents/10192/4461492/Global+Cities+Present+and+Future-GCI+2014.pdf/3628fd7d-70be-41bf-99d6-4c8eaf984cd5.
  5. A.T. Kearney. Global Cities 2015: The Race Accelerates [EB/OL]. [2018-4-26] https://www.atkearney.com/documents/10192/5911137/Global+Cities+201+-+The+Race+Accelerates.pdf/7b239156-86ac-4bc6-8f30-048925997ac4.
  6. A.T. Kearney. Global Cities 2016 [EB/OL]. [2018-4-26] https://www.atkearney.com/documents/10192/8178456/Global+Cities+2016.pdf/8139cd44-c760-4a93-ad7d-11c5d347451a.
  7. A.T. Kearney. Global Cities 2017: Leaders in a World of Disruptive Innovation [EB/OL]. [2018-4-26] https://www.atkearney.com/documents/10192/12610750/Global+Cities+2017+-+Leaders+in+a+World+of+Disruptive+Innovation.pdf/c00b71dd-18ab-4d6b-8ae6-526e380d6cc4.
  8. A.T. Kearney. Learning from the East—Insights from China’s Urban Success 2018 Global Cities Report [EB/OL]. [2018-4-26] https://www.atkearney.com/documents/20152/1136372/2018+Global+Cities+Report.pdf/21839da3-223b-8cec-a8d2-408285d4bb7c.

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