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科尔尼《全球城市指数》报告解读系列(三)排行榜中的上海

供稿人:祝碧衡  供稿时间:2019-2-24   关键字:科尔尼  全球城市指数  上海    
总排名:上海位居第20位左右

从总排名看,上海没有闯进前十,仅排在前二十左右,不仅落后于纽约、伦敦和巴黎,也不及闯进前十的北京。由于“全球城市指数”排行榜的维度与分项指标内容从2012年开始固定,所以对上海在该排行榜中的总排名统计从2012年开始。图1显示,2012-2018年间,上海的总排名在第二十名上下波动,2018年排在第19位。

从得分排名看,上海历次得分皆仅及纽约、伦敦的一半左右。由于“全球城市指数”排行榜的百分制打分标准由2014年开始固定,所以对上海在该排行榜中的得分排名统计从2014年开始。图2显示,2014-2018年间,上海的得分整体上升,但在三十分上下波动,与纽约、伦敦的六十分朝上的得分相比,仅及对方一半。

 

维度排名:稳中有升,起伏不大

从2015年开始,“全球城市指数”排行榜仅列出前25个城市的五大维度排名情况,所以图3中关于上海在五大维度中的排名结果,仅限于对这25个城市的维度排名进行统计。

2015-2018年四版报告分析显示,上海在五大维度上的排名均保持了比较稳定的状态,起伏不大,尤其“商业活动”和“信息交流”两大维度,没有变化;“人力资本”维度从2015年的第19名上升到2018年的第15名,前进了5位,进步较大;“文化体验”和“政治参与”两大维度也有进步,前进了2位。

图4显示,以2018版为例,上海与纽约、伦敦、巴黎、东京、新加坡、香港和北京这七个主要的全球城市相对标:

“商业活动”维度排名最高,为第7,超过新加坡;

“信息交流”维度排名最差,不仅排在8个对标城市的最末一位,且在25个城市排行榜上也是最末一位;其次是“政治参与”维度,排在8个对标城市最末一位,在25个城市排行榜上排在第21位;

“文化体验”维度,在8个对标城市中排在第6位,超过新加坡和香港,在25个城市排行榜上排在第19位;“人力资本”维度,在8个对标城市中排在第7位,仅超过北京,不过在25个城市排行榜上排在第15位,中位数左右。

“全球城市指数”排行榜反映出的上海城市发展的优劣势

从2015-2018年这四版报告中,我们看到了上海在全球城市建设过程中的努力与闪光点,还是要肯定近年来的飞速发展的,尤其是与国内香港和北京这两大挤进全球前十的城市相比,某些维度和指标表现颇佳。

优势(1):“商业活动”维度表现突出,尤其该维度下的“商品流通量(通过港口)”这一分项指标,一直稳居全球首位

由于“全球城市指数”报告未列出27项分指标的具体排名情况,我们仅根据前文表4所列出的“全球城市指数”排行榜中的最佳城市可以看到在各分项指标中表现最优秀的城市名单。在所有27项分指标中,上海在“商品流通量(通过港口)”这一项分指标稳居首位。这一指标的地位,也带动上海在“商业活动”这一维度稳居全球第7名。而五个维度中,“商业活动”一直是上海排名最高的一个维度。商业活动和人力资本的权重高,尤其商业活动,使得上海的总排名比较靠前。

优势(2):“人力资本”维度排名,上海一直高于北京

在五个维度中,“人力资本”维度是上海排名第二高的一个维度。上海是中国内地唯一一个总排名接近北京(排进总排名前十)的全球城市,而事实上,上海在“人力资本”维度的得分一直高于北京,因为上海拥有更多的外国出生人口、更多的高等学历居民和大量的国际学校。作为中国的经济和金融中心,上海吸引了更多样化、更有才华的人群。

优势(3):“文化体验”维度,上海一直高于香港

虽然商业活动是上海得分上升的主要驱动因素,但是如果没有发展人力资本和提升文化体验的相关举措,商业活动的繁荣便无从谈起。2015-2018年四个版本的“全球城市指数”排名显示,上海在“文化体验”维度上,得分皆比香港(稳居总排名第五)要高。这要归功于上海在文化体验活动方面的推广,比如举办了许多与美食相关的品鉴及文化分享活动,提高了世界人民对中国美食的认知,吸引了更多游客慕名而来,效果显著。

不过,我们也不得不承认,从“全球城市指数”排行榜的总排名与维度排名来看,上海不仅远远落后于纽约、伦敦、巴黎等国际大都市,与香港、北京这两个国内城市也存在较大的差距。

劣势(1):发展不均衡

全球化涉及思想、文化、政治思想、商品和服务的自由流通。在一个方面表现突出的城市仍然落后于所有方面更加多样化的城市。尽管最成功的全球城市各不相同,但它们有个共同点:正如纽约所证明的,全球城市是跨越多个层面的优秀城市。报告指出,即使上海惊人的长达数十年的经济增长速度,也不能使其成为优秀的全球性城市。这个城市还必须决定如何利用这些财富来影响政策,吸引最聪明的年轻人,并为其市民准确地讲述世界其他地区的故事。

劣势(2):“信息交流”是上海全球城市建设最大的劣势

“信息交流”是衡量一座城市的全球信息流通便利性与在全球信息空间的影响力的重要维度。除“主流电视新闻频道”、“国际新闻机构的数量”、“宽带用户率”等指标外,“全球城市指数”研究在2010年报告中增加了一项新指标,即新闻审查力度,作为全球开放的标准。新闻审查制度减缓了思想的自由流动,更不利于营造安全的、富有创造力和具有实验精神的氛围,而这一氛围有可能为企业和文化带来蓬勃发展,也有可能带来衰败。由于这一项衡量指标的增加,西方及其它民主制国家的城市在“信息交流”单个维度排名和全球城市综合排名上均有明显提升。而上海在这一维度的全球排名,是最低的——前25个全球城市中,上海排在最末一位。

劣势(3):“政治参与”与“商业活动”两个维度呈现极强反差

全球城市网络对于在全球地缘政治体系中建立文化、政治和政策节点也很重要,这远远超出了我们熟悉的城市的经济角色。研究表明,商业活动活跃的城市的政治参与度也极高。“全球城市指数”排行榜上排名最靠前的4个城市均在“商业活动”和“政治参与”两大维度名列前10。北京也充分体现了“商业活动”与“政治参与”作为组合优势带来的综合实力。而上海在这两个维度上却呈现出极强的反差。

劣势(4):“文化体验”全球影响力还有待提升

全球城市是一个开放、多元的国际城市,在世界各国具有高知名度及影响力,对世界的经济、文化等方面发展具有举足轻重的作用。尽管上海在“文化体验”维度上,得分皆比香港(稳居总排名第五)要高,但在前25个全球城市中,却排在了第20位上下。无疑,这与上海到“2035年基本建成卓越的全球城市,令人向往的人文之城”的愿景目标还有很长的距离。

劣势(5):前景分析乏善可陈

“全球城市展望”排行榜通过对环境绩效、基础设施建设和创新能力等指标,来评估全球城市未来的潜力。很遗憾的是,上海在2015-2018年四个版本“全球城市展望”排行榜上,皆表现不如意,排在第六十名开外。且不论与国外城市比较,即使与国内城市相比,报告认为,上海的前景分析乏善可陈。 

 

资料来源:

  1. A.T. Kearney. The 2008 Global Cities Index[J]. Foreign Policy, November/December 2008:68-76.
  2. A.T. Kearney,Foreign Policy,The Chicago Council on Global Affairs. The Urban Elite  The A.T. Kearney Global Cities Index 2010 [EB/OL].[2018-4-26] https://www.atkearney.cn/documents/10192/578680/Urban_Elite-GCI_2010.pdf/efd4176a-09dd-4ed4-b030-9d94ecc17e8b.
  3. A.T. Kearney,Foreign Policy,The Chicago Council on Global Affairs. 2012 Global Cities Index and Emerging Cities Outlook[EB/OL]. [2018-4-26] https://www.atkearney.com/documents/10192/537298/2012_Global_Cities_Index_and_Emerging_Cities_Outlook_1.pdf/dfedfc4c-8a62-4162-90e5-2a3f14f0da3a.
  4. A.T. Kearney. Global Cities, Present and Future. 2014 Global Cities Index and Emerging Cities Outlook [EB/OL]. [2018-4-26] https://www.atkearney.com/documents/10192/4461492/Global+Cities+Present+and+Future-GCI+2014.pdf/3628fd7d-70be-41bf-99d6-4c8eaf984cd5.
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  8. A.T. Kearney. Learning from the East—Insights from China’s Urban Success 2018 Global Cities Report [EB/OL]. [2018-4-26] https://www.atkearney.com/documents/20152/1136372/2018+Global+Cities+Report.pdf/21839da3-223b-8cec-a8d2-408285d4bb7c.

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