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亚洲各国OTT服务政策一览(下)

供稿人:丁培  供稿时间:2019-3-19   关键字:亚洲  OTT服务政策  

日本

 

监管概述

 

日本仍然是付费电视和OTT的强大消费市场。日本对付费电视的监管仍然很轻松,OTT没有特别规范。内政和通信部(MIC)负责管理“广播法”和“无线电波法”。与此同时,日本商业广播协会(JCBA)扮演着一个自我监管的角色。

 

OTT

 

日本的OTT市场份额继续扩大,其OTT市场引领亚洲潮流。广播法并未对OTT服务进行定义,并且大多数OTT服务都没有受到特定的监管。

 

版权保护

 

版权受版权法保护,版权法具有强大的框架、有效的执行和显着的处罚力度。

 

付费电视的一般规定

 

付费电视供应商必须要获得广播许可证;通道上行或下行链接没有特定限制;MIC没有特别规定付费电视节目的零售或批发价格;对内容的规定很少。

 

未来变化

 

目前没有计划将OTT与付费电视分开管理的想法。

 

马来西亚

 

监管概述

 

主要监管机构为马来西亚通信和多媒体委员会(MCMC),是通信和多媒体部下属的一个机构。

 

OTT

 

MCMC负责管理OTT电视,而CMCF负责规范OTT播放内容。

 

版权保护

 

广播受1987年马来西亚版权法保护。对于付费电视,执法由两个政府机构执行:国内贸易合作社和消费者事务部(MDTCC)、MCMC

 

付费电视的一般规定

 

虽然在线内容目前不受许可制度的约束,但付费电视内容受到当地法律的严格限制,禁止猥亵、淫秽、虚假、骚扰、威胁或冒犯内容; 所有在马来西亚制作的付费电视节目必须提交给审查委员会审查; 外国直接投资一般限制在30%(由MCMC自行决定)。

 

未来变化目前尚不清楚。

 

缅甸

 

监管概述

 

传统付费电视服务受2015年电视和广播法的监管。缅甸有两个监管机构:国家广播发展局、信息部。

 

OTT

 

OTT服务有限,不受监管。

 

版权保护

 

版权由1914年“缅甸版权法”保护。实际上,“版权法”很少得到执行,付费电视盗版现象十分普遍,特别是未经授权的卫星转播。

 

付费电视的一般规定

 

本地付费电视运营商的许可费由电视广播委员会根据具体情况确定;规定广播每日每小时最多可播放12分钟广告;“消费者保护法”反对付费电视节目植入虚假广告。

 

未来变化

 

政府已表示有意修改2015年的电视和广播法;公共/私人委员会正在研究可能的修正案。2017年,议会公布了几项知识产权相关法案,其中包括版权法草案。

 

新西兰

 

监管概述

 

新西兰享有轻松的监管环境。付费电视行业没有特定的监管机构,付费电视行业是自我监管的。

 

OTT

 

适用于传统付费电视的监管框架也同样适用于OTT电视。该框架被认为是中立和公平的。

 

版权保护

 

1994年版权法对传统的付费电视服务和OTT电视服务进行保护。

 

付费电视的一般规定

 

传统付费电视服务必须缴纳一定许可费,OTT电视服务没有许可费要求,但国内和境外服务都需要支付商品和服务税(GST);广告由行业机构协会(广告标准管理局(ASA))自行监管;对外国直接投资没有限制;但是,如果在超过1亿新西兰元的商业资产中有超过25%的私人股权,则需要征得政府同意;一般消费者保护立法适用于付费电视。

 

未来变化

 

1994年版权法修正案正在由文化和遗产部以及商业、创新和就业部(MBIE)制定。

 

菲律宾

 

监管概述

 

主要监管机构是国家电信委员会(NTC)。信息和通信技术部(DICT)与NTC一起监督ICT技术,包括OTT TV

 

OTT

 

尽管免费和付费OTT都有所增长,但目前DICT尚未发布管理OTT服务的规则或规定。

 

版权保护

 

版权法对版权侵权给予刑事和民事补救。尽管一般版权法仍然适用,但2000年的电子商务法案规定了对在线盗版和版权侵权的额外处罚。然而,对于付费电视和OTT而言,由于长期的司法拖延、法律规则不明确且繁琐、盗版猖獗,执法难以实现。

 

付费电视的一般规定

 

不对付费电视或OTT的征收许可费;电影电视评论和分类委员会(MTRCB)对(例如烟草、性内容和围绕女性等敏感性)内容采取强硬措施;原则上,不允许排他性,但在实践中,该规则未得到执行,这是常见做法;从理论上讲,从事大众媒体的实体不允许外国直接投资;电信公司的外国直接投资可以高达40%;这也适用于OTT服务。

 

未来

 

截至编写时,目前没有任何变更。

 

新加坡

 

监管概述

 

OTT电视和付费电视行业受新加坡信息通信媒体发展局(IMDA)的监管。

 

OTT

 

新加坡的OTT电视市场在过去两年中迅速发展。本地和境外OTT电视提供商均自行获得类别许可。

 

版权保护

 

新加坡有一个强大的知识产权法律框架,适用于付费电视和OTT电视。但盗版仍然是一项重大挑战。

 

付费电视的一般规定

 

所有付费电视频道,无论是外国还是本地,都需要得到IMDA的批准;付费电视频道的内容应符合IMDA的规定; 付费电视的许可费用为每年企业总收入的2.5%,或50000美元,以较高者为准。

 

未来

 

版权法、电影法和广播法正在修订中。

 

韩国

 

监管概述

 

监管环境变得越来越复杂。韩国通信委员会(KCC)负责对IPTV运营商的监管。科学和信息通信技术部制定一般通信和广播政策。韩国通信标准委员会(KCSC)负责管理节目内容。

 

OTT

 

OTTKCCKCSC监管。

 

版权保护

 

版权法提供强有力的保护。但是,网络盗版是一个主要问题。

 

付费电视的一般规定

 

付费电视平台的外国直接投资限制在49%。

 

未来的变化

 

目前还没有具体的政策来特别规范OTT电视,尽管有很多争论。

 

斯里兰卡

 

监管概述

 

斯里兰卡有一个活跃且有竞争力的付费电视市场。虽然OTT电视服务越来越受欢迎,但付费电视服务仍主要由“传统”技术提供 - 有线、卫星和电信IPTV。付费电视部门受多个政府部门的监管,包括大众传媒部(MMM)、斯里兰卡鲁帕瓦尼公司(SLRC)、斯里兰卡广播公司(SLBC)和斯里兰卡电信监管委员会(TRCSL)。

 

OTT

 

同样的监管机构也对OTT服务进行监管。

 

版权保护

 

版权受2003年第36号知识产权法保护。

 

付费电视的一般规定

 

本地付费电视运营商需要获得MMM颁发的许可才能运营;除非得到斯里兰卡投资委员会的批准,否则大众传播业务的外国直接投资限制在40%;其他,如费率规定和内容规定,取决于MMM颁发的个人广播许可证中规定的条件。

 

未来变化

 

预计未来相关立法会有变更。

 

台湾

 

监管概述

 

台湾的付费电视监管机构是国家通信委员会(NCC)。

 

OTT

 

OTT尚未在台湾受到监管。201711月发布的数字通信法草案负责对OTT电视的监管。

 

版权保护

 

目前的法律框架不支持对付费电视的保护。网络盗版是一个日益严重的问题。

 

付费电视的一般规定

 

允许付费电视进行频道转播但需要许可证;有线电视运营商“必须提供”FTA频道,但IPTV / DTH运营商没有类似的要求。

 

未来变化

 

如上所述,数字通信法草案一旦生效,将适用于各种数字通信,包括OTT TV

 

泰国

 

监管概述

 

付费电视受国家广播电信委员会(NBTC)的监管。

 

OTT

 

OTT服务目前不受监管,没有许可要求。对互联网内容监管几乎没有。

 

在线盗版正在成为一个日益严重的问题。经修订的1994年“版权法”适用于互联网广播。

 

付费电视的一般规定

 

没有本地内容配额。付费电视运营商根据政府指导方针对内容进行自我审查,对互联网内容的监管很少; “必须”规则要求特定体育赛事仅在FTA频道上播出;付费电视平台的外国直接投资限制在25%,而电信业的外国直接投资限制在49%。

 

未来变化

 

NBTC目前正在起草规范OTT电视服务的规则。

 

越南

 

监管概述

 

付费电视服务由信息和通信部(MIC)下的广播和电子信息局(ABEI)监管。

 

OTT

 

OTT电视服务受ABEI / MIC监管。

 

版权保护

 

版权法符合基本国际标准,但执法非常有限。

 

付费电视的一般规定

 

每个付费电视运营商必须支付总收入的0.3%;任何付费电视运营商的外国频道数量不得超过所有频道的30%;flm、卡通和纪录片频道的100%内容必须翻译成越南语;对付费电视公司的外国直接投资没有限制。

 

未来变化

 

ABEI正在制定法规草案,旨在将OTT服务纳入其监管范围。监管程度尚不清楚。 

 

参考文献:

 

https://asiavia.org/wp-content/uploads/2018/08/PUB-OTT-TV-Policies-in-Asia-2018.pdf

 


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