第一情报 ---装备制造业

世界主要国家和地区民用航天业发展态势

供稿人:张耘  供稿时间:2019-5-30   关键字:民用航天  美国  欧洲  俄罗斯  日本  

一、美国:航天工业贸易盈余巨大

美国凭借太空探索技术公司(SpaceX)18次发射的强势表现,2017全年发射次数达到30次,占全球发射总次数的32.97%,发射航天器数量达152个,发射次数和发射航天器数量继续双双位居全球榜首位置。

美国航空航天工业协会(AIA)数据显示(图1),2016年美国航空航天与国防工业出口总额达1460亿美元,创历史新高。这是该行业出口连续第五年刷新历史高位,2016年这一领域的贸易盈余达到903亿美元,超过美国其它任何行业。最大的增长来自中东地区,美国航空航天与国防工业2016年对这一地区的出口增长22.3%,对欧洲出口增长13.6%。按出口额计算,欧洲和亚太地区是2016年的最大市场。美国航空航天与国防工业2016年对欧洲出口达499亿美元,对亚太出口达495亿美元。

图1 2010-2016年美国航空航天与国防工业进出口总额

资料来源:AIA

美国重建国家航天委员会。2017年6月,美国发布行政令重建国家航天委员会。美国曾分别于1958—1973年及1989—1993年设立国家航天委员会。此次时隔24年后,再次设立国家航天委员会,是美国航天体制调整改革的一项重大举措。委员会的主要职责包括:一是制定统一的国家航天战略和政策,对国家航天活动实施顶层牵引,确保军民商航天发展与国家总体战略和目标一致;二是监督协调国家航天政策的实施;三是协调航天重大事务,促进军、民、商航天管理部门的密切合作与协同,解决政府机构在航天领域的重大政策分歧。美国重组国家航天委员会,将军民商航天活动统管提升到国家战略层面,通过统筹协调政策规划、合理调配资源,将确保美国在航天领域的优势地位。委员会的主要职责包括:一是制定统一的国家航天战略和政策,对国家航天活动实施顶层牵引,确保军民商航天发展与国家总体战略和目标一致;二是监督协调国家航天政策的实施;三是协调航天重大事务,促进军、民、商航天管理部门的密切合作与协同,解决政府机构在航天领域的重大政策分歧。美国重组国家航天委员会,将军民商航天活动统管提升到国家战略层面,通过统筹协调政策规划、合理调配资源,将确保美国在航天领域的优势地位。

美国发布首份航天政策指令。2017年12月,美国发布“航天政策指令”,正式提出将重返月球确定为美国国家航天目标,指示美国国家航空航天局(NASA)广泛联合商业和国际力量实施载人重返月球,以及后续火星及以远探索活动。该指令大致上仍将以地月空间作为跳板,更务实聚焦深空之门月球轨道空间站等载人地月空间探测活动,以满足未来载人探索火星的远景目标。美国有望通过牵头实施该计划,打造以美国为首的国际登月联盟,继续保持太空探索的领导地位。

二、欧洲:政府计划推动成为航天业主要增长点

2017年,欧洲发射航天器9次,占全球发射总次数的9.89%,发射航天器18个,维持2016年的发射频率,位于全球第四。

根据欧洲航空航天和防务工业协会的统计数据显示(图2),2016年欧洲航天制造业销售收入为82.4亿欧元,比上年同期增长9.4%,航天业直接就业人数超过4万人,比上年增长5.2%。主要出口市场和产品细分市场的销售额稳步增长,其中欧洲政府推动的机构计划占据航天市场份额近六成。例如:欧洲太空局负责两项欧共体资助的采购和技术管理计划:哥白尼计划(全球环境与安全监测计划)和伽利略计划,两大计划带动4.32亿欧元的销售,占据欧洲太空局相关行业总销售额的13%。

图2 1996-2016年欧洲航天产业销售额和直接就业人数(单位:百万欧元,人)

资料来源:Facts and Figures 2017(Eurospace)

欧洲航天局预算大幅增长,2016年预算为58.2亿美元,比2015年的49.4亿美元大幅增长18%。在欧洲航天局的主要出资国中,意大利、法国、德国的出资额都有显著提高。其中意大利的出资额由2015年的3.679亿美元增加到2016年的5.671亿美元,法国的出资额2016年增加到9.354亿美元,德国的出资额由2015年的8.893亿美元增加到2016年的9.665亿美元。

英国发布《2017—2018年发展计划》。2017年8月,英国航天局发布《2017—2018年发展计划》,突出强调国家航天政策原则、未来两年行动计划以及优先发展事项。发展计划明确英国航天发展的重点领域:一是发布航天增长战略,确定如何实现国家航天政策目标,并将充分吸收工业界意见建议;二是调整航天局管理制度,在保护太空环境、规避政府管理风险前提下,推动航天工业稳定、快速、可持续发展;三是发布小卫星发射计划,推动英国商业航天发展;四是加强对英国政府重大民用航天科学、创新和研发计划实施过程的监管。

三、俄罗斯:积极布局航天业发展战略

2017年俄罗斯航天国家集团从拜科努尔发射场、普列谢茨克发射场及圭亚那航天中心成功实施20次航天发射。其中,根据国际空间站计划实施7次发射:4艘“联盟”MS载人飞船及3艘“进步”MS货运飞船。2017年的发射事故占比4.8%,事故率较2016年下降0.2%,较2015年下降2.1%。俄罗斯政府批准联邦目标计划《2017—2025航天发射场发展计划》。“俄罗斯航天”国家集团继续在火箭航天领域各机构及企业内开展系统性改革:生产系统和质量系统,建立干部储备,开展财务制度改革。

俄罗斯发布航天业发展战略。2017年,俄罗斯国家航天集团公司(ROSCOSMOS)发布《2025年前ROSCOSMOS发展战略》(简称《战略》),旨在激活内部资源、鼓励创新理念、激发国内外市场潜能,以保障火箭航天工业持续发展,全面维护国家利益。《战略》遵循2016年3月23日俄罗斯政府批准的《2016—2025年联邦航天计划》,详述在空间基础研究等6个领域的任务及其阶段性目标。一是空间基础研究。《战略》重新修订 “月球-土壤”等任务的发射时间,并明确所有月球探测任务均将与欧洲空间局(ESA)合作完成。二是载人航天技术。ROSCOSMOS将着力开发3类技术:近月空间技术;近地空间技术;有商业应用前景的技术。三是应用卫星在轨集群建设。《战略》提出改善通信、遥感和导航卫星性能,并增加在轨集群数量。四是先进技术。《战略》明确在无人航天器、运载工具、载人航天和跨学科研究等4个领域的先进技术方向。五是质量及可靠性保障。针对当前俄罗斯航天工业的质量及可靠性问题,ROSCOSMOS制定3个主要工作方向:监督火箭航天企业完成研发及生产活动,实行以提高可靠性为导向的技术开发及航天产品应用,完善质量管理体系。六是国际空间站发展。《战略》强调要提高国际空间站的使用率,并制定俄罗斯舱段的两项关键任务,即测试材料加工、维修、对接等技术以及开发人类在空间长期驻留技术,从而为未来开展月球及火星长期载人飞行任务做准备。

四、日本:航天业实际投入远超预算投入

2017年,日本发射7次,发射航天器8个,占全球发射总次数的7.69%,位居全球第五位,与上年保持一致。2017年初,日本内阁府航天开发战略推进事务局公布2017年日本国家航天开发预算,总额度为3303亿日元,包括内阁官房、内阁府、警察厅、总务省、外务省、文部科学省、农林水产省、经济产业省、国土交通省、环境省和防卫省等11个省厅(图3)。预算较2016年初的预算额度(2899亿日元)增加404亿日元,增加幅度为13.9%。其中,以推进优先课题申请754亿日元,占整个预算的22.83%。

实际上,若将构建和完善X频段防卫卫星通信系统的费用与2014年之前原本就属于防卫省航天预算、2015年才被剥离的“BMD计划中与航天有关部分的预算”计算在内,这一数据将发生变化。2017年,日本国家航天开发预算应该是:国家航天开发预算3240亿日元和被剥离的“BMD计划中与航天有关部分的预算”的预算1289亿日元、国库债务资金支付给DSN公司的开发DSN卫星系统的费用300亿日元,合计已达4912亿日元,早已超过“GDP的0.05%”。

图3 2017年日本各省厅航天开发预算变化(单位:亿日元)

资料来源:日本内阁府航天开发战略推进事务局

日本发布《航天产业展望2030》。2017年5月,日本政府空间政策委员会发布《航天产业展望2030》,介绍日本航天产业的现状、存在问题、未来发展方向以及具体措施。日本航天产业的发展方向:第一,利用卫星大数据和ICT技术开展创造新服务。提高遥感卫星精度,发射“指路号”系列准天顶卫星改善高精度定位导航系统,发展快速化、大容量的卫星通信系统。打造开放的数据利用环境,将人工智能、信息通信等技术与卫星、地面各类数据结合,建立新的服务类型。第二,提高航天制造产业的国际竞争力。发展小卫星、小型火箭技术,根据实际需求发展H3大型火箭和高性能卫星,密切航天产业与其他产业的关系,提供有本国特色的产品和服务以拓展海外市场。第三,建立新的商业模型。管控风险、完善政策,鼓励本国风险企业积极参与高精度观测、在轨服务、空间资源开发等新的空间商业服务。

 

主要参考文献

[1]The Satellite Industry Association.State of the Satellite Industry Report[R].U.S.:SIA,2017

[2]Space Foundation.The Space Report 2017[R].U.S.:Space Foundation,2017.

[3]Eurospace.ASD Facts and Figures 2017[R].EU:Eurospace ,2017.

[4]Aerospace Industries Association.Aerospace Industry Report 2017 [R].U.S.:AIA,2017.

 

 

 


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