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中美电动汽车充电报告(四)

供稿人:任晓波  供稿时间:2019-6-5   关键字:电动汽车  充电  中国  美国  

2019年2月,哥伦比亚大学SIPA学院全球能源政策中心发布《中美电动汽车充电报告》。这份报告比较了世界上最大的两个电动汽车市场,即中国和美国的电动汽车充电情况,考察了政策、技术、商业模式等方面。该报告是基于对50多位业内人士的采访以及对中英文文献的回顾。

笔者对报告进行了编译。译文分为六个部分,分别为执行摘要、电动汽车充电现状、电动汽车充电未来预测、电动汽车充电政策、电动汽车充电技术与电动汽车商业模式。下文为第四部分:

电动汽车充电政策
A. 中国

中国政府将推动电动汽车充电网络的发展作为国家的政策,为之设定目标,并提供资金和任务标准。此外,许多省级和地方政府通过财务激励措施促进电动汽车充电网络,要求住宅建筑业主提供电动汽车充电空间,并要求一定比例的商业停车位用于电动汽车充电。

国家层面至少发布五份政策文件:

●  2015年9月,国务院发布“关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见”。该指南要求到2020年为500万辆电动汽车提供充足的充电基础设施,所有新住宅建设将配备电动汽车充电桩,大型公共建筑中10%的停车位可用于电动汽车充电,每2000辆电动汽车至少有一个公共充电站。该指南还呼吁建立公私合作伙伴关系,以发展充电基础设施,特别是提到购物中心、杂货店和主要停车设施,作为应该鼓励安装公共充电器的地点。

●  2015年10月,国家发改委颁布《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》。该指南要求到2020年至少有120000个电动汽车充电站和480万个电动汽车充电桩。该指南将中国划分为三个区域,按不同区域推广电动汽车基础设施建设,并呼吁建立一个覆盖人口最多的东部沿海地区的高速公路电动汽车充电网络。

●  2016年1月,国家能源局发布一份通知,总结电动汽车充电接口和通信协议的五项新国家标准。该标准于2015年底由国家标准委、工业和信息化部等发布。

●  2016年1月,财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会和国家能源局发布新能源汽车基础设施激励政策的“十三五”规划。该计划包括9000万元用于安装充电基础设施的资金、规定充电站应具有最少数量的充电桩、在政府大楼安装充电器、充电器的采购将对任何充电制造商开放。

●  2016年7月,国家发改委发布“关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知”,制定住宅充电标准和程序,并指定京津冀、长三角和珠三角地区为住宅充电基础设施发展示范区。

许多省级和地方政府也通过财政激励措施、新建筑建设要求和其他政策支持电动汽车充电基础设施的发展:

●  深圳市为电动汽车消费者购买保险和安装充电设备提供最高20000元的补贴。

●  其他30多个城市为家庭或公共电动汽车充电提供多种形式的补贴。

●  早在2014年,广州就要求新建筑必须有18%的停车位,要么配备电动车充电,要么预留安装位置。

●  2017年,北京市政府开始强制要求新住宅开发区的所有停车位都为EV充电器留出空间,新政府或国有企业建筑需要在25%的停车位安装充电器。

B. 美国

美国联邦政府在电动汽车充电基础设施的发展方面发挥着次要作用。州和地方政府在这一领域发挥着更为重要的作用。

联邦政策包括以下内容:

  安装电动汽车充电站将税收抵免30%,最高可达1000美元。税收抵免的对象为充电站所有者而非站点托管服务商。该政策已于2017年底到期。

  美国能源部开展的支持工作场所和市政电动汽车充电的无偿计划。这些计划为雇主和市政当局提供了一个论坛,让他们相互学习电动汽车充电经验。

  美国高速公路电动汽车充电走廊规划。2016年11月,美国联邦公路管理局根据各州提交的建议,在25000英里的美国高速公路上指定48条电动汽车充电走廊。走廊包括从圣地亚哥到加拿大边境的5号州际公路;80号州际公路,从内布拉斯加州到纽约市。虽然走廊主要为现有充电器提供标牌,但联邦政府有权为沿走廊的电动汽车充电基础设施提供高达45亿美元的贷款担保。到目前为止,该计划尚未发放任何贷款担保。

许多州提供安装电动汽车充电设备的激励措施。包括退税、税收抵免、免税、补助和贷款(下表)。

●  科罗拉多州Charge Ahead计划为安装公共充电器提供高达16000美元的企业税收抵免。

●  加利福尼亚州为安装充电器的企业提供低息贷款计划。

许多城市政府和电力公司也为电动汽车充电提供折扣、补助、城市土地或通行权:

●  洛杉矶水电部为企业安装的每个充电器提供高达4000美元的奖励。

●  爱达荷州电力公司限时为装有电动汽车充电基础设施的商店提供2500美元奖励。

表 美国州政府电动汽车充电奖励计划

除了财政激励措施外,一些州还通过标准、法规和规范来推动电动汽车充电。俄勒冈州要求房主协会在60天内批准新的住宅电动汽车充电器申请。加利福尼亚州的CalGreen规则更进一步,要求拥有超过17个单元的住宅建筑至少预留3%的停车位安装电动汽车充电器。该规范规定了接线实践、标签、电动汽车充电空间尺寸和标记以及可访问性。

 


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