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“三大支柱”撑起东京都历史景观保护体系

供稿人:黄吉  供稿时间:2019-6-5   关键字:东京  历史景观  

东京都自江户幕府时代以来,已有400多年的历史,期间经历了明治维新、二战后高速发展等众多历史时间,也因此留下了大量具有历史意义的建筑和景观。

具有重大历史价值的建筑会被认定为国家级的文化遗产或东京都文化遗产,此外的历史建筑或名胜古迹,则会进入“东京都选定历史建筑物”的选定范围。一旦被认定为“东京都选定历史建筑物”,就将受到相关规定的保护。若在被认定为东京都选定历史建筑物之后再被认定为国家级或地方级的文化遗产,则将从东京都选定历史建筑物名录中去除。也就是说,尚不具备入选国家级或东京都级文化遗产,但满足一定条件,具有重要历史价值的建筑或名胜古迹,就是“东京都选定历史建筑物”的认定对象,最终成为东京都的一处历史景观。

东京都历史景观保护体系有三大支柱:《东京都景观条例》是法律基础;“东京都历史街区建设基金”是财源;《东京都历史景观保全指针》是具体细则。

1.《东京都景观条例》

《东京都景观条例》规定了东京都在城市规划、建设过程中,应对地形、自然景观、街区、文化、历史等加以考虑,提升城市整体的美感。这其中就包括了对历史景观的一系列规定。

《东京都景观条例》对历史景观的主要规定包括:

(1)被认定为“东京都选定历史建筑物”,需要满足以下条件中的任意一项:①能反应东京都的历史及文化;②是当地的象征建筑;③受当地大部分居民喜爱,且是构成当地特色的核心。

(2)“东京都选定历史建筑物”由东京都知事执行。但知事在认定之前,需经得该建筑物的所有者或产权人的同意,且应听取东京都景观审议会及该建筑所在市町村长官的意见。在认定完成后,应通知该建筑的所有者及该建筑所在市町村长官,并向民众发布公告。

(3)东京都知事可以解除“东京都选定历史建筑物”的认定。

(4)历史建筑物所有者及相关人员,应尽力维持该建筑物的完好。

(5)欲改变历史建筑物现状者,必须提前向东京都知事提出申请。知事应根据实际情况,进行相应的指导。若建筑物受到损坏或部分损坏,所有者应及时告知知事。

(6)历史建筑物所有者发生变更时,应及时告知东京都知事。

(7)东京都知事应制定《历史景观保全指针》,为保护历史景观提供操作依据。

(8)东京都知事、民众及相关从业者应采取措施,为历史景观保全提供支持协助。

2. 东京都历史街区建设基金

东京都历史街区建设基金由公益财团法人东京都防灾·建筑建设中心于2010年设立,资金为2亿日元。在这笔资金中,东京都政府出资5000万日元,其余为企业或个人捐赠。为募集更多资金,东京都政府为该基金提供了特别税收优惠待遇。

基金补助对象为需要进行修缮或加固的东京都选定历史建筑物(仅限民间个人或企业所有)的工程费用,具体金额为不超过该次工程费用的一半且不超过1000万日元。

设立至今,基金共为15项历史建筑物修缮工程提供了补助。

3.《东京都历史景观保全指针》

《东京都历史景观保全指针》的定位是东京都选定历史建筑物及重要景观历史建筑物进行改、扩建时应遵守的指南。调整的范围包括:在东京都选定历史建筑物及重要景观历史建筑物本身及其周边100米范围,针对历史建筑物或周围设施进行的工程(含新建、扩建、改建、移动、外观变更、树木砍伐或种植等)。

对相关建筑物进行改扩建等工程时,应遵循以下四个步骤:①构思;②计划;③设计;④使用与维护管理。

其中,针对位于不同道路位置的建筑物,《指针》详细规定了相对应的观察方法。如沿街位置、路口位置等,不同位置的建筑物需要考虑的景观特点都进行了规定。

同时,《指针》还规定了建筑物需要重点留意的几个方面,包括:

(1)规模。综合考虑建筑物的整体大小、高度以及进深等因素,不要对周围区域产生压迫感。

(2)形状。考虑建筑物的朝向、形状等因素,让建筑物的外形能够完全予以展现。

(3)外观。应使建筑物的外观与周边环境相融合,包括建筑物高处及低处的外观,外墙面装饰等。

(4)材质与色彩。应采用与周边环境协调,且符合建筑本身时代特点的材质与色彩。

(5)屋外配置与绿化。建筑外围的围栏、路灯、格栅、绿化等也应纳入整体考虑。


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作者:
刊名:中国新时代
年:2008
卷:
期:1
摘要:

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