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纽约“文化规划”系列研究之五 纽约文化规划八大议题(四)

供稿人:华子怡  供稿时间:2019-11-1   关键字:纽约  文化规划  创造纽约  

编者按:2017年7月,纽约第一份文化规划“CreateNYC”问世。规划在认可了自身优势、明确了五大原则后,详解了八大议题——这是在编制文化规划的立法中,在倾听了各方声音后,所提炼出的八个核心议题。规划在每个议题下列举了纽约的一些好做法,但更重要的是,综合数据和倾听民意后,总结出自身欠缺之处及其改进方向。

七、全市范围的协调工作

文化事务部虽然是全美最大的市一级的文化资助机构,但实际上却不是纽约在艺术文化上支出最多的机构。原因在于,纽约市教育部每年在艺术和科学教育上比文化事务部多支出千万美元。纽约坐拥具有如此庞大资金能力的官方机构,可见跨部门合作的重要性。

市政对文化艺术的支持不仅体现在直接的资金支持,各部门各司其职,为文化艺术的具体开展也给予了不少协助。纽约市公园与休憩部(Department of Parks and Recreation)、交通部(DOT)、街道活动许可办公室(Street Activities Permitting Office)等,对公共空间的临时艺术装置、节庆、表演和其他文化活动都会给予支持。市长媒体和娱乐办公室(MOME)为音乐人、电影和电视制作、商业戏剧演出,NYC & Company(主管纽约旅游的部门)为来到纽约的游客,都在自己的管辖范围内支持着纽约的文化艺术发展。

跨部门的合作已有。比如“艺术材料”项目——一个为全城的艺术活动提供免费材料,以期减少废物并进行利用、同时鼓励艺术创作的活动,就由文化事务部、教育部和卫生部(Department of Sanitation)合作展开。上文提到的“驻城公共艺术家”项目也已驻进了五个政府部门,包括移民事务、退休军人、儿童服务、住房、建设等部门。

2015年文化事务部启动的“建设社区能力”(Building Community Capacity, BCC)项目便是针对低收入社区,通过资金和技术支持,以期在艺术家和文化组织之间建立起更紧密的网络。在东布鲁克林、上曼哈顿、南布朗克斯和牙买加等区,BCC项目下的社区团队都在与多个市政机构合作,共同规划、设计、展望社区的发展。如城市规划部(Department of City Planning)、住房保护与发展部(Housing Preservation and Development)和经济发展公司(NYCEDC)都邀请过这些社区团队共同参与其所在社区的规划。

未来,关于本议题,主要有两个发展目标:一、强化跨机构跨部门的合作、跨行政区域的政府间合作;二、在市层面的各个机构支持文化。比如,将在市政府常设一个联络点,协助艺术家和文化组织游走于政府的各项规定、规则、许可要求等,还将利用社交媒体分享信息资源。未来,在市属土地上开发混合用可负担住房,将融入文化设施和艺术元素设计之考量。为鼓励跨界合作,在有新项目时,还将创造机会,让艺术家、文化组织、政府机构汇聚一堂,共享资源、促进合作。

八、文化产业的健康发展

一个健康的艺术文化生态意味着所有人都能获取助其成功所需要的资源。而“成功”亦非一个唯一不变的标准,如文化事务部下的33家市属文化机构与小型的地方组织所亟需的资源不同,对何为成功也有不同的定义。

另一方面,对于艺术家和文化工作者来说,能获得足够生活工作的薪酬也是其能留在纽约发展的关键因素之一。然而,根据未来城市研究中心2015年发布的《创意纽约》,考虑纽约的生活成本因素,纽约的文化工作者的薪酬始终在全美平均线以下。此外,艺术类学生由于专业性质,通常背负更重的学生贷款。行业惯行的无薪实习也往往会拖慢其敲定第一份工作的进度,甚至拉低起薪。

因此,关于本议题,首先是支持艺术家和艺术、文化、科学工作者获得更多更优质的工作机会。虽然整体上增加运营经费的资助可以一定程度上改善薪资状况,但职业发展方面的支持,包括获得有偿实习的机会、为职业早中期阶段的文化工作者提供专业培训等,对产业内的个人能有可持续的职业发展至关重要。另一方面,市政府可以为非营利组织和盈利的文化企业与政府的企业服务牵线搭桥,通过鼓励合作式的组织模式(包括共享行政工具、工作空间共享、共享董事会成员等),通过集体的力量形成规模化等,促进互相依赖和合作。未来,纽约还将新设一位“夜间大使”,与执法机构共同打造有创造力并且安全的夜晚纽约。

 

参考文献

https://createnyc.cityofnewyork.us/the-cultural-plan/main/


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