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全球智慧城市建设发展趋势

供稿人:党倩娜  供稿时间:2019-12-2   关键字:智慧城市  

本文将从智慧城市建设的驱动因素、发展战略、发展方向、关注领域方面分析智慧城市发展的主要趋势。

一.智慧城市建设呈现三大驱动因素

智慧城市的发展长期以来呈现两大脉络的的发展,一是信息技术在城市发展的应用,即数字城市的提出与不断深化,一是城市化进程的发展,城市化率的不断提高使得城市面临的问题日益严重,可持续发展、生态城市等新理念越来越受到重视。随着信息技术对城市系统自适应、资源优化配置等影响日益扩大,二者理念结合,智慧城市的概念便应运而生。

因此,在智慧城市发展的早期,信息技术的驱动因素较大,多数国家和城市偏重于建设新型的信息基础设施,运用新兴技术工具来解决城市化问题,这一时期智慧城市建设的重点在于互联网和移动通讯网络等新型基础设施。

然而,信息技术的运用需要解决城市发展的问题,随后,信息技术被广泛应用于产业、生活、政务等各个方面,智慧生活、智慧产业、智慧政府、智慧社区等出现在各种智慧城市的战略与规划文件中。

之后,随着智慧城市建设进一步发展,智慧城市逐渐成为面向未来的城市发展综合性框架,民众的参与度日渐提高,技术、城市与公民共同发展、协同智慧的需求在提升。各地相继提出智慧城市建设的根本在于“以人为本”,如纽约智慧公平城市方案认为其最大的创新在于打破了智慧城市规划中常见的歧路,不再仅仅关注于将数据采集回传给政府,而是把政府采集及整合的数据实实在在地用于提高纽约人的生活水平和质量。因此,人的因素已经成为未来智慧城市发展的最重要的驱动因素,人的发展也是智慧城市发展的最终目标。技术、城市化、人成为驱动未来智慧城市发展的三大基本因素,互相交织,互相融合。

二.智慧城市战略日益受到重视

近年来,有越来越多的城市将智慧城市作为总体发展战略之一,每年发布智慧城市战略的数量也在增长。

图1 每年发布智慧城市战略的数量(单位:份)

资料来源:罗兰贝格,智慧城市战略指数把脉全球城市数字化变革,2017

 

一般来说,经济越发达的城市,智慧城市战略越出色。但是也有部分GDP较低的城市其智能化战略也较为出色。

人均GDP:千美元

图2 智慧城市战略指标得分与人均GDP关系

资料来源:罗兰贝格,智慧城市战略指数把脉全球城市数字化变革,2017

三.智慧城市走向以人为本超级智能城市

智慧城市的提出一般是基于信息技术的发展。IBM在《智慧城市在中国》白皮书中认为,智慧城市基本特征是全面互联、充分整合、激励创新、协同运作等。

然而,随着人工智能等新一代信息技术的发展和应用,以人为本等理念的发展,智慧城市不仅强调物联网、云计算等新一代信息技术应用,更强调以人为本、协同、开放,因此,未来智慧城市的发展必然是以新一代信息技术支撑、开放式创新环境下的新的城市形态,并在新的人工智能等技术的支撑下走向超级智能城市。2016年1月日本在“第五期科学技术基本计划(2016~2020)”中首次提出“社会5.0”,即超智能社会的概念。

超级智能城市将以人工智能、大数据等新一代信息技术为核心基础,更加依赖于智能决策,减少人工干预,使得技术、城市、公众更加融合与一体化,更好地融合协作,实现城市价值最大化。这一形态的智慧城市将形成实时泛在的互联、智能融合的应用、全面深入的感知、以人为本的可持续性发展。麦肯锡认为超级智能城市的主要特征为智能化、自主化、融合化、实时化、普遍化、开放化,将共商决策,产生数字民主和参与型政府等新的治理形式。

四.城市发展侧重不同,三大领域成为重点关注对象

由于各城市面临的发展问题不同,智慧城市发展侧重也有所不同。麦肯锡通过“智能应用现状检查表”对各城市的智能应用部署进度进行衡量,由各城市应用的实施和试点情况进行加权综合而得出评估。结果发现,欧洲城市的关注重点为交通领域;以里约热内卢、开普敦、墨西哥城和芝加哥为代表的高犯罪率城市更重视治安领域;北美城市在智能医疗应用上先人一步;北美、亚洲和欧洲的首都城市在公用事业领域走在前列,拉美城市则落后很多。尤其是一些小型城市,城市规模不大,但智慧城市建设很有特色。如英国布里斯托、西班牙桑坦德等。

但是,如果将关注领域简要分为政府管理、医疗健康、建筑、教育、出行、能源与环境几类,其中有三大领域是各大城市均比较重视的领域,包括政府管理、出行、能源与环境。其他领域重视程度略小(图22)。然而,从各城市的规划发展来看,智慧城市的建设正在由点及面地铺开,一旦示范项目获得良好效果,将会加速智慧城市的发展与城市良性循环。

图3 智慧城市重点关注领域蛛网图

资料来源:罗兰贝格,智慧城市战略指数把脉全球城市数字化变革,2017

 

主要参考文献:

1.罗兰贝格.智慧城市战略指数把脉全球城市数字化变革[EB/OL].(2017)[2019-09-20].http:// www.rolandberger.com.cn.

2.麦肯锡.智慧城市: 数字技术打造宜居家园[EB/OL].(2018-06)[2019-09-20]. 2018. ttps://www.mckinsey.com.cn/%E6%99%BA%E6%85%A7%E5%9F%8E%E5%B8%82%EF%BC%9A%E6%95%B0%E5%AD%97%E6%8A%80%E6%9C%AF%E6%89%93%E9%80%A0%E5%AE%9C%E5%B1%85%E5%AE%B6%E5%9B%AD/

 3.邱錦田.日本實現超智慧社會(社會5.0)之科技創新策略. [EB/OL].(2017-12-25)[2019-09-20]. https://portal.stpi.narl.org.tw/index/article/10358.

 


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