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疫情对于经济的影响

供稿人:薛亮 陈悦  供稿时间:2020-2-27   关键字:疫情  经济影响  连锁反应  负面冲击  应对策略  复工  

突如起来的新冠肺炎疫情对我国经济的影响备受关注,众多机构学者都对此次疫情的经济影响进行了预判,梳理来看,大家的声音主要集中在两方面:其一,疫情对我国经济的影响属于短期外部冲击,虽对我国的服务业、零售业等打击较大,但人们被压抑的消费会随着疫情的结束很快反弹,因此疫情不会改变我国经济长期向好的大趋势;其二,疫情对经济的负面冲击也不宜被低估,因为社会经济活动的大规模停摆会引发企业财务危机、就业难题、产业链重组等一系列连锁反应,这种负面冲击需被理性评估和积极应对。

此外,一些境外媒体也关注到了疫情对全球经济的影响,他们指出疫情凸显全球经济对中国的依赖,中国作为制造业供应链的枢纽,生产停滞对全球经济产生的影响巨大,特别是一些跨国车企已经出现了海外工厂的被迫停工,这证明了中国不可撼动的世界工厂地位。

 

中外机构学者对疫情影响经济的预判

新型冠状肺炎疫情属于完全出乎市场意料的黑天鹅冲击,迄今为止,不少机构和学者都对此次疫情对经济的影响进行了预判。

观点一:疫情对经济影响有限,不会改变经济向好趋势

国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃在接受采访时表示,就经济前景而言,随着工厂重新开工、库存得到补充,中国经济有望迅速复苏,最有可能出现的情况是“V型”增长,即经济活动出现下滑后迅速回升,疫情对中国经济的总体影响相对可控。就疫情对全球经济的影响而言,与2003年非典疫情暴发时相比,中国经济对世界的意义要“大得多”,占世界经济的比重从彼时的8%升至19%,亚洲和全球其他地区一体化程度也更高,随着中国经济逐步回暖,全球经济受疫情影响程度也有望得到控制。

世界银行集团总裁马尔帕斯1月29日、2月3日两次在官网刊文对中国的疫情防控努力表示支持,世行表示,中国政府有足够政策空间应对疫情,并且中国已经采取相应措施增加市场流动性,这将减少疫情对经济的影响,世行对中国政府为疫情防控以及保证经济韧性采取的措施表示支持。

美国白宫经济顾问委员会前主席杰森·福尔曼教授认为疫情对经济影响,取决于病毒何时得到控制。他指出,疫情对中国经济的影响主要集中在第一季度,对全球经济则不会有太大影响。全年来看,中国增速会降低0.3%或0.4%,具体数字取决于病毒控制的情况和消费者信心。即便可能无法完全消除经济上的负面影响,但相信中国政府有能力将增速下滑控制在0.5%以下。就疫情对中美经贸关系的影响,福尔曼指出疫情不会对第二阶段经贸谈判产生长期的影响。

复旦大学经济学院院长张军也认为疫情持续时间是影响经济增长的最重要因素。他指出,防止疫情蔓延的行政控制措施越严厉,对当期经济活动的负面影响就越大,但这也会缩短疫情冲击的时间。无论理论上还是经验上看,经济增长的中长期趋势不会因为外部冲击而发生实质性改变。公共疫情事件只会短暂影响经济增速短期放缓,暂时偏离已有的趋势,疫情结束后,政策调整及时和得当,增长会反弹并恢复到原有的趋势上来。

亚洲开发银行前首席经济学家、哥伦比亚大学经济学教授魏尚进刊文指出,疫情对中国经济的负面影响有限。他认为,短期受影响的经济领域可能集中在餐饮、酒店和航空业,但对中国全年经济增长的影响很小。原因在于,中国的消费者越来越多地在网上购物,线下销售减少的大部分可能会被在线购物的增加所抵消。此外,中国仍有货币和财政扩张空间,银行部门的准备金率相对较高,公共部门债务占GDP的比例仍然可控。在必要时利用这一政策空间,中国政府完全可以控制疫情带来的经济影响。

观点二:疫情对经济的负面冲击不容忽视

清华产业转型顾问委员会主席黄奇帆认为,当前我国经济增长处于增速下行、艰难转型的关键时期,疫情将导致消费承压、投资不振、财政收入雪上加霜。若不采取稳控措施,大量的中小制造企业会出现经营困难,更为重要的是,部分较脆弱的制造行业的产业生态,很有可能会被破坏,从而导致更长期的负面影响。要高度重视保护产业生态、保护产业链和供应链、保护中小企业,只有这样我们才真正能够度过难关。

东盟经济研究院院长李文龙和该院高级研究员张国力认为,受疫情影响,实体经济中相对脆弱的民营企业首当其冲。2020年第一季度中国GDP增速可能仅维持3%至4%左右。总的来说,新冠疫情与SARS疫情在所处环境、影响范围以及应对措施方面存在诸多不同,但对金融市场的冲击则存在相似之处。在当前出现部分民众恐慌、企业蔓延悲观情绪的情况下,若不及时采取非常规措施提振士气,这种恐慌很有可能会从实体经济蔓延到金融体系。

中国人民大学国家发展与战略研究院教授刘青认为,疫情对中国实体经济的长期影响主要在于产业链与外资流入两大供给方面:经济活动停滞可能导致产业链重组及完整性受损,更长远地影响中国经济的恢复与发展;此外,国际、国内的各种限制措施会导致今年外资流入受阻,部分外企可能会放缓投资中国的步伐。

经济观察报专栏作家陈永伟结合对疫情持续时间和经济形势判断,指出新冠疫情可能给中国经济带来中期负面影响。这主要体现在两个方面:一方面是因为新冠病毒的高传染性和长潜伏性,抗击新冠肺炎可能成为一场持久战,而长时间的疫情冲击会使得一些企业特别是产业链末端的小微企业经历持续的停产停工,面临资金链紧张甚至断裂破产的风险,由此引发就业和民生问题。另一方面是随着劳动力成本的上升,中国制造的比较优势已经大幅减弱,而贸易保护主义又在各国甚嚣尘上,在正常情况下出口形势尚且不容乐观,疫情的到来更会使之雪上加霜。如果国内的企业因疫情原因迟迟不开工,很多国家则可能会直接放弃与中国的贸易,转而加速制造业回流,或者与印度、越南等劳动力成本更低的国家开展贸易。如果这种局面出现,那么其影响很可能是不可逆的。

总的来看,正如《人民日报》的刊文,新冠肺炎疫情对中国经济的影响,属于短期冲击型,不会改变经济向好的基本面。但与此同时,新冠肺炎的负面冲击也是不容小觑的,我们需有对它充分的认识和应对,从而避免一些点状的冲击形成对整个经济的传染效应。

疫情凸显全球经济对中国的依赖度

“日经中文网”评论指出,在新型肺炎疫情蔓延的背景下,全球经济对中国的依赖度成为焦点。中国企业的复工原则上从2月10日开始,但仍有员工不足等不确定因素。中国作为制造业供应链的枢纽,生产停滞对全球经济产生的影响巨大,韩国、日本和美国等国家首当其冲。日经中文网在日本经济研究中心的协助下,利用欧洲委员会的“国家间投入产出表”,推算出中国的制造业生产每减少100亿美元,海外的生产和销售就被拉低67亿美元,而实际产生的影响可能更大。

《香港经济日报》也指出,疫情在全国迅速扩散,中国作为世界工厂的供应链势必受到冲击,汽车业已先见其害。日本汽车业难逃受累。根据日本国际贸易中心数据,日本车厂近年对中国进口零件的依赖不断增加,2019年进口的中国汽车零件总值30亿美元,是2003年爆发SARS时期的大约10倍。美国汽车业亦无法置身事外。数据显示,美国2018年从中国进口了110亿美元的汽车零件。

美国知名研究机构IHS Markit最近发布了《新冠病毒防控,影响波及全球经济》的报告显示,目前中国经济增长面临的任何压力,都会对全球经济造成比以往更严重的冲击如果当前中国采取的前所未有的防控措施坚持到2月底,并从3月初开始逐步放开,对全球经济产生的影响将集中在今年上半年。此外在贸易方面,因为疫情的停产将导致我国对石油、铁矿石和大豆等大宗商品需求的下降,这不仅会对它们的出口国造成不利影响,更会直接打击国际能源和大宗商品的价格。

积极应对疫情对经济发展产生的负面冲击

就中国应该如何应对疫情的经济冲击,福尔曼指出增长下降是经济体正常发展的现象,中国不应该用短期刺激的手段应对长期问题。减少消费方面的税费,可以弥补第一季度的损失,也能促进内需和消费,推动结构调整。

黄奇帆认为一方面要采取综合措施稳定中国经济增长的基本面:在管住人流的同时,畅通物流采取更加积极的财政政策,可突破财政赤字不超过GDP3%的常规限制,提请全国人大审议通过增发1万亿特别国债,用于支持中小企业减税降费和对疫情地区进行转移支付;采取适应财政扩张的货币政策,建议央行加大购买国债的力度,在二季度疫情缓和后进一步降准降息;对因此次疫情防控而延长的假期实行补工动员各地区各部门因地制宜出台针对中小企业的纾困措施。另一方面要采取积极政策推动制造业复工和复产,建议加快如下几方面改革:尽快落实农民工在城市落户的有关政策,快速解决制造业用工短缺问题;取消企业住房公积金制度出台政策鼓励企业实行年金制度,并疏通企业年金投资资本市场的渠道和机制;想方设法降低物流成本。

就如何在复工潮下做到确保“抗疫”与经济两不误中国人民大学重阳金融研究院“新冠疫情经济影响与对策”课题组认为,一是政府复工通知切不可变成“幸运大抽奖”,不能出现复工政策犹疑、反复的状况,以免打击企业信心。二是关键民生物资采购切不可“手速秒杀”,稳物价、保供应也是重要战场;三是权威信息切不可效仿“自媒体发布”;四是中小企业债务切不可成“压垮骆驼的最后一根稻草”;五是中国进出口切不可出现断货、退货,要考虑设置专区、专厂、专人、专线,复产推进出口;加大对进出口企业的财政、金融、就业、物流政策支持力度,加大出口退税力度;加大对跨境电商的相关支持力度,增加网上贸易、电子商务,促进企业电子贸易;加强中美经贸合作与协调。六是居家隔离者切不可频频体验退单、断供。七是卫生防疫切不可成为“个人设置”。八是传统饮食切不可变成病毒源头“背锅侠”。九是公司治理切不可变成公共治理的“接盘侠”。

就努力避免疫情影响从实体经济蔓延到金融体系,李文龙和张国力建议:一要确保全国交通物流网畅通。严禁破坏式阻断道路,为企业复工等提供物流保障,避免出现2003年因生活与生产资料结构性短缺所导致的生产者价格指数(PPI)快速上涨。二要定向降准100个基点。此举不仅应有助于增强市场信心,还确保资金切实流到受疫情冲击较大的行业与地区,避免企业尤其是中小企业的资金链断裂。三要帮助企业渡过当前难关。对受疫情影响较为严重的行业如交运、旅游、餐饮和住宿,应从税费、金融等各个方面予以支持,为其未来发展及转型提供喘息机会及空间。四要帮助受冲击员工转型。此次疫情对技能复杂程度低且无力转岗员工的冲击最大。对于这些员工,应加强新形势下的技能培训,帮助他们尽快掌握新的技能及重新上岗。五要帮助传统企业转型。以此次疫情为契机,根据行业经济发展方向,鼓励传统企业主动加速向数字化以及线上业务转型。六要对有市场爆发需求的新行业应加大投资以及引导力度。尤其是重视对5G、人工智能及数字经济的投入与发展,进一步支持线上与智能无人服务业发展,并创造新的需求及就业岗位。七要激发民营经济的活力。稳定民营经济才能稳就业与稳经济,因此须进一步增加对民营经济的扶持力度,包括降低税负、适当放宽融资条件、扩大应急资金救助。

 

参考文献:

1. 世界银行官网https://www.worldbank.org

2. 国际货币基金组织预测:新冠疫情下中国经济可能“V型”增长 https://www.sohu.com/a/372762401_260616

3. 经济学家:疫情对经济影响 取决于病毒何时得到控制https://finance.sina.cn/china/cjpl/2020-02-12/detail-iimxxstf0870769.d.html

4. 张军:疫情持续时间才是影响经济增长的最重要因素https://www.guancha.cn/ZhangJun/2020_02_14_536335.shtml

5. 黄奇帆:新冠疫情下 对经济发展和制造业复工的几点建议https://www.sohu.com/a/373202935_120261417

6. 新冠肺炎疫情与非典疫情的对比及对中国经济的影响https://news.sina.com.cn/o/2020-02-03/doc-iimxxste8597363.shtml

7. 研究报告:中国新冠疫情爆发对全球经济影响https://www.sohu.com/a/373223071_120502921

8. 中国人民大学重阳金融研究院“新冠疫情经济影响与对策” 课题组. 复工潮下如何确保 “抗疫” 与经济两不误[N]. 中国经济时报, 2020-02-12.

9. 李文龙,张国力. 新冠疫情对中国经济的影响[N]. 联合早报, 2020-02-13.

10. 凌绝顶. 疫情冲击供应链 汽车业先见其害[N]. 香港经济日报, 2020-02-13.

11. 世界各地对中国制造业依赖有多大?https://cn.nikkei.com/china/ccompany/39324-2020-02-13-04-55-13.html

 


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