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韩国智慧城市概述

供稿人:马继媛  供稿时间:2020-10-11   关键字:韩国  智慧城市  

本文摘编自英国咨询机构KNT 201911月发布的《South Korea Smart Cities  2019》一文 ,简单介绍了韩国智慧城市的情况。

 

1.1概述

 

韩国(估计人口:51336550)是全球最先进的经济体之一。作为向全球市场提供电子、汽车和半导体的大国,韩国受益于受过良好教育和勤奋工作的人口,这些人口享受到现代高科技基础设施,包括5G的商用,20193月(在韩国全国范围内,也是世界上首次此类部署)。韩国还是自由贸易的领导者,韩国在WEF全球竞争力方面排名第15位,更具体地说:韩国在ICT的采用率方面世界排名第一(例如光纤互联网订户);宏观经济稳定(例如通货膨胀);基础设施第六名(例如电气化);创新能力排名第八(例如专利、研发支出)。值得注意的是,韩国在研究与开发(RD)投入方面占国内生产总值(GDP)的比例排名世界第一,相当于4.55

 

尽管拥有这些明显的优势,但韩国在维持其经济增长和社会福祉方面仍面临许多挑战。由于世界第二大经济体中国的国内经济放缓,2018年韩国国内生产总值(GDP)增长率低至6.6%,为28年来最低。中美之间的政治风险、美韩贸易协定的持续修订以及许多非贸易壁垒也对韩国经济构成挑战。 在这种外部背景下,韩国面临许多内部挑战,例如贫富差距、社会福利问题和环境恶化。低生育率是韩国经济面临的又一严峻挑战。加上社会老龄化。

 

为了应对这些挑战,韩国打算通过建设智慧城市来发展技术、扩建基础设施,以实现持续的经济和社会利益增长。

 

1.2政策:智慧城市第四次工业革命(4IR

 

韩国智慧城市第四次工业革命(4IR)是指使用智能信息技术(例如,物联网IoT、大数据、云计算、5G、移动和人工智能AI),以解决复杂的城市问题,从而提高城市管理效率并改善市民的生活质量。推动韩国4IR发展的主要因素包括:一流的ICT基础设施、韩国具有世界一流的网络覆盖、连接速度。此外,韩国的最低工资在2014年至2019年期间增长了62.5%。推动韩国4IR发展的另一个主要因素是,公共福利特别关注电子政务、智慧城市、公共安全、数字健康和污染控制。

 

1.3基础设施

 

推动韩国政府4IR议程的部门是第四次工业革命总统委员会(PCFIR)。PCFIR审议并协调包括人工智能和数据技术在内的新科学技术事项。该委员会的法律依据可以在《PCFIR创建和管理总统令》中找到,该法令于2017822日颁布并生效。PCFIR的职责包括:

 

•审议并协调各部委提出的政策措施;

•组织与4IR相关的公众运动,并鼓励公众参与;

•为建立公私合作伙伴关系和体制改革奠定基础;

•为新产业培育生态系统(例如,智慧城市特别委员会、医疗保健特别委员会)。

 

PCFIR受雇于历届政府,这些政府为ICT4IR投入了大量资源。

 

1.4  5G:全球领导者

 

韩国在全球进行了首次5G部署,当时三家运营商在5G频段拍卖中花费了近26亿英镑。这三大运营商于201944日同时启动了他们的5G网络。最初,只有少数工业客户使用,随后是大众消费市场的快速增长。截至20195月上旬,已有大量客户(拥有260000个客户和54000个基站)。5G网络难以满足市场需求。

 

韩国通信制造商的技术很先进,涵盖了整个生态系统。三星拥有5G基站。LG和三星拥有支持5G的手机。更多型号的手机将在不久的将来推出。大多数都是高昂的价格。

 

1.5物联网网络:全球领导者

 

尽管韩国是全球首个部署5G的国家,但它也拥有多个针对IoT物联网的专用网络和针对智慧城市应用程序。这些包括:

Sigfox:正在进行部署,国内合作伙伴关系,适用于小数据。

LoRa:由SKT2016年部署,适用于小数据。

LTE-M:由三大运营商于2016年部署,适用于数据或语音和视频。

NB-IoT:由LG U +KT2017年部署,适用于小型数据。

 

1.6中小企业与创新

 

为了应对韩国当前的社会经济挑战,政府鼓励中小企业创新。为了实现这一目标,政府成立了中小企业与创业部(MSS)。

 

去年,风险资本超过30亿美元,创新企业的数量首次超过100000家,政府将在2022年之前向创新生态系统注入另外120亿美元。这一项规模扩大的投资将使新的风险投资金额增加了50亿美元。此外,到2021年,将建立一个价值1万亿韩元的“仅并购基金”,以鼓励公司和投资者参与创新市场。

 

2.韩国智慧城市

 

2.1国家智慧城市战略

 

智慧城市是韩国政府产业政策的重要组成部分。智慧城市项目旨在实现双重目标:1)改善韩国人的生活;2)通过新兴的第四次工业革命技术的开发和商业化实现经济增长。

 

智慧城市政策由PCFIR和国土交通省(MOLIT)制定。MOLIT计划要在2022Moon Jae-in总统任期结束之前完成旗舰项目。

 

2.1.1项目和时间表

 

韩国智慧城市倡议包括三种类型的国家项目:1)旗舰试点项目;2)研发验证

项目;3)城市更新项目。

 

旗舰试点项目

 

旗舰试点项目旨在展示韩国智慧城市的全部功能。PCFIR2018年初从总共39个候选城市中选出了釜山市和世宗市。由于在成本和时间上都易于开发,因此选择了这两个城市中约2-3平方公里的绿地。项目预算涉及30亿英镑,其中18亿英镑将由国家政府资金提供,项目于2018年底获得批准。建设工作将于2019年底开始,这些试点项目的关键领域将集中在交通、能源、教育、医疗保健和基础设施。

 

研发验证项目

 

研发验证项目旨在建设以大邱市、始兴市,这两个项目将成为韩国智慧城市的模式。大邱市项目的总预算为7500万英镑,将持续5年,直到2022年底。大邱市的项目将针对智能交通、预防犯罪和适应自然灾害和人为灾害的能力。始兴市的项目将集中于环境、福利和能源。

 

城市更新项目

 

城市更新项目将在全国范围内进行,包括大田、金海和富川。20192月,MOLIT宣布大田、金海和富川等城市获得了总计750万英镑的资助。大田的主题将是“新科学之城”,因为许多企业和政府研究中心都位于该市。富川将专注于使用大数据分析来监测和减少整个城市的空气污染,而金海将专注于历史遗迹景点的ARVR

 

2.1.3法规和供应商选择

 

韩国政府已经在釜山市和世宗市创建了监管沙箱。这些监管沙箱于20189月获得批准,政府松绑了与智慧城市发展有关的法规,例如数据收集、自动驾驶汽车、无人机和土地使用等领域。如果在这些沙箱下推出的试点项目成功,该法规可能会在全国范围内进行修订,以刺激其他地区和市政府发展智能城市项目。

 

供应商可能会选择特殊的实体或公私合作伙伴关系,最终决定将于2019年中期作出。外国公司可以通过韩国的公共采购局申请参与政府主导的项目,但存在文化、语言和商业环境方面的障碍。因此,强烈建议外国公司与韩国的公司合作。

 

2.2案例研究

 

第四次工业革命将解决长期的社会问题并创建一流的服务来改善人们的生活质量。工业创新将涵盖医疗保健、制造业、车辆、能源、金融和物流以及农业和渔业。这些创新旨在解决城市、交通、福利环境等社会问题。

 

PCFIR宣布了一系列创新计划,以实现这一愿景。下面将详细讨论几个案例:两个新的国家测试平台(釜山和世宗);现有的一项智慧城市倡议(首尔);以及研发验证(大邱和始兴)。

 

2.2.1新智慧城市:釜山

 

K-Water(韩国水利公司)是釜山智慧城市的开发商,釜山智慧城市项目位于釜山南部沿海地区的金海国际机场附近。该项目由PCFIR的总体规划师Jaewon Peter Chun先生领导。作为韩国第二大城市,该城市面临许多挑战,包括人口老龄化。釜山拥有该地区的几所高质量大学,具有吸引和留住人才的巨大潜力:

 

智慧水城

 

釜山以水而闻名,这是釜山智慧城市发展的关键主题。该市拥有出色的国际海港,并且拥有韩国最长的河流。多年来,由于化学废物的非法处置,水已被污染。文在寅(Moon Jae-in)总统的政府已任命K-Water负责清洁河流污染问题。K-Water将利用先进的水相关技术在釜山实现智慧水城,并解决河流污染问题。

 

智慧科技城

 

釜山一直在努力吸引和留住当地大学的毕业生,以往这些毕业生会选择在首尔地区找到工作。作为回应,釜山将被定位为一个充满活力的创新生态系统,在这里,初创企业和中小型企业可以进行创新,从而满足釜山智慧城市的需求。

 

釜山智慧城市的国际合作

 

韩国政府打算向外国实体开放市场。比如,釜山智慧城市计划开始支持合资企业。

 

釜山智慧城市生态系统的建立驱动了创新与协作的雄心,釜山智慧城市旨在培育新兴产业并计划将釜山建设成为生态友好的未来海滨城市。建设将于2019年底开始,其雄心壮志是让市民迁入新的智慧城市并在2021年底前亲身体验它。

 

2.2.2新智慧城市:世宗

 

世宗试点项目旨在把世宗建设成为世界领先的智慧城市。作为一项绿地倡议,世宗以创建了一个可持续发展的城市为使命。智慧世宗将增加市民的幸福感。智慧世宗将直接解决诸如污染、快速能源消耗、严重拥堵和自然生态系统破坏等城市问题。

 

为了实现世宗智慧城市的愿景,七个因素都将由区块链架构实现:

 

•出行:城市保持环保和舒适度,目的是将汽车总数逐步减少到三分之一。

•医疗保健:在整个医疗体系环境中,医疗护理行动迅速(紧急),先发快人(预防)。

•教育:增加创新,为创业和就业提供教育。

•治理:公民自行解决城市中的问题。

•文化和购物:城市提供了不同的文化体验和便利的购物环境。

•工作:通过各方之间的合作与共存,这座城市形成了可持续的经济生态系统。

•能源与环境:环保的可再生能源和电动出行

•城市空间:寻求城市空间的灵活使用,致力于创造生态友好的环境。

 

2.2.3现有的智慧城市:首尔

 

首尔是朝鲜600年的首都,是政治、文化和经济的中心。就在60年前,首尔还处于战争的废墟中,是全球最贫穷的城市之一。从那时起,首尔随着城市化的快速发展而崛起,成为拥有一千万人口的世界级大都市。该市已成为可持续发展的智慧城市,能够解决各种城市问题,例如住房、水和污水、垃圾收集、运输与福利

 

在联合国赞助的“全球电子政务调查”中,首尔已连续七年获得第一名。首尔市政府(SMG)为市民提供安全的闭路电视,基于网络连接的公共WiFi以及基于ICT基础设施的各种服务。 SMG试图通过鼓励市民表达意见并通过mVoting120 Call CenterSeoul Smart Complaint Report等渠道更积极地参与公共管理来解决城市问题。

 

2013年以来,SMG以数字格式公开了4500个公民数据集,来支持私营部门开发公民所需的新服务。自2015年以来,首尔开始了一项建设计划,计划到2020年使其成为“全球数字首都”、“社会首尔市”。SMG也通过与数字产业合作,积极支持数字经济发展。

 

SMG直接控制和领导首尔智慧城市计划,并且在很大程度上成功地做到了。

 

参考文献:

https://admin.ktn-uk.co.uk/app/uploads/2019/11/15_KTN_SouthKorea_SmartCities_v4.pdf

 


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