第一情报 ---信息产业

欧盟大数据、人工智能、数字健康相关政策

供稿人:马继媛  供稿时间:2020-10-11   关键字:欧盟大数据  人工智能  数字健康  

本文摘编自欧洲咨询机构eu-patient 202004月发布的《Big Data and Artificial Intelligence EU Policy 》一文 ,简单介绍了欧盟大数据、人工智能、数字健康政策的情况。

 

数字健康是欧盟的政策重点

 

根据欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩的政治承诺,新欧洲委员会于2019121日上任的头等大事之一是“数字时代”。从这一总体优先重点出发,欧盟采取了若干行动。

 

卫生专员斯特拉·基里亚基德斯(Stella Kyriakides)的工作包括一项任务,即创建一个所谓的“欧洲医疗数据空间”。

 

2020219日,欧盟委员会发布了几份文件,以推进其数字健康战略:

 

20184月,欧盟委员会制订了“数字单一市场中医疗保健的转型(COM 2018 233 final)”,提出了未来几年的数字健康计划。

 

20191月,欧洲委员会医疗投资有效方法专家小组(EXPH)发布了一份报告“评估医疗服务数字化转型的影响”,以期将数字化引入到医疗保健系统中。

 

20192月发布的建议书中,欧盟委员会还讨论了欧洲电子健康记录(EHR)交换格式的问题。

 

欧盟大数据政策

 

大数据的概念对于制定欧洲数字单一市场计划至关重要。2017年,欧盟委员会发布了关于欧洲大力发展数据经济的意见稿。该文件本身并未提及“大数据”,但指出“数据已成为经济增长、创造就业机会和社会进步的重要资源。大数据在健康、环境、粮食安全、气候变化等各个领域具有巨大潜力。”委员会将“数据经济”称为“由不同类型的市场参与者组成的生态系统。”

 

欧盟委员会在2018年宣布了一系列与数据经济有关的举措,包括针对数字健康的倡议。

 

欧盟委员会2016年的一项研究,即专门针对医疗保健(即公共卫生、远程医疗和医疗保健中)中的大数据,给出10条政策建议。

 

政策建议可以总结如下:

•宣传以提高人们对健康大数据的认识。

•教育和培训医疗工作者。

•在确保质量和安全性的同时,扩展现有数据源并探索新的数据源。

•促进开放数据的使用和共享,而不损害个人隐私。

•根据利益相关者的需求,对医疗中的大数据进行有针对性的分析。

•挖掘大数据的潜力并改进分析方法。

•确保安全、公平地访问和使用大数据。

•医疗领域的大数据标准。

•欧盟委员会有目的性的指导投资。

•澄清和调整医疗领域大数据的现有法律。

 

2020年,作为其新数字生态的一部分,欧盟委员会发布了“欧洲数据战略”。

为了实现这一战略欧盟委员会确定了以下关键步骤:

o跨部门的数据治理框架,对现有政策框架进行审查。

o进行数据投资,并加强欧洲的基础数据框架。

o加强中小企业数据建设能力。

O赋予个人更多的数据访问权限,以期更好地控制和使用数据。

O数字技能和一般数据素养。

 

最后一个步骤是促进战略领域(如,医疗保健)中数据空间的发展。该战略中描述了欧洲医疗数据空间的框架。

 

为了获得健康数据空间,欧盟委员会提出了一系列措施:

•为欧洲医疗数据空间制定特定的立法。

•制定医疗部门个人数据处理行为准则(GDPR40条)。

•部署数字医疗基础框架,尤其是支持EHR的开发及其互操作性。

•到2022年,使参与eHealth数字服务基础设施(eHDSI)的会员国之间能够交换患者电子病例摘要和电子处方。

 

欧盟人工智能政策

 

20171月,欧洲议会呼吁欧盟委员会评估人工智能的影响。欧洲经济和社会委员会(EESC)也在20175月发表了意见。在这种背景下,201710月的欧洲理事会邀请欧洲委员会提出了欧洲人工智能政策。

 

2018410日,欧洲25个国家签署了《关于人工智能的合作宣言》。

 

委员会还成立了人工智能高级专家组(AI HLEG),由来自学术界、民间社会和工业界的52名专家组成。20194月,高级专家组提出了可信赖的人工智能道德规范指南。

 

上述高级别专家组于20204月组织了一系列研讨会,重点讨论了针对医疗保健行业的建议。这些建议将在2019AI HLEG报告《政策与建议》的特定附件中形成。附件将于20207月发布。

 

作为欧盟五年数字战略的一部分,欧洲委员会于20202月发布了有关人工智能的白皮书。该白皮书在委员会2018AI战略和2018AI协调计划的基础上,提出了一系列行动建议。这些行动建议包括改善会员国之间的合作关系、简化研究和改善投资、在AI、数据和机器人技术上建立新的公私伙伴关系。

 

数据保护、大数据和人工智能

 

20185月起,《通用数据保护条例》(GDPR)适用于欧盟。该立法旨在为所有在欧盟运营的公司提供通用的数据保护规则,无论它们位于何处。GDPR既处理数据安全问题又处理了隐私问题。 GDPR为公民提供了更多权利,并试图确保人们更好地了保护自己的个人资料。

 

随着人工智能的兴起,全球IT数据量预计极巨增长,现有的欧洲数据保护条款可能会经历历次修改。

 

促进部门间的欧洲数据空间,特别是欧洲医疗数据空间的发展,要求具备更针对性的数据保护框架。在这方面,欧盟数据策略明确提到了建立个人行为准则

GDPR40条的规定)。

 

参考文献:

https://www.eu-patient.eu/globalassets/policy/epf---big-data-and-artificial-intelligence---eu-policy-briefing-for-patient-organisations-april-2020.pdf

 


注册成为正式用户,登陆后,获得更多阅读功能与服务!
转载本文需经本平台书面授权,并注明出处:上海情报服务平台www.istis.sh.cn
了解更多信息,请联系我们

§ 请为这篇文章打分(5分为最好)