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产业开路先锋助推升级与转型——访台湾工业技术研究院资深项目经理魏依玲

供稿人:徐宏宇  供稿时间:2020-11-13   关键字:竞争情报  访谈  魏依玲  

魏依玲,台湾工业技术研究院科技政策研究员兼任资深项目经理,新竹清华大学管理科学研究所在读博士。自1996年起进入工研院担任汽车机械与半导体设备产业分析师。目前的研究领域聚焦在高科技产业聚落的创新与创业机制,以及人口高龄化趋势对产业发展影响等相关研究,同时负责工研院产经中心与美国史丹福大学之合作项目计划。

 

问:作为台湾科技业发展的先驱和台湾最大的产业技术研发机构,台湾工业技术研究院有哪些核心业务板块?这些核心板块又是如何相互依存、共同发展的?

答:台湾工业技术研究院(以下简称“工研院”)有三大板块,第一个是技术研发板块,包括电子与光电研究所、资讯与通讯研究所、机械与系统研究所、材料与化工研究所、绿能与环境研究所、生医与医材研究所六大基础研究单元,负责技术研发的核心实验室是工研院发展的基础业务,肩负着促进台湾产业升级转型的关键技术与零组件,属于常设型任务组织。第二个是产品创新中心,目前包括影像显示科技中心、量测技术发展中心、巨量咨询科技中心、服务系统科技中心、工具机中心等,产品创新中心是短中期的跨领域合作组织,这些中心的研发议题是台湾未来3-5年间具有发展潜力的产品项目,可将技术移转给厂商,待厂商建立技术能量后,这些产品创新中心即功成身退。第三个是产业服务和价值衍生板块,包含知识经济与竞争力研究中心、产业经济与趋势研究中心(IEK)、产业服务中心、产业学院、技术转移中心、国际中心等连接中心,这个板块主要是和技术研发与产品创新中心合作,协助技术移转、产业分析,以及促进研发成果与团队成立衍生公司。

问:听说工研院每隔10-15年都会有一次发展策略上的调整?能否谈谈这些年有哪些重大的转变?这些转变的背景是否与台湾整个产业发展的大趋势相关?每一次转型之后工研院有何受益?

答:工研院设有董事会,是由产官学研的专家所组成的决策单位,工研院发展策略的方向是由董事会决议决定,院长扮演执行长角色。此外工研院设有产业咨询委员会,由产业界意见领袖组成,定期从产业界立场提供工研院技术研发的建议。工研院每隔一段时间的确会有一次大的发展策略上的转变。1973年,工研院创立初期,主要是致力于建立基本能力、网罗并培养人才、开发或引进关键性技术,技术成熟后转移到企业,由此形成新兴科技产业。20世纪80年代末,随着台湾企业研发能力的提高和自身实力的增强,重点在于配合政府发展技术密集型工业,积极开拓新的研究领域,加速产业技术发展并促进产业升级。20世纪90年代末,随着世界各国对技术创新的重视,工研院加强了创新前瞻技术的研发,提升自身研发层次,并积极转型,将业务方向由当初的纯粹技术研发调整为“产业科技研发、技术与知识服务、技术衍生增值”。每一个阶段,工研院都有不一样的模式,工研院以自身的转型,促进了台湾科技产业的转型升级。可以说,产业转型与升级的需求是工研院存在的价值,工研院策略转变和产业趋势发展密切相关。

问:工研院可谓是开创台湾半导体产业的先锋。工研院从没有集成电路技术研究基础,到突破产业链关键技术,可以说影响和推动了台湾在亚太区甚至全球范围内集成电路制造领域的核心市场地位。能否谈谈这个具体的历程以及工研院采取了怎样的策略使得台湾集成电路产业的发展?

答:20世纪 70 年代,工研院力排众议决定开展集成电路(IC)的研究和制造,凭借前瞻性的产业技术选择眼光,从美国无线电公司(RCA)引进了 IC 技术和经验,建立了试验工厂,制造出台湾乃至亚洲最早的集成电路,促成了后来台湾集成电路制造业集群发展。台湾半导体产业发展初期依靠了当地政府提供的5亿元新台币研究经费进行先导性的半导体产业发展计划。当时,工研院与美国托马斯消费电子公司(RCA)签署 5 年的技术转移合约,并派出工程师赴美培训。1977 年,工研院建立起台湾第一座4英寸晶圆半导体示范工厂,同年底成功试制CMOS晶片并掌握了7微米CMOS技术,奠定了台湾半导体产业发展的基础。1979 年工研院成功开发出第一颗供商用电子表使用的半导体晶片,生产良品率达70%,比美国 RCA工厂所生产晶片的50%良品率高出许多,这标志工研院成功地将 RCA 移转的技术吸收再创新。1983 年,工研院自主创新建立了一座 6 英寸晶圆制造的生产设施实验室,使得台湾半导体产业技术进入超大型集成电路元件(VLSI)的技术领域,缩短了与先进国家的技术差距。1980—1990 年代,工研院从美国引进IC相关技术后,投入大量的人力与资本进行研发,并将 4 英寸、6 英寸和 8 英寸晶圆制造设备、研发技术、运营管理等技术,以及工程师和相关技术人员转移扩散,衍生了联华电子、台积电、台湾光罩、世界先进等公司。其中台积电运营成功引发了民间投资半导体制造厂与设计公司的热潮;台湾光罩的成立降低了集成电路产品生产制造成本,提高了台湾半导体产品市场竞争力;世界先进的成功衍生使台湾晋升为世界半导体主流地区。在关键技术的制造环节发展成熟后,最早的四个衍生公司带动了上百家上下游相关企业的发展,IC 设计、光罩、封装、测试等企业纷纷汇聚,形成了以新竹为中心的半导体产业集聚区。简言之,工研院是移转美国RCA半导体技术,也延揽海内外的技术人才组成技术移转团队派驻海外一年移转完整的IC设计和制造技术,回台后设置实验工厂,实际投入试量产与营运,扩大培育国内半导体人才。之后透过政府与民间资金投资,将半导体技术成果成立衍生联华电子、台积电与世界先进等半导体厂商,工研院的技术人才也随之扩散至产业界。

问:现在大陆很热的一个话题是智库发展,工研院作为最具活力的台湾产业研发智库在运营和管理模式上有何特点?

答:工研院设立于1973年,当时是台湾产业转型的关键时期,工研院肩负着技术升级与产业发展的责任,其中人才是工研院发展的重要资产。为了延揽与留用海内外学有专精的研究人员,政府排除万难立法通过《工业技术研究院设置条例》法案,赋予工研院不受政治力干扰、自主营运的独立法人地位,协助政府达成传统产业升级的政策目标。工研院设置由产官学研等意见领袖组成的董事会,作为组织决策的指导单位,院长则扮演首席执行官(Chief Executive Officer, CEO)的角色,董事长、院长和所有职员皆不具公务人员身分,工研院可自行规划雇用与薪酬制度,保持组织因应技术和产业环境变迁的调整弹性。工研院是独立运作和自主决策的研发与产业服务机构,是政府、企业的合作伙伴,共同整合资源、优劣势互补和连结合作,提升台湾产业在全球市场的竞争力。

为了充分运用海内外人才,工研院设有前瞻技术指导委员会,聘请海内外知名学者、企业研发主管等专家,提供工研院技术研发方向的建议和意见。此外,工研院也透过海外办公室(美国、欧洲、日本等)召集海外人才,并促进跨区域技术和产业合作。为了加速技术创新和提升产业价值,工研院积极推动开放式创新机制,于1996年在院区内设置新事业育成中心与开放实验室,让院外创业团队和企业研发团队进驻院区,共享工研院的研发与生活设施,并与工研院研究人员面对面沟通,激发创新构想和解决问题。近年来工研院强化与企业及大学的研发合作,连结学界基础研究成果和企业需求,发挥跨领域合作和资源整合的综效,共同开发突破型的关键技术与知识产权。


更多内容请参考,2016年第2期《竞争情报》刊登的“产业开路先锋助推升级与转型——访台湾工业技术研究院资深项目经理魏依玲女士”

 

 

 

 


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