第一情报 ---汽车产业

美国无人驾驶领域政府管理及推进政策

供稿人:祝毓  供稿时间:2020-11-13   关键字:无人驾驶  美国  政策  

全球汽车无人驾驶技术开发快速发展,对各国现有交通监管制度提出重大挑战。Uber、特斯拉等近几年业内数起自动驾驶技术和高级驾驶辅助系统失败案例,也急需相关监管、责任、法律保护、安全准则的进一步修改与确认。众多国家政府积极推进相关标准与法规修订。

按照美国相关规定,美国汽车厂商利用配备有自动驾驶技术的车辆进行公路实验时,需要按照各州的法律办理各种手续,同时必须符合美国联邦机动车安全标准(FMVSS)相关规定。美国各州或政府机构自行制定法律或政策对自动驾驶汽车进行规制。

2013 年美国公路交通安全管理局(NHTSA)发布指导性文件“对自动驾驶车辆法规的初步意见”,对自动驾驶的级别进行划分,并提出了对各州自动驾驶车辆立法的建议。美国各州陆续启动自动驾驶车辆立法。

2017年美国众议院提出《自动驾驶议案》(SELF DRIVE Act)即“车辆进化过程中保障生命安全的未来部署和研究(Safely Ensuring Lives Future Deployment and Research In Vehicle Evolution)”,修订美国交通法典,赋予美国公路交通安全管理局(NHTSA)对车辆设计、制造和性能的监管权,确定联邦负责车辆安全标准、各州负责车辆运行安全的职权,同时为自动驾驶汽车提供安全措施。但这一议案因为安全问题在参议院被搁置,而参议院提出的互补性法案AV Start Act,即“美国通过革命性技术提高安全运输的愿景(American Vision for Safer Transportation through Advancement of Revolutionary Technologies Act)”,也未能通过。

美国交通部自2016年发布“自动驾驶汽车政策指南”,其后一直保持着每年更新迭代一个版本的惯例。2017年9月发布的“自动驾驶系统2.0:安全愿景”(ADS2.0)和2018年10月发布的“自动驾驶车辆3.0:为交通运输的未来做准备”(AV 3.0)对行业、各州和地方政府进行指导,尤其是针对无人驾驶汽车的相关测试。其后美国34个州80多家企业对无人驾驶汽车进行测试,推动无人驾驶技术加速发展。为了进一步实现统一协调与指导规范、确保美国在无人驾驶领域的领先地位,2020年美国交通部发布自动驾驶汽车准则4.0(AV 4.0),确立三类十大原则,促进联邦政府机构、委员会、各类企业、非盈利组织等按一致的标准协同发展,统一与简化监管体系,增强美国公众对自动驾驶汽车的信任度。AV 4.0基本上是延续AV 3.0版本(下表)的做法,没有强制要求汽车制造商要对其自动驾驶汽车进行安全评估,仅采取自愿评估的方式。

表 美国交通部无人驾驶领域部分议案或政策

机构

议案或政策名称

具体内容

交通部

自动驾驶系统2.0:安全愿景(ADS2.0)

将针对汽车厂商的15项安全评估标准缩减为12项,延续厂商自愿提交原则,不强制执行;

进一步放宽对自动驾驶汽车上路测试限制,避免监管阻碍技术创新

自动驾驶车辆3.0:为交通运输的未来做准备(AV 3.0)

纳入自动驾驶行业各方意见,号召全体自动驾驶研发团体自愿采取规范的开发行为;

着重强调政策的统一性以及对多种运输方式的综合应用,推动地面自动化运输系统的安全整合,包括汽车、卡车、轻轨、基础设施和港口装卸等

自动驾驶汽车准则4.0(AV 4.0)

保护用户和社区团体:优先考虑安全,强调安全和网络安全,确保隐私和数据安全,增强移动性和可及性;

促进高效市场:保持技术中立,保护美国的创新和创造力,使法规现代化;

促进协调一致:促进一致的标准和政策,确保一致的联邦方针,提高运输系统水平的效果

资料来源:上海科学技术情报研究所整理

 

相关链接

1.通信世界网.美国交通部公布自动驾驶汽车准则4.0,确立三大政策方向[EB/OL].(2020—01—15).http://www.cww.net.cn/article?from=timeline&id=464224&isappinstalled=0.

2.环球网.加州首次批准自动驾驶汽车运营[EB/OL].(2018—12—25).https://auto.huanqiu.com/article/9CaKrnKggVW.

3.中国汽车报.汽车制造商提交安全报告不积极 自动驾驶车测试在美惹争议[EB/OL].(2018—09—18).http://www.cnautonews.com/tj/201809/t20180918_597057.html.

 

 


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