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伦敦高等教育之社会价值篇

供稿人:钟婷  供稿时间:2005-2-2   关键字:伦敦  高等教育  社会价值  回报率  
斯特拉思克莱德大学受伦敦发展局和大伦敦政府的联合委托,对伦敦高等教育产业进行了量化调研与分析。以下将介绍该调研对伦敦高等教育社会价值的分析。
 
从社会角度看英国高等教育回报率
高等教育的社会回报指的是社会受益于高等教育后的总体水平提高。表1列出了高等教育的成本,以及社会的整体收益。
 
表1   高等教育的成本与
成  本
收   益
投入教育的公共补贴
对工作人员劳动生产率的溢出效应:
此时,受教育的个体增强了与其共同工作雇员的劳动生产率。
高质量资源向教育的转移
扩展技术的潜在价值:诸如在科学、医学、产业和其他各领域中新知识的发现、采纳和使用所获得的收益。
群体的非市场影响:更大的社会平等,更好的群体凝聚力,更高的国家地位意识,更低的人口增长率,相应缓解的环境压力,较低的传染病风险,较少的犯罪事件等。
 
对于社会整体而言,高等教育带来的好处可以归结为以下几方面:
 
(1)个人知识的积累将对其他人的生产率产生积极影响。这种影响称为知识溢出效应。
 
(2)劳动力总体教育水平的提高有利于新技术的发现、采纳和使用,进而有助于扩大生产。
 
(3)高等教育机构为地区的社会与经济发展构筑了研究平台。英国的高等教育机构承担着促进发现,增强发展后劲的重要研究工作。伦敦是由众多富有名望大学汇集而成的世界级研究中心。伦敦高等教育机构的研究收入占全英研究收入的1/4。而且,在研究方面,全英顶级10所高等教育机构中,伦敦占了4所。
 
(4)受过教育的人对社会还有许多其他影响。他们往往被推崇为经济与社会的创业者,对他们所在地的经济与社会产生明显影响。
 
(5)从总体上看,教育还把社会与文化的进步,通过培养的毕业生散布到社会各个角落。例如,伦敦高等教育机构吸引学生修读创意产业和表演艺术方面的课程。从而使创意产业成为伦敦增长极为迅速的一个产业部门。
 
通过高等教育的投资成本和此后收益比较,可计算其回报率。经济合作发展组织估计,相对于高中教育而言,与其他经合国家相比,英国高等教育的社会回报率最高,分别为:女性13.6%,男性15.2%。具体见表2。
 
表2    1999/2000年各国高等教育社会回报率(%)
 
女性
男性
加拿大
7.9
6.8
丹麦
4.2
6.3
法国
13.1
13.2
德国
6.9
6.5
意大利
7.0
日本
5.7
6.7
荷兰
6.3
10.0
瑞典
5.7
7.5
英国
13.6
15.2
美国
12.3
13.7
  
英国的高等教育社会回报率大,远远超过了其他无风险投资的回报率。在经合组织成员国中,英国高等教育的高回报率反映出英国大学课程学时短,而大学毕业生有更强的竞争力。
 
英国高等教育的个人回报率
 
在英国,对于拥有学位证书的人们而言,受教育程度越高,工资收入越高的现实激励着个体接受更高的高等教育。研究表明:1993~2001年期间,每多接受一年高等教育(相对于高中教育),平均回报率为:女性9%,男性8%。
 
(1)接受的教育程度越高,回报率越高
 
不论是男性还是女性,接受的教育程度越高,其回报率就会越高。20世纪90年代中,尽管拥有学位的人口比例在增加,但回报率并没有降低,这表明社会对大学生的需求是与供给同步的。可能将来供给的增加会超过需求,那么个人回报率将可能降低。
 
(2)不同专业的回报率差异
 
不同专业的回报率明显不同。诸如医学、法律和经济等专业,不论是男性还是女性,都有较高回报率;相对而言,艺术、教育和其他社会科学专业的回报率就要低一些。
 
(3)年龄越小,回报率越高
 
年龄是决定高等教育回报率的一个重要因素。在其他条件等同的情况下,年龄越小,回报率越高。这是因为接受高等教育的人越年轻,他们在退休之前偿还投资的时间越长。
 
伦敦高等教育回报率与人力资源价值估算
 
伦敦高等教育回报率与英国其他地区并不完全相同。伦敦的就学成本就比英国其他地区高,最大的差别在于食宿费用。伦敦选择在家住宿的学生比在任何其他地方就学的学生要多,目的是减少开支。尤其是来自于低收入家庭的学生往往选择就近上学,与父母同住,以降低食宿开支。然而,伦敦工资高于英国其他地区,而且,这种差额随着职位结构的提升而进一步扩大。因此,伦敦高等教育的回报率要比其他地区高。
 
为了确定伦敦高等教育的回报情况,大伦敦政府经济委员会对伦敦高等教育部门创造的人力资源价值进行了估计。鉴于现今还没有办法进行全面的估算,因此采用了基于假定和大量数据的一些例证型计算。方法之一是:估算一个人拥有高校学位后的工作收入与他没有学位的收入之差。采用该方法可估算出伦敦造就的人力资源货币价值。
 
在伦敦,拥有高等教育学位的雇员平均年薪为3.58万英镑。与仅接受高中教育的人相比,女性多受一年高等教育的回报率是9%,男性是8%。那么,接受三年高等教育并获得学位后的回报率则为:女性27%,男性24%,或者说总体上个人回报率为25%。换言之,一名高校毕业生年薪比没受高等教育的人高25%,即高出7200英镑而未受高等教育的人平均年薪为2.86万英镑。
 
伦敦每年约有6.6万名高校毕业生,其中约57%的人选择留在伦敦工作。而伦敦毕业生的就业率约为87.5%。因此,当年实际在伦敦应聘就职的当地高校毕业生约3.3万人。按每人每年多得薪水7200英镑计算,即这部分人的当年价值为2.36亿英镑。二战后,英国劳动生产率以每年2%的速度增长。经济学理论认为:实际工资水平的增长与劳动生产率增长是同步的,即实际工资水平也以2%的年增长率上升。按现今年度投资贴现率3.5%计算,假定每个高校毕业生能工作40年,那么这部分高校培养的人力资源额外价值为72亿英镑。
 
如上所述,并不是所有的伦敦高校毕业生都会选择在伦敦工作,有的可能去英国其他地区,有的可能到国外工作。因此,伦敦高等教育机构创造的人才资源也惠及英国其他地区,甚至全世界。但并没有确切的工资水平、回报率与其他方面的信息,衡量英国以外地区人力资源的价值。但是,可以简单化地把在伦敦以外地区或国家工作地毕业生都看成是在英国其他地区工作,那么,如果采用上述方法进行估算,可以得出2001/2002年伦敦培养的其余高校毕业生额外价值为45亿英镑。由此可估算出2001/2002年伦敦高校培养的人力资源总价值达117亿英镑。
 
参考文献
world city, world knowledge
http://www.london.gov.uk/mayor/economic_unit/docs/world_city_world_knowledge.pdf
 

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