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十一五规划:研发创新的主体是企业

供稿人:曾原  供稿时间:2005-6-23   关键字:研发  创新  企业  
科教兴国、产业创新,企业是关键。但从当前情况来看,要能显出成效,还需要方方面面共同的努力。本文就企业研发创新问题,从十一五规划政策利好、为什么要坚持企业主体、为什么现在企业动力不足、如何使得企业真正成为主体等四方面展开简述。
十一五规划政策面利好消息
2005年将是国家“十一五规划”制定的第一年。据《第一财经日报》6月14日报道,在一份还没有出台的“十一五规划”中,科研的主体已经被确定为企业。
 
国务院总理温家宝在全国科技工作会议座谈会上曾谈到,“十一五”期间国家将下决心再投3000亿元用于科技研发。在“十一五”期间,将有三分之一研发资金用于企业研发,在这一点上国家非常重视。
 
2005年全国科技工作会议上,国务委员陈至立指出,加强自主创新是提高国家竞争力的迫切要求,而建立以企业为主体的技术创新体系是加强自主创新的突破口。陈至立指出,在市场经济条件下,企业作为投入主体、利益主体和风险承担主体,在推动技术创新方面具有不可替代的作用。目前,在全社会研究开发经费投入中,企业投入已占到60%以上。但是我国企业总体上技术创新能力薄弱的状况尚未得到根本转变。因此,陈至立认为,尽快确立企业技术创新的主体地位,不仅是我国科技发展的紧迫任务,也是我国经济发展的当务之急。以后,政府要为企业技术创新提供体制、机制和政策保障;大力扶持科技型中小企业的技术创新活动;增强企业的技术集成与产业化能力。
由此看来,下一步围绕企业研发创新的工作将加紧展开,国家、省市各级政府相关部门都将有动作。这些政策落实的关键,是真正能把企业调动起来,从被动到主动,从自发到自觉。从当前情况来看,要能显出成效,还需要方方面面共同的努力。
为什么要坚持企业研发为主体?
企业研发的动力不是将技术转化成生产力,而是从一开始做的时候每个环节都是为了提升生产力而投入研发。科研单位的目标是完成科研成果,企业的目标则一定是经济效益。因此,很多项目从一开始就是按应用设计,而不是像科研机构和大专院校那样,纯粹是为了论文和评职称的需要。这是企业和科研单位对待科研成果很大的区别。
 
在激励机制上,按照原有的科研体制,如果研发成果出来,根据论文能评教授,能分房子,研发人员一定朝这个方向努力。但如果能够为企业创造更大的经济效益的同时,自己也能得到一部分收益,科研人员的积极性就会被充分调动起来,创造更大的生产力。
为什么现在企业研发创新动力不足?
在5月28日由《21世纪经济报道》和上海家化联合股份有限公司联合举办的“中国创造上海论坛”上,有关专家学者、业界领袖就“从中国制造到中国创造”主题展开讨论。其间,复旦大学教授、中国经济研究中心主任张军结合数据和中外对比,谈了对中国企业研发创新动力不足的自己的观点。
 
张军说,中国从R&D来讲,占GDP的比重是1%,通常人们认为这个是科技起飞的临界点,过了这个点以后,中国科技应该进入更快地起飞的进程。但是中国的企业家很聪明,他们知道怎么样,经济学家不一定可以影响企业家的行为。
 
张军认为,在中国,投资的机会太多,而在美国投资的机会远远小于中国。所以从事研发的激励主要是来自于资金的稀缺性,如果资金在这个国家不作为研发基本上很难有所回报,这个会驱动企业家做高端、做研发,在中国有大量的投资机会,这样就是中国经济比美国增长快的主要原因。企业家一定会抓住更容易产生回报的机会,尽快去捕捉这个机会,所以从总体上讲,研发的问题即使我们有良好的愿望,在总体上研发在中国还是一个没有到来的春天。
 
张军说,我并不排除个别案例,他们可以在某一个方面有比较多的投入,但是在总体上考虑中国经济发展的模式,考虑经济发展的政策的时候,现在提科技创新为主导,或者说尽快提升到高端产业恐怕还有些脱离中国国情。
如何使得企业真正成为研发创新的主体?
在2005年6月19日“2005上海科教兴市论坛”之“促进产学研结合,激活创新资源”专题研讨会上,围绕激活企业创新话题,上海市经委有关领导也有类似看法。虽然在2004年,上海市157家企业技术中心共投入32.5亿元用于产学研合作,已建成176家国内联合研究机构和46家海外联合研究中心,形成了一定的技术创新合力,但从整体看,这些还只是上海工业企业的凤毛麟角,上海企业研发能力还有待进一步加强。
 
而在围绕先进制造业为科教兴市主战场、推动以企业为主体的技术创新工作过程中,下一步的工作思路大致可梳理为:
 
1、围绕重点发展工业和重点产业,在关键技术领域,推动以企业为主体的产学研合作,加快形成具有自主知识产权的核心技术,增强产业核心竞争力;
 
2、以企业技术中心、工程中心、技术转移中新、重点实验室为主要载体,构建产业科技成果转化平台,培育创新人才;
 
3、加强政府引导,加强政策的“引、逼”功能,把企业真正推向市场、推向研发前沿;
 
4、发挥行业协会和专业学会等中介组织、技术创新网的作用,营造鼓励和倡导创新的良好环境。
 

有关“2005上海科教兴市论坛”情况,请参看http://www.istis.sh.cn/qbfw/index.asp?sort=1


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