第一情报 ---能源与环境

中日建筑节能政策初探

供稿人:许玲玲;葛菁  供稿时间:2005-8-9   关键字:日本  建筑节能  政策  比较  
日本经过在节能方面多年的苦心经营,成为世界上能源利用效率最高的国家之一。其建筑节能政策也值得世界各国的研究。本文结合我国今年7月1日起实施的《公共建筑节能设计标准》,对中日两国在建筑节能政策和标准,以及节能实施上作一简要对比。
 
建筑节能政策、标准和实施现状比较
 
 
中国
日本
建筑节能标准的制定
1986年,制定第一部行业标准《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》,陆续有《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》;《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》;新颁布《公共建筑节能设计标准》。一批节能标准尚在编制中。
总体上,建筑节能标准体系有待完善。
日本政府早在1979年就颁布了《关于能源合理化使用的法律》(以下简称《节能法》),并于1992年和1999年先后修订过两次。为了使所制定的法规得以执行,制定了许多具体可行的监督措施和必须执行的节能标准,体系完备。其最大的特点是大法先行。
建筑节能成 效
我国的能源利用效率目前仅为33%,比发达国家落后20年,相差10个百分点。能源消费强度大大高于发达国家及世界平均水平,约为美国的3倍,日本的7.2倍。
建筑耗能大体占到全国总能耗30 ~40 。我国既有和新建建筑中,高耗能建筑分别为99%和95%。它们的单位建筑面积采暖能耗,相当于气候条件相近的发达国家节能建筑的2—3倍。
日本成为世界上能源利用效率最高的国家之一(为美国的2.75倍)。
日本在建筑节能方面,80年代取得了很显著的效果,在保持同样生活水平情况下,以每户为计算单位的生活能耗量日本仅为英、法、瑞典的5O%和美国的30%左右。
 
建筑节能理 念
建筑节能理念在中国曲高和寡。
日本提出了“建筑的节能与环境共存设计”的概念,就是建筑设计时必须把长寿命、与自然共存、节能、节省资源与能源的再循环等因素考虑进去,以保护人类赖以生存的地球环境,构筑大家参与的“环境行动”的氛围;同时,对住宅也提出了类似的概念——“环境共生住宅”,并把这些因素和要求作为法规列入到地球环境—建筑的法规中。
建筑节新技术的开发应用
现有的建筑节能技术一方面使得建筑远远达不到节能标准,另一方面限制了某些建筑设计风格和相关产业。
与日本相比,我国建筑的围护结构的传热系数,外墙是他们的3.5~4.5倍,外窗是他们的2~3倍,屋面为他们的3~6倍,门窗的空气渗漏也是他们的3~6倍。
透明幕墙的设计需要突破现有材料和技术的制约。
注重节能技术研究开发,取得了显著成效。如在新建的房屋中广泛采用隔热材料,反射玻璃,双层窗户等。围护结构的传热系数控制得较低。对于全玻璃幕墙建筑,多利用设计技巧达到节能标准。
建筑节能的配套体制
相关体制没有跟上。建筑节能标准实施监督严重滞后,不能适应建筑节能工作发展需要;消费者无法从节能中受益,不能产生节能动力,无法形成开发商、业主对节能建筑、产品和材料的投资欲。
与财政、金融、市场价格等方面的措施分不开。推行优惠政策的金融制度,鼓励采用节能措施。已实行的金融优惠制度有住宅采用隔热构造的补贴贷款制度,采用太阳能热水器、节能型供水设备和供暖设备等的补贴贷款制度,及办公搂、饭店等建筑采用热泵设备的长期低息融资制度等。
 
建筑节能设计标准部分细节比较
 
考察两国的建筑节能设计标准,都涉及室内环境、围护结构热工性能设计、采暖通风和空气调节能设计三个方面规定。由于气候条件、经济水平、生活习惯上的不同,两国的规定形式上会有差异。孰优孰劣,难以简单区分。这里仅谈几点注意到的基本差异。
 
(1)透明幕墙的规定
  
我国:不提倡透明幕墙,对于需要透明幕墙的设计,通过对材料进行限制,要求达到规定的热工性能。
  
日本:对于全玻璃幕墙建筑,大多借助设计技巧达到节能标准。通常采用双层幕墙,通过设置阀门,让夏季的热空气在两层幕墙间由底部上升到屋顶排放出去。此外,通过在外墙安装阳光反射板,把阳光反射到屋内的天花板,增加室内的采光,减少使用灯光,这样也能节能。
 
(2)对于室内温度的规定
  
我国:《公共建筑节能设计标准》规定,对于集中采系统室内温度根据不同类型的房间有比较详细的规定;对于空气调节系统,一般房间冬季不高于20℃,夏季不低于25℃。室内外温差<= 10℃。
  
日本:1983年的节能政策概要对民用能源部分节能的具体措施有:暖气房内温度不超过18℃,缩短供暖期和供气时问,冷气房内温度不低于28℃ 。
 
(3)标准规定细致程度不同。

日本在计算公共建筑的全年热负荷系数PAL值时,计算宾馆需将客房部和非客房部、医院需将住院部和非住院部、学校需将教室部和非教室部等分开后,分别进行计算。这是由于需考虑到空调高发热房间、低发热房间及非空调房间的热负荷和系统运行时间等的影响。  而我国没有这个方面的区分。

注:日本相关政策法规原文下载及购买
http://www.enecho.meti.go.jp/経済産業省 資源エネルギー庁
http://www.ibec.or.jp/ (財)建築環境&#12539;省エネルギー機構

参考文献
1、陈超等,日本的建筑节能概念与政策,暖通空调HV&AC, 2002,32(6):40-43
2、中华人民共和国国家标准公共建筑节能设计标准,北京:中国建筑工业出版社,2005
3、林太珍,日本建筑节能的发展动向.施工技术l992,11:43-44
4、李湘洲、赵志江,日本的暖通空调及建筑节能现状,节能技术,1995(5):15-18


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