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美国关于食品的风险分析、预警和追溯跟踪制度

供稿人:葛益民  供稿时间:2006-2-6   关键字:食品  风险分析  预警  
风险分析和预警是美国食品安全制度的重要基石。其有效作用机制可以从下列“美国疯牛病案例”中得到见证。
 
2003年12月23日,美国农业部自从表示发现一头疯牛病疑似病例后,即对其展开调查,FDA也随即派出数个工作组,对相关产品尤其是最可能的传播途径——动物饲料进行追溯和跟踪调查。12月27日,初步调查结果显示,感染疯牛病的牛来自加拿大,在2001年,曾有74头奶牛从加拿大艾伯塔省运入美国爱达荷州的伊斯特波特,其中就包括这头病牛,后来该牛被运输到华盛顿州,并于12月9日被宰杀。随后的DNA监测验证了其来源。
 
受美国肉类出口协会委托,2004年6月15日美国动物科学组织肉类科学专家、美国科罗拉多州立大学教授凯斯·贝尔克在京接受中国新闻媒体的专访时谈到,自1980年后期以来,美国农业部便有一项疯牛病是否可能发生在美国的探讨计划。美国建立了一套专门用来检测疯牛病是否在美国存在的监测系统,事实证明这项系统已经奏效。2003年12月23日发现这头染病的乳牛、并了解到它出生加拿大、2001年进口到美国,得归功于这个监测系统。1998年,美国农业部委托“哈佛风险分析中心”评估“假设疯牛病在美国发生、为防止其向动物和人类传播、美国所采取的措施的有效性”。该风险分析中心为此建立概率仿真模型,预测可能被疯牛病感染的牛的头数、疾病持续的时间和人类遭受污染食物侵害的可能性。2001年11月,哈佛风险分析中心对疯牛病在牛群中传播和对人类的危害性又做了评估。评估所获的一项重要结论是,1997年FDA禁止使用动物饲料法规出台前出生的动物感染疯牛病的数量以及人类遭受污染食品侵害的可能性达到最高,但法律实施后会急剧下降,2020年疯牛病在美国将最终根除。2003年10月,风险分析中心对疯牛病在美国的可能性再次作了评估,结论是美国每年的疯牛病案例至多1-2头,不会引起流行,再次确认该病至2020年在美国将被根除。
 
2003年美国疯牛病检测率达到新高,是世界动物流行病组织(OIE)所建议的47倍,即使疯牛病发生的几率仅有百万分之一,系统也能监测出来。美国所检测的数量远远超过国际上其它国家所建议的检测量。其它一些国家也进行了相当严谨的检测计划,但与美国不同的是,这些国家并没有采取适当的预防措施,且在2000年底时才开始采取正式的疯牛病监测计划。2005年6月24日,美国农业部宣布发现第二例疯牛病,这头来自美国南部得克萨斯州的病牛是在美国禁止使用动物饲料规定实施前出生的,所以很可能是食用了被污染的饲料后染病。农业部长表示,“这头牛早已被排除在牛肉供应的范围之外,由此看出,美国的食品防护网络正在一如既往地发挥作用”。
 
除了风险分析和预警对美国发现、控制疯牛病提供重要帮助外,美国食品安全的“追溯跟踪”制度,对尽快确认疾病根源并排除危害、制定预防控制措施贡献巨大。虽然从一块汉堡牛排追溯到牛的出生地、从一盒麦片追溯到种植小麦的农场,看起来如同大海捞针,但美国的畜牧场、农场、食品制造企业、食品销售商都建立了生产和流通记录,这些记录帮助食品安全管理部门查找食品的最初来源。企业追溯跟踪制度对企业自身提高生产、加工、存储和销售产品效率极其关键。2000年,美国企业在与供应有关的活动中投入1.6万亿美元。有关供应方面的管理,包括建立“跟踪”制度,在美国食品领域,对竞争力有重要作用。新技术的应用使电子跟踪体系的成本不断降低。跟踪信息可以帮助识别商品的内容属性(比如加钙饮料)和加工属性(比如产地、绿色食品)。跟踪制度可以帮助企业将生产销售不安全食品的数量降到最低,从而也帮助企业最大限度降低负面影响,减少招回或处罚。跟踪系统越精确,企业发现和解决食品问题的速度越快。在美国,越来越多的餐馆、食品销售商要求其供应商建立质量跟踪制度、并由第三方出具证书给出证明。
 
以上案例表明,美国在对食品来源、流通过程都有严密的信息系统,包括建立风险分析、预警和跟踪系统,这些系统对以后食品的可能性污染、以及导致的疾病的传播,能够起到预先发现和警告的作用,以帮助行政管理部门实现对食品安全的现代化控制。
参考文献
 
[1]“美称首例疯牛病可能由加拿大输入 加方表态”,《中国日报网站》,2003年12月28日

[2]“美本土再现疯牛病病例 牛肉出口罩上巨大阴影”,林颖,《每日经济新闻》,2005年6月27日

[3] 联商网www.linkshop.com.cn
 

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