第一情报 ---材料工业

循环经济重要突破口,再生材料在日美澳的发展

供稿人:ISTIS  供稿时间:2006-8-15   关键字:循环经济  再生材料  
日本将再生材料列入既定国策
日本为了最大限度地减少对进口资源的依赖,将变垃圾为可利用的再生材料,进而建设资源-产品-再生材料的循环型社会已成为日本的既定国策。日本政府建立了相对完善的再生材料法规。自从2000年6月颁布《循环型社会形成促进基本法》迈出第一步之后,日本又从不同领域对资源再利用作出了具体规定,即《家电循环法》、《汽车循环法案》和《建设循环法》。其中《建设循环法》规定到2005年,建设工地的废弃水泥、沥青、污泥、木材等资源的再利用要达到100%。日本政府计划通过各项措施的实施,到2010年将垃圾掩埋量从现在的7400万吨减少到3700万吨,2050年减少到370万吨,并最终达到垃圾零排放。
 
随着政府各项有关垃圾回收的立法出台,企业纷纷采取措施,积极促进资源再利用。在企业产品开发过程中,垃圾回收技术所占比重日益增长,家电、汽车和建筑物在拆毁时各部分如何进行再利用等回收问题都会被考虑在内。同时,企业不断开发新的循环技术,将垃圾直接在厂内变为再生材料,尽量做到垃圾零排放。日本著名的丰田公司,原来工厂垃圾的排放量为9800多吨,利用循环技术后,铁屑回炉变为有用金属,瓦砾粉碎加工成地砖,污泥成为花园肥料,真正的垃圾只剩900多吨。企业还积极参与回收社会垃圾。东京都江户区部分企业开始回收超市、饭店的食品垃圾,用以发酵生成沼气发电。
 
为调动国民参与的积极性,日本政府在《循环型社会白皮书》中教育国民从根本上改变观念,不再鄙视垃圾,将垃圾视为有用资源。例如在垃圾分类问题上,日本政府号召每个日本人从我做起,自觉参与。堆在一起是垃圾,分类存放就是资源,如瓶子可重复使用,废纸可变纸桨,残羹剩饭可作为肥料和发电原料等。据调查,有80%的日本国民已付诸实际行动。垃圾分类越来越细,三R原则在日本正深入人心。
美国再生材料产业蓬勃发展
美国早在1976年就颁布实施了《资源保护回收法》。目前,有半数以上的州制定了不同形式的再生循环法规。美国再生材料行业经过100多年的发展,已经成为可与汽车制造业相比的产业,就业人口占全美就业率的3.1%,约122多万人,年产值占国民生产总值的2.7%(再生材料行业直接产值占国民生产总值的0.7%),达2360亿美元,为美国的经济做出了重大贡献。仅2001年,美国回收可再生利用物品和出口至国外市场物品达1.25亿吨。其成功经验包括:
 
①行业机构发挥了重要作用。美国再生材料产业行业机构包括:废旧物品再生工业协会(ISRI)、国家再生联盟(NRC)等。ISRI是美国废旧物品加工和再利用产业的工会性组织,会员是从事废旧物品买卖加工和再利用的公司和企业,共有会员1400多家,分布在美国各地,其中国际会员达200多家。NRC为非赢利组织,成立于1978年。代表美国再生材料行业最广泛的利益,以实现保护资源、减少固体废弃物、保护环境、节约能源、推动社会和经济发展的目标。现有成员4500人,包括再生材料行业和环境组织,联邦、州、地方政府,企业和个人。
 
②联邦政府计划促进了产业的发展。在美国,主管再生材料行业的联邦机构是环境保护局(EPA)。EPA为促进再生材料行业的发展,把再生材料行业作为其城市固体废弃物综合管理的重要手段之一,并为此制定了一系列计划,特别是在扶持和鼓励再生材料行业的发展上投入了一定的资金,在一定程度上促进了再生材料行业的发展。
 
③公民参与意识强。美国再生业的发展与公民强烈的参与意识分不开,特别是再生纸行业的发展更能说明这一点。2001年废纸回收达4730万吨。全美32501个社区中,有20258个社区(约占62%)都设有纸张、纸板回收站,其中9114个社区约有1.5亿人次光顾过设在路边的回收站。美国从2001年起,将每年的l1月15日定为美国的“回收再利用日”。
 
④其它。ISRI和NRC均设立荣誉奖,用于表彰该领域的杰出组织和个人。另外,信息技术的充分运用保证了再生业管理和企业运作的高效和有序。
澳大利亚再生材料利用充分
澳大利亚政府非常重视再生材料的回收利用工作。作为发达国家,澳大利亚年人均产生的废物量仅次于美国,位居世界第二。为解决这个问题,澳大利亚联邦政府与各州政府制定了废物逐年减量的计划。例如,新州计划在未来12年,使城市废物回收利用率由现在的25%提高到60%;商业及工业废物回收利用率由现在的23%提高到63%,建造及拆除业由现在的60%提高到75%。
 
澳大利亚通过各种废物的回收利用专业委员会,与城市居民、工商企业进行良好的沟通,动员全民提高对环保和再生材料回收利用的认识。在澳大利亚,居民及工商企业废弃物的处理,都必须由个人、企业交纳一定的费用,不管是可利用或不可利用的废弃物,包括报废汽车都得自己送到处理场,还得交纳少量的费用;如果个人、企业随意丢弃废弃物,属违法行为,一经发现将会受到重罚,甚至被起诉。
 
由私人投资的澳大利亚最大的废品回收利用企业——VISY公司拥有8000名员工,l00个工厂,分布在澳大利亚及美国。每年可回收加工85万吨纸、5O万吨玻璃、2万吨塑料和0.5万吨金属,年销售规模达3O亿澳元,己形成一整套回收、加工、产成品循环利用体系。从居民到工商企业,每周有5万个业务单位与他们进行合作,尤其在废纸回收利用方面更为突出。从废纸到造纸,到纸包装,进行了出色的深加工,也得到了政府的认可,被指定为在悉尼举办的世界第27届奥运会生活用品包装物使用及回收主要企业。

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