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伦敦电子政府战略

供稿人:王汉栋  供稿时间:2004-6-21   关键字:伦敦  电子政府  公共服务电子化  
伦敦市政府正在拟定电子政府战略,本文摘译自该战略200112月征求意见版。伦敦政府在电子政府战略中提出,电子政府的总目标是:到2005年,所有公共服务都可通过在线完成。还提出消除伦敦的“数字鸿沟”,每一个伦敦人都能进入电子政府,实现所谓“电子民主”。
 
伦敦需要公共服务电子化
伦敦市长肯利文斯顿指出,“伦敦是一个伟大的世界性城市,如果我们要继续保持我们的领先地位,新技术将起关键作用”。“我相信,如果要保持和发展伦敦的竞争力,我们需要把注意力集中到三个关键领域:我们必须保证承担宽带网遍布城域的费用;必须发展我们自己的电子技能;通过技术方法,必须保证每个人都能进入我们的公共服务,并能方便地利用这些服务”。新技术已给我们的工作生活带来许多变化,正在增加的公共服务部门新技术投入,就是为了满足客户的需求、提供更好的服务。
 
制定伦敦电子政府战略
英国政府已认识到,在信息通路和处理、电子政府服务方面已落后于欧洲许多国家。为此,作为世界性城市,伦敦制定了一个雄心勃勃的电子政府战略。即到2005年,所有公共服务都可通过在线服务完成。伦敦人应该享受到以下电子服务:
1、世界上最先进的集成运输票务服务之一,把最新的、多通道的、运输和旅行信息集合在一起。
2、统一的“伦敦门户”提供快速和方便的在线路径,可进入地方、地区和中央管理公共服务。
3、消除伦敦的数字鸿沟,在接入通路、承受服务能力、基本电子技能,以及为每个伦敦人准备进入与伦敦电子服务相联接的公共门户。
4、迅速增加宽带到家庭的数量,新开发的建筑内部都将实现电子联接。
5、伦敦“聪明卡”广泛使用,对大量服务和设施提供快速接入。
 
内容具体的实施战略
根据以上目标,通过合理化配置地方基础设施和服务,提供统一的伦敦公共服务电子界面。促进、支持协同工作,这样,现有的许多优秀实践案例,可以更广地在公共部门被推广。保证由技术带来的利益能让大家都能分享到。利用技术来促进在民主化进程中的公共参与。 “伦敦联接”(LondonConnects)正在制定一个可操作的工作和研究计划,包括:
1、建立统一的“伦敦门户”(London Portal),为伦敦所有公共服务和非官方服务提供一个统一门户,促进各机构的合作和工作。
2、由政府出资开发一个商务运行的案例,使该统一“门户”由公共部门引导,得到私营部门支持。
3、和LDA[1]、“伦敦第一”[2]和伦敦旅游局讨论,是否在伦敦热线政府网站上增加一个面向商务和旅游者的Web服务。
4、合理安排管理结构,以保证包括伦敦统一门户——“路径寻找者”与其它负责首都地区服务的门户和“伦敦联接”的合作者保持紧密联系。
5、探索伦敦学习网络建设。
6、探索开发伦敦地区使用的“聪明卡”,为更广范围的公共服务提供一条通路。
7、由“伦敦联接”指导组监督,开发一个建立在伦敦电子政府内部工作伙伴基础上的工作计划。
8、支持和促进建立共享软件俱乐部,利用大家在“统一电子政府”项目上的兴趣,把各组织、机构结合到一起。
9、回顾已有的“路径寻找者”项目,促进在伦敦地区内,使该项目被更广泛地使用,检测现有“伦敦联接”合作组织电子政府战略,以评估进一步协同工作的潜力和中央政府出资的机会。
10、伦敦社区网站研究,探索推广成功实践和开拓新支助的机会,以支持地方在社区电子化上的努力。
11 设立判别 “电子民主化”项目是否成功的标准,在咨询期间内组织一次研讨会,成为计划中的“2002春季伦敦电子政府会议”“电子民主化”的关键主题。
12、通过伦敦综合信息基础,保证“伦敦联接”网站支持由伦敦电子政府负责的管理和信息传递,包括战略电子项目、英国和欧盟电子投资资源细节、论坛和综合电子索引等。
13、伦敦电子政府年度回顾,有助于进一步了解战略方向。这些内容都可在伦敦联接网站上可得到,是为伦敦电子政府会议提供材料的基础。
14、为伦敦从事公共服务的职员设立一个电子文化素质大纲,参照欧洲计算机操作证书。
15、评估现有IT管理技能培训的效率,观察在IT关键技能领域,是否有进一步扩大开发和通用培训项目方面的合作潜力。
[1]LDA为伦敦发展局
  [2]:“伦敦第一”为伦敦当地网站名。

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