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英国贸工部对创新的信息服务支持

供稿人:党倩娜  供稿时间:2006-11-29   关键字:英国  政府  信息服务  
英国政府非常重视创新工作,出台了一系列的政策。英国政府在企业创新的过程中不仅给予各种优惠政策,在创新的全过程中还给予了大量的引导和协助性的信息服务支持。以主管创新的英国贸工部为例,目前的信息服务支持主要有以下几种形式。
 
第一,资助贸工部下一些研究计划中的信息服务功能,支持其信息服务为相关领域进行公共服务
 
如英国建筑行业“技术观察”网站(Technology Watch),是英国贸工部部分资助的一个项目,目的主要是提供最新信息,帮助建筑领域的公司更好地利用IT技术,由英国公司NBAT提供服务。“技术观察”是英国贸工部下建筑行业创新研究计划“创新伙伴”(Partners in Innovation ,PII)中的一部分,为期三年,资助于2005年3月到期。“技术观察”网站同“IT建筑论坛”(IT Construction Forum ,ITCF)合作,而“IT建筑论坛”也是一个贸工部资助的项目“建筑卓越”(Constructing Excellence)下的一个重要组成,共享新的技术和知识,提供最新技术、事件、培训和研讨等一站式信息服务。
 
又如在英国贸工部部分资助的一项研究项目“建筑行业移动IT技术的机会”(Construction Opportunities for Mobile IT,COMIT)中,其网站建立的最初目的是为共同参与开发的各方建立起一个公共交流的平台,而现在已成为一个移动IT技术在英国建筑行业应用的卓越中心(Centre of Excellence),提供一些案例研究、示范项目、新闻快递、影碟等,成为有关组织的的信息中枢(information hub)。
 
第二,资助中介组织,支持这些机构成为政府与企业的信息联系纽带和信息服务中心,如英中贸易协会
 
英中贸易协会是二十世纪五十年代由英国贸工部和工业界共同资助的非盈利性对华贸易促进机构。英中贸易协会密切地监测中国的发展变化,以及英国公司在中国面临的挑战,是英国政府和企业获取中国信息的重要服务机构,同时它和英国贸工部下的贸易和投资署紧密合作为英国企业提供广泛的实际帮助。英中贸易协会为大约四千多家英国公司提供服务,服务的主要内容有:提供中国信息、提供中国市场专门报告、组织英国公司参加研讨会及会谈、协助组织专门的贸易访华团、协助英国公司的处理业务、安排中国访英业务代表团的贸易会谈和需要的信息、出版《中英贸易观察》月刊及中文版英中未来季刊。
 
第三,政府机构直接承担起信息服务的职能
 
贸工部有多个创新支持措施,如知识转移网络、知识转移合作计划,而“全球观察服务”(Global Watch services)是其中一个重要的组成部分,是一个典型的政府建设的公益型的信息平台。“全球观察服务”的职能由贸工部下的科学和创新办公室(the Office of Science and Innovation)实行,通过鉴别和获得创新技术及海外实践,来帮助英国企业提高竞争力。主要的服务有:提供国外最新技术、建立国际技术推动者(International Technology Promoters)网络、组建和资助技术发现任务组、发行技术观察杂志、帮助国际人才流动、进行在线服务等。主要集中在4个技术领域:环境和可持续能源技术(Environmental and sustainable energy technologies,ESET)、信息技术、电子与通讯(Information technology electronics and communications,ITEC)、生命科学(Life sciences,LS)、性能工程和材料(Performance engineering and materials,PEM)。
 
从这些机构的信息服务职能来看,以英国贸工部为典型的政府信息服务主要体现了以下几个特点:
 
1.为中小企业服务是主要的服务对象之一
 
英国非常重视中小企业在经济发展中的作用,在以上这些信息服务机构中,中小企业是其服务对象中重要的组成部分。如英中贸易协会实行会员制,会员公司中约有三分之一属于中小型英国公司;又如“全球观察服务”网站上提出,其技术合作服务主要是为中小企业提供免费的、专家级的服务,是中小企业与海外领先机构之间的桥梁。
 
2.提供一站式服务,服务深入全过程
 
在这些信息机构的服务中,除了为企业提供信息之外,还提供培训、会议、考察、国际专家帮助、市场专项调查、人才流动等一系列服务,并且,这些服务渗透到企业技术或市场开发的每一步。如“全球观察服务”将会根据某一项技术任务组建一个由企业和专家组成的任务小组,由专家帮助进入这一领域的领先区域获得最新信息,或者由专家联系潜在合作者,提供从信息、签订许可协议到技术转移的一系列支持,从而推动创新的成功。
 
3.线上和线下服务结合
 
这些信息机构提供的服务充分地利用了网络和传统手段的结合。如在信息的发布和交流中,不仅提供在线即时信息发布、论坛交流、电子杂志订阅,还有线下杂志的发行、研讨会的举办、实地考察等;又如在“全球观察服务”中,除了发展在线各种服务,还着重建立国际专家网络,以获得专家的直接帮助,2005年度已有23个国际专家作为技术创新推动者给予英国企业以手把手的帮助。
 
4.注重案例和实践的研究和推广
 
大多的信息服务机构比较重视具体实施项目的研究,如COMIT网站设置的栏目“lessons learnt”和“COMIT projects”对正在进行和已经完成的案例进行了详细的介绍,选择的案例均是COMIT成员公司已经完成的项目,这些项目和案例被COMIT作为在网站上引导成员逐步展开移动解决方案的工具;又如“全球观察服务”选择了多个成功案例,来展示多个国际技术专家如何推动英国技术创新。
 
5.推动广泛的国际合作和交流
 
以“全球观察服务”为例,“全球观察服务”非常注重国际专家网络的建设和国际技术的转移,其国际技术推动者(International Technology Promoters,ITP)网络建设是一项非常重要的内容,2005/6年度在英国和海外的合作者之间举行了1750多场会谈,由ITP专家做中介签订了174个技术合作协议,88%的项目参与者和海外企业建立了网络和合作关系。“全球观察服务”计划在2006/7年度,由ITP网络将会推动120个面向国内的技术转移项目。
 
6.进行广泛的政府部门和项目合作
 
这些信息机构注重联合多个部门、多个项目合作进行信息服务。以“全球观察服务”为例,2006年4月,英国贸工部科学与技术办公室与工贸部创新委员会(包括技术战略委员会)合并成立“科学与创新办公室”(OSI),主管全国的创新工作。“全球观察服务”是其一项职能。科学和创新办公室同其它的政府部门进行了紧密合作,如技术战略委员会(the Technology Strategy Board), 贸工部技术发展计划(DTI Technology Programme),英国贸易和投资总署(UK Trade & Investment,UKTI),区域发展局(Regional Development Agencies and Devolved Administrations),海外和英联邦事务办公室(the Foreign and commonwealth Office,FCO)、英国文化委员会(the British Council)。同时还和其它的一些项目加强了合作关系,如贸易和投资总署的“支持者和全球合作者计划”(Champions and Global Partnerships programmes),贸工部的“再生能源贸易促进服务计划”、“知识转移网络”(Knowledge Transfer Networks)等。这些项目之间进行了分工合作,如知识转移网络更多是作为项目的协调者,从而有效地推动着创新。
 
7.注重效益评估
 
贸工部非常注重效益的评估,对于创新活动不仅有“创新统计”(Innovation Statistics)、国家测量系统(National Measurement System)、创新定标比超系统(Benchmarking Innovation Performance),对于创新信息服务也有效益的统计和测量。如“全球观察服务”每两年出版一次年度报告,在年度报告中将会详细报告“全球观察服务”的服务效益如何。2005/6年度报告中指出,研究表明2005/6年全球观察服务是成功的,带来了巨大的和持续性的利益,通过提高利润与收入,提高了企业的业绩表现,其中40%的项目参与者获得了净财政收益,29%的技术转移客户完全获得海外技术,50%参与技术转移的公司获得净财政利润。同时,“全球观察服务”已开展独立的研究以评估每项服务对最终用户的影响。
 
相关链接
1.http://www.technology-watch.info/ ,11月21日查询
 
2.http://www.comitproject.org.uk/,11月21日查询
 
3.http://www.yingzhong.co.uk/,11月21日查询
 
 
 

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