第一情报 ---能源与环境

城市生活垃圾分类回收利用的香港经验(一)

供稿人:王静波  供稿时间:2007-11-30   关键字:城市生活垃圾处理  源头分类  回收  物业  香港  
今年9月《上海市城市生活垃圾处理管理办法(草案)》公开征集市民意见,上海将在此前中心城区试行的基础上进一步推广垃圾分类处理。而垃圾源头分类是大城市垃圾处理的一项关键措施,对于废物回收和循环利用意义重大。
 
香港从2005年1月起推行“家居废物源头分类计划”,着眼诸多操作细节,鼓励和方便居民参与生活垃圾分类,生活垃圾回收率明显提高。特区政府还出台了一系列措施保证回收物料的市场出路,使得垃圾的回收和循环利用成为一条顺畅的通道,杜绝了“分类收集、混合处置”的现象。香港的做法有不少可参考与借鉴之处。参照香港环保署的推行工作和相关文件,笔者特将其精深做法整理为4篇小文,以供借鉴。
 
2004年8月,“家居废物源头分类计划”(以下简称“计划”)( https://www.wastereduction.gov.hk/gb/household/source_intro.htm
在香港东区试行,2005年1月正式在全港推行。到2006年底,“计划”已扩展至497个屋苑和楼宇,参与屋苑回收的可再造物料增加了50%以上。香港计划通过实施生活垃圾源头分类,使得香港的家居废物回收率由2004年的14%提高到2007年的20%,2012年达到26%。在参与范围上,计划2010年前八成香港人口参与“计划”,参与屋苑数达到1360个,所有的出租公屋则在2012年以前全部参与“计划”。
 
配合“计划”的推行,香港环保署编写了《住宅楼宇废物分类源头指引手册》(http://sc.info.gov.hk/gb/www.epd.gov.hk/epd/english/environmentinhk/waste/prob_solutions/guidebook2006/CHI-main.htm),对筹备工作、垃圾回收系统的选择和安放、生活垃圾的分类、生活垃圾分类等相关工作进行细致的实施引导,并给出了相关的政府督导机构供市民咨询,更多详情参见以上链接。
 
2005年12月,香港特区政府发布《都市固体废物管理政策大纲(2005-2014)》(http://sc.info.gov.hk/gb/www.epd.gov.hk/epd/msw/index.html),将垃圾回收与循环利用作为减少城市垃圾的三大途径之一[1],该途径的具体执行明确要做到两点:一是建立垃圾收集与分隔系统,二是解决回收物料的市场出路。


[1] 三个途径是:避免和减少产生废物,如要求进行适当的产品设计和精简包装;再用、回收及循环利用;减少废物体积及弃置。

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