第一情报 ---装备制造业

PTC:美国风电产业发展的基石——风能生产税抵减法案PTC详解

供稿人:ISTIS  供稿时间:2008-3-27   关键字:风能生产税抵减法案  PTC  
刚刚进入2008年,风能生产税抵减法案(The Wind Energy Production Tax Credit,简称PTC)的延长已经成了美国风电界的热议话题,因为2008年底PTC将再一次到期。
 
PTC是1992年的美国《能源政策法》新规定了两项优惠中的一项,它为风能等可再生能源电厂提供运营前10年中1.9美分/度的优惠。这是美国风能产业仅有的金融政策支持机制。
 
但这仅有的支持机制,并未给风电产业的开发商、制造商、以及产业链上各个环节的供应商们,营造出适宜投资的、稳定的政策环境,无法确保他们的投资规划具备明朗的前景。PTC有效期首次到期出现在1999年中期,然后获得了一、两年的延期,之后的每次延期都是出现在即将到期的最后关头,详见图1所示:
 

由于该法案实施后,美国国会经常拖延至该法案有效期届满后,才再予表决通过延长,而延长的有效期又属短期性,以致影响产业稳定投资发展。美国风能协会(AWEA)一度表示:之前3年市场的持续走高主要归因于PTC的及时更新所带来的投资信心,从而有了“幸亏国会在风能生产税抵减法案有效期满之前作了延长,风能产业期望出现一系列的创记录年”的结论。

从图2可以看出:PTC有效期的短期延长对产业的成长性和稳定性的不利影响,令美国风电市场跌宕起伏,呈现“繁荣——萧条”循环。如:2003年1818MW的峰值跌落至2004年的516MW主要由于2003年12月到期的PTC有效期的延长被耽搁,2005年破纪录的实现了2500MW的增量,使美国新增风电机组量名列全球首位,2006年市场份额虽下降 2%至15.5%,但绝对产量仍然处于增长中。美国2006、2007年的新装机量蝉联全球之首,达到2.5GW和5.2GW。

从上图,还能发现近几年美国的风能产业越做越大,未来的每个大型风电项目的规划亟待稳定的政策,PTC依然故我的保持短暂延长期,并且每次结果的揭晓都姗姗来迟,将进一步影响到美国的经济和就业。
 
 
参考文献:
[1] The PTC is Fundamental to the Wind Industry  2008?2?5?  by Carl Levesque
[2] Renewable Energy Tax Credit Extended Again, but Risk of Boom-Bust Cycle in Wind  Industry Continues
 
 
 

注册成为正式用户,登陆后,获得更多阅读功能与服务!
转载本文需经本平台书面授权,并注明出处:上海情报服务平台www.istis.sh.cn
了解更多信息,请联系我们

§ 请为这篇文章打分(5分为最好)