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建立防灾文化:美国的实践

供稿人:吕玉洁  供稿时间:2008-5-23   关键字:学校  减灾  防灾  
美国红十字会开发出了一套名为“灾难演习”(MOD,Masters of Disaster)的课程,为的是帮助教师把灾难安全指南融入核心科目的教学当中,如数学、自然和社会学科等。
 
MOD项目的目标是教会5-14岁的孩子及其家庭如何在灾难中有所准备,包括有效的利用知识、技巧和工具等。
一、主要目标
1999年,在全州基金会(Allstate Foundation)的支持下,美国红十字会开发了名为MOD的课程。通过提高对灾难风险和抗灾脆弱点的认识,老师和学生就可以用知识和技巧武装自己,进而建立起社会的安全文化。通过将防灾信息完全溶入正式教育,将会普及并影响更多的人-不论他们的社会和经济地位如何,这一点已经是公认的了。
 
相关材料涵盖飓风、龙卷风、洪水、地震和闪电等方面的防灾知识。不仅如此,还涉及荒地火灾安全防护、一般情况下家庭中受伤的预防等。除此之外,还包括灾后恢复相关知识。度身定做的课程开始是为幼儿园到初中的学生特别设计的,后来几年,部分内容推广到9-12年级的学生。为每个年级的学生定制的工具箱包括课程计划、真实案例分析、社会心理方面的小技巧、选购图书单、游戏、活动书、视频、明信片、竞赛及奖励等。
二、影响和结果
在相关人员的努力下,该课程在1999年时已覆盖43个校区。来自90个学校的超过380名教师教授该课程,并将反馈意见汇报给红十字会。到2005年,已有超过380个红十字分会在社会团体中开展此项课程,教授课程的人员包括教师和红十字会的志愿者。另外,该项目还获得过四个大奖。更加重要的是,它已正式被纳入国家学校课程当中。
 
MOD的成功体现在:
1.互动-学生学习过程中充满乐趣而不是恐惧;
2.标准化-课程非常注意质量控制,且与美国教育标准统一,保证了一致性;
3.分享性-广泛的相关组织加入进来,包括卫生和人类服务部、美国国家地质调查局等;
4.适应性-根据不同地区的情况,课程的重点有所不同,如在阿拉斯加,更多强调的是对地震的防灾工作;
5.可翻译性-考虑到美国语言的多样性,MOD已经被翻译成多种语言;
6.可获得性-MOD的材料可从网络轻易下载,另外,美国红十字会还出版了光盘;
7.成本低-网上的材料免费,光盘25美元一盘。
三、教训
类似MOD的项目要获得成功,就需要大量的努力、时间和资源的投入。尽管说学校课程符合国家教育标准,但课程是由州一级的机构制定的,因此如何与两个标准制定机构进行有效的沟通是个很大的挑战。另外,项目实际又是由地方一级来执行的,所以对于项目效果等的数据统计很困难。
四、可复制性
为了在未来推广类似项目,美国红十字会已经把资源分成各个独立的不同部分,以便各红十字分会可以选择适合他们的相关材料。例如,在佛罗里达州,人们更关心飓风带来的风险而有些地方的人关心的则是洪水灾难。为了减少终端用户的使用成本,材料通过互联网或者CD的形式传播,而不再使用印刷版本。MOD具有良好的可复制性。

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