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日本学校抗震建设

供稿人:卞志昕  供稿时间:2008-5-23   关键字:日本  地震  抗震  学校  

日本是一个地震多发国家,因为其国土位于四大板块的交界处:北美板块、太平洋板块、欧亚板块和菲律宾板块。为了确保学校学生的安全,以及让学校设施成为当地居民的紧急避难所,最关键的就是让学校建筑物具有足够的抗震性。

2001年和2002年日本消防局等相关部门对对公共设施(包括学校建筑等)的抗震情况进行调查,但结果并不令人满意。日本教育、文化、运动、科学和技术部(MEST)于2002年4月公布调查结果,30%的建筑不符合1981地震防护标准预案,仅45%的公立初中和高中已进行改造。据此,2003年7月,MEST发布了相关指南。在指南中,主要阐述了5项要原则:

(1)优先对高危坍塌或严重损坏的学校建筑进行抗震保护措施;

(2)促进抗震评估的执行;

(3)促进抗震计划的发展;

(4)及时揭示评估和计划执行情况;

(5)对非结构体的检查及措施。

其基本流程如下图:

           图1:促进抗震的计划基本流程

MEXT为此每年准备了约1000亿日元(7.9亿美元)来执行这一计划。2007年已达到1140亿日元(约9亿美元)。在对89%的建筑进行诊断后,2007年4月,MEXT调查了公立初中和高中情况,发现约59%的学校建筑物已修缮。该部对抗震的政策为:

  • 国家补助系统的支持;
  • 研究和学习学校设施的抗震性;
  • 直接和引导当地政府促进抗震;
  • 公布抗震评估比率和每个城市、城镇、乡村的比率;
  • 设置技术咨询的服务。

图2:日本中小学抗震状况

为了有效地进行抗震学校建筑工作,需要注意选择合适的增强抗震的建筑方法,以及改进非结构体抗震的方法和采取紧急增强方法。日本在此方面已积累了许多经验,其现在的一些实践工作更值得我们学习:

  • 启动抗震学校建筑促进指南和修改学校建筑手册是比较好的实际操作方法,其促进了大量学校建筑在较短时间内的修缮。手册包括了一些增强学校建筑的案例,描述了修葺方法,如架设钢框架(图3),增加抗震墙(图4)、碳纤维增强柱(图5)等。

                  

                       图3                                                                                图4                                                                             图5

  • 成功的一个原因是指南在公众需求中考虑了优先的关键重要点。指南强调了基于评估的优先性和紧急性,同时也注重了发展年度计划的需求。
  • 另一个很好的实践是因为这项工作的目的是让全球共享经验,使其它国家也能进行类似实际操作。虽然现在学校建筑修缮的手册是日文的,但将来将会译为英语。
日本学校的几种抗震建筑结构
“S”型
 
 
“T”型
 
“S”型(体育馆)
 
 

其实,日本也是在地震后发现问题,解决问题。现在,日本已将学校作为地震时的主要避难场所,因为日本政府对学校建筑的抗震要求极高,投入的资金也很多,而且还在继续着。反观中国,即使存在着学校面积大,支撑结构少等客观条件,但真正构成此次地震大量学校坍塌的主要原因还在于学校建筑的抗震程度不高,甚至是建筑质量问题。希望在四川地震的重建工作中,我们也能借鉴日本的经验,使未来的中国学校也能一直顽强的挺立着。

参考文献:

1 School Safety in Japan,Second Annual Workshop on Disaster Reduction Hyperbase-Asian Application (DRH-Asia) Beijing Normal University, CHINA, 21-22 February 2008

2 Towards a Culture of Prevention:Disaster Risk Reduction Begins at School 2007

3 School Safety for DRH-Asia Contents Development

4 Making Schools Safe against Earthquakes


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