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创新出现新趋势 中小企业创新政策导向如何完善(一)

供稿人:党倩娜  供稿时间:2010-7-30   关键字:创新  中小企业  政策  
创新一直是社会发展的动因之一,尤其是在危机中,往往被视为走出危机的根本途径之一。作为创新主体的企业也受到日益增长的关注。近年来,我国已经出台了不少创新政策,从资金、税收等多方面支持企业创新。创新评估是近几年政府着力开展的一项工作,希望以此来评价企业的创新水平,并成为企业申请创新基金或资助的主要标准。上海科学技术情报研究所在上海科技发展基金项目《上海市企业创新评估综合体系及应用研究》中发现,作为创新政策导向的重要内容,目前国内的创新评估还不能很好地适应当前创新活动的新发展和新趋势,可能导致一些企业创新行为的偏差,有关政策须做一定的转型,从注重企业的技术创新向整体创新的方向引导。
创新活动出现新发展
个体创新全员协同创新
 
当前,市场竞争激烈,依靠某些个体员工的创新已经不能形成企业的整体创新优势,企业必须鼓励全体员工参与创新,形成创新文化,并将资金、技术和组织等各种因素协同起来,为全员创新打造协同创新基础。3M公司的15%原则是最为著名的案例,即一个员工有了新创意,可以用15%的工作时间深化其创意,并寻求其它部门的帮助,每个部门必须在年度论坛上将各自的最新科技公之于众。
 
技术创新 整体创新
 
全员创新为整体创新提供了基础,加速企业创新必须全面着手,进行整体理解,既要考虑技术、营销、服务、制度等创新活动的不同领域,也要观察从创新意识到创新产品产出的整个过程,还要考虑企业使用资源的能力和创新社会环境。丰田公司通过推行“动脑筋、提方案”的全员创新活动,将创新从技术推广到工艺、管理等领域,产生了丰田生产方式TPS(Toyota  Production System)和及时生产JIT(Just in time)这样影响巨大的创新。
 
制造业创新 服务业创新
 
当前世界经济正在向服务经济转型,服务业日益成为技术、知识密集型产业。服务业的创新成为涉及技术、管理、业务流程和制度的集成创新,不仅在金融、信息、专业服务等知识密集型服务业成为决定性因素,在传统服务业中也日益重要,典型的如零售业专业店的蓬勃发展,以及未来无人智能商店的出现,将颠覆行业的传统发展模式。
 
单体创新网络创新
 
当前的创新已经不是一个静态的、单体独立创新的时代,创新过程中各层次、各环节以及各参与主体之间发生着复杂的交互作用,逐渐形成各种团队协同创新,进而在互联网等技术的基础上形成了组织内外协同式、网络化的创新结构。2000年以后宝洁公司实行开源创新,加入全球三个科学家网络(其中一个是礼来公司的网络),与全球科学家联系在一起;2009年3月26日,宝洁中国启动“联系+发展”中文网站,向全球发出了招募创意成果的邀请。
创新认识存在一定误区
上海科学技术情报研究所研究发现,相应于创新活动的新发展,当前国内对于创新的认识还存在一些误区,导致一些政策没有出现预期效果。
 
误区一:知识产权=专利
 
按照世界知识产权组织公约,知识产权包括了专利、版权、商标权、集成电路布图设计权等多种形式,但是从当前国内一些地区的创新政策及其创新评估的内容来看,政策和评价体系多以专利来衡量知识产权水平,形成“知识产权=专利”的隐含导向,造成企业对于专利的异常重视,甚至在实际操作中形成扭曲行为。
 
2009年3月2日《文汇报》文章《“零专利”企业“草船借箭”》报道,根据2008年出台的《高新技术企业认定管理办法》,我国高新技术企业的认定将被自主知识产权“一票否决”,知识产权的唯一标准是是否拥有专利,因而在新一轮认定工作中,企业购买专利的热情异乎寻常地高涨。但是,值得关注的是,文章报道,一些企业购买专利主要是为“高新认定”而非取得技术,大都不关心专利的技术含金量以及未来的产业转化。不可否认,这样的政策大大提高了企业的知识产权意识,对企业创新有着巨大的推动作用。但是,其中的一些扭曲的行为是否真正地推动了企业的创新?在政策的引导中是否可以综合考虑知识产权多种形式?这是值得思考的。
 
误区二:创新能力强=创新绩效高
 
当前,创新能力的研究与建设是企业的热点。一些企业或人员一想到提高创新绩效,就首先想到注入相应的人财物的创新资源,加大人力和资金的投入。然而,上海科学技术情报研究所的实证研究表明,创新能力和创新绩效之间没有必然的正向关系,这主要是由于企业创新的最终绩效还受到一些其它因素的影响,如有关的创新政策、企业信息能力的强弱、企业内部创新管理机制的完善程度等等。
 
误区三:忽视网络创新与创新合作对创新持续性的重要性
 
由于当前已经处于动态性的网络创新的时代,创新的方式发生了巨大的变化,企业与外部环境的联系,如创新合作、企业内外研发公共平台的建设与利用、供应链合作、创新业务外包等成为企业创新强有力的支撑体系,也是企业创新持续产生的基础,这方面的内容正成为经合组织国家进行创新评价和引导的一个主要内容。
 
而国内多数的创新政策及其评价体系是从企业文化、企业制度等静态内容来评价创新持续性的发展,这显然会促进企业内部创新体系的建设,但忽视网络创新与创新合作则可能会造成企业对产业链创新或创新成果转化的忽视,从而对产业集群或区域创新形成一定的影响,也会使得政府对于当地区域创新体系建设的成效缺乏了解。
 
误区四:不同规模和行业的企业采用同样的评价标准
 
从搜集到的一些地方的创新政策及其评价体系来看,为了保证评价体系的通用性,大多政策和评价体系没有考虑到不同规模、不同行业的企业其创新特征的差异性。上海科学技术情报研究所的实证研究表明:规模较大的企业和中小型企业具有不同的创新活动特点;在进行创新评价时,根据企业所属行业和规模进行分别比较,才能显示出企业真正的创新水平和创新特点。

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