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英国如何推进新兴产业

供稿人:党倩娜  供稿时间:2011-3-29   关键字:英国  新兴产业  
如何认识新兴技术和产业?新兴产业如何步步推进?英国商业、创新和技能部下的技术战略委员会(TSB)发布的《新兴技术和产业战略2010-2013》对英国推进新兴产业的战略思想进行了描述。这份战略基于英国创意产业等方面的成功经验,经过业界、学界、投资界、区域发展机构等各方广泛咨询,分析了英国当前科学、技术转移和资本市场的现状,以及面临的挑战,重点认识了新兴技术及其商业化过程的内涵,描绘了未来几年内英国推进战略框架以及战略的四个关键要素。
什么是新兴技术和产业?
英国技术战略委员会发布的《新兴技术和产业战略2010-2013》(下简称《战略》)认为,“新兴技术”的概念界定非常重要,这有助于理解有关的发展前景、主要障碍、支持方式等。
 
《战略》认为,“新兴技术”是指那些新兴于基础科学,处于早期的、商业化之前阶段,具有创新潜能,将可能真正破坏现有市场格局的技术。
 
“新兴技术”具有以下几个特点:第一,可以实现原先不可能的事情,或者原先[y1] 仅仅是理论上可能的事情;第二,导致新产品和服务的产生;第三,被多个已有的产业采用或者产生新产业;第四,可能来自于重大科学突破,几种技术集成,或者一个可以推动更大创新的进步。这些新兴技术走向市场大约有7-15年时间,可以补充现有的优势领域,创造未来的优势领域。
 
英国将会从以下几个方面评估这些技术是否合适于投资:
  •  英国有能力发展或开发这个技术吗?(在新兴技术领域中,将尤其关注英国在全球中的竞争地位,以及从相应创新中实现价值的能力)
  •  技术在适当的时段内有适当的影响潜力吗?(将寻找那些在7-15年内对市场具有破坏性创新的技术)
  •  存在巨大的全球市场机会吗?(这些技术应当具有引领全球意义上完全新型价值理念的潜能)
  • 技术战略委员会在增加价值方面是否有清晰的角色定位?
新兴技术商业化过程是长期和困难的
《战略》指出,新兴技术早期商业化的促进战略必须与创造英国主要新兴增长部门的目标保持一致,有关战略必须要参与到未来新兴产业建设的活动中并有助于其建设。
 
经验表明,技术商业化是一个长期而困难的过程,是一个重复、非线性过程,包括了技术实证、产生原型、评估市场和商业模式,也是一个不断鉴别和减少风险的过程。只有少数技术可能成为未来新兴产业的基础。
 
新兴技术商业化过程有以下几个影响因素和特征:
 
(1)技术最初来自实验室,在商业化最早期,科学和技术紧密结合在一起。
 
(2)商业化的成功需要空间和时间来匹配技术上的可能性和市场机遇。这个过程长期、复杂而又成本高昂,需要长期而持续的金融支持。
 
(3)专利活动有两个阶段,首先是初始概念阶段专利,其次是专门应用阶段专利。价值创造产生于第二阶段,而在两个阶段之间出现迟滞时,最需要相关支持。
 
(4)示范项目在催化技术转移中有着非常重要的作用。如,商业应用示范项目可能有助于赢得潜在用户,提炼产品。
 
(5)为有效开发改革性技术,需要新的规则和标准。
 
(6)破坏性创新会产生社会或道德影响,需要研究公众关心的社会或环境的影响。
英国商业化过程中存在障碍和机会
《战略》指出,目前,英国的技术转移和商业化仍存在差距和障碍,正是这些限制了新兴技术商业化早期的步伐和范围。这些差距和障碍具体表现在:
 
技术示范项目(Technology demonstrators)投入少:尽管英国有很多这样的项目,但总体来看,有关项目得到的资金还较低。如,英国科研领域进行概念验证工作的支出占政府科研支出不到1%,而美国有关的投资远超过英国,如小企业创新研究基金有20亿美元相关支出。此外,英国的概念验证基金通常没有专注于技术实证,而是覆盖了其他活动,如制定商业计划、评估商业可行性等。
 
缺乏联合支持的国家级机制:英国缺乏一种国家级机制来鉴别新兴技术、跟踪技术发展、评估这些技术成为新兴产业的潜能,以便集中资源于最有竞争潜力的领域。
 
难获资本青睐:资金短缺并不能仅仅归因于可获资金的缺乏,还和投资者评估风险-回报的一套复杂决策体系有关。而有限的商业化技能、早期市场意识以及同客户的联系都是新兴技术投资减少的障碍。此外,投资前概念验证工作投入有限也导致低品质的示范项目不足以吸引投资。
 
创新和知识中心 Innovation and knowledge centres,IKC):新兴技术的许多应用都是不确定的,技术和市场的匹配过程需要耐心和精力。目前很少有投资支持这个过程。但是英国的IKC是个例外,IKC将对基于世界级研究的新兴技术领域提供5年的支持。迄今,英国已经投资了4个IKC中心,未来将会建立更多。
 
IKC的主要目标是加速和推动新型研究和技术领域的商业开发:创造共享空间和创业环境,使得企业和学术机构的研发人员、潜在客户和技术人员共同工作来研究应用、商业模式、市场路径;自由和弹性地利用资源去探索不同的原型和商业模式;在新技术领域中,提供清晰的以技术为基础、以市场为导向的创新战略,希望同潜在客户和市场逐渐建立强大的连接;关注各种不同的产业活动,包括竞争前合作、职业培训等等;致力于驱动有效的商业化。
英国新兴技术产业化推进战略框架思想
基于全球20个主要产业兴起过程的分析,英国技术战略委员会的《战略》提出了新兴技术商业化的4个过程(见图1)。这个过程是英国新兴技术推进的战略思想基础。
 
图1 新兴技术商业化的4个过程
 
《战略》认为,新兴技术和产业的发展必然经历这4个阶段,但可以通过转换节点进行加速,而各阶段和转换点上的示范项目是有效的工具。未来,《战略》将集中于三种类型的示范项目:技术示范项目、应用示范项目、商业化应用示范项目。
 
技术类项目是显示技术可以集成到功能系统中的原型实证,位于科学-技术的转换点以及技术主导阶段的开始;应用类项目验证非实验室条件下系统的潜在功能性利益,链接了技术主导阶段的结束期和向应用主导阶段转换的开始期;商业化应用项目针对客户或早期使用者的显示性能和功能性,验证了在一个日益增长的市场进行持续商业风险的潜能,这和技术-应用转换末期、应用主导阶段的开始有关。
 
此外,《战略》指出,政府不可能支持每一个机会,而需要快速评估候选技术,确保那些失败项目是低成本的。“漏斗”模型是评估和选择候选新兴技术的工具,集中选择那些具有最大创造价值能力的技术上(见图2)。
 
图2    产业浮现漏斗模型(The Industrial Emergence Funnel

 

英国新兴技术和产业战略的四大要素
新兴技术和产业战略认为,战略的目标是催化更多新技术的出现和商业化应用,联系所有主要机构集中支持那些具有最大价值创造潜力的技术,战略有四个关键要素:投资于技术示范(technology demonstration[y3] )、建立关键群(critical mass)、创建协作计划、建立和培育能力。
 
投资于技术示范。对以往成功的破坏性技术的回顾分析表明,示范项目在技术走向市场化的过程中具有重要作用。未来技术战略委员会将投资于技术、应用、商业化三类示范项目以加速不同阶段技术转移,增加创造重要新产业的可能性。技术战略委员会将支持早期的市场和企业,确保有关成果可以最大化吸引投资,转向商业化。此外,还将同各种机构紧密合作共同支持相关活动,如研究理事会Follow-on基金和区域计划,以确保提供最好的全面的技术实证框架。
 
建立关键群。在最有可能的领域逐步建立关键群是非常重要的,因为技术和市场匹配是革新性技术成功商业化的关键环节。通过这个过程,新兴产业以各种形式公司、公司集群和新兴产业链聚核成形,并开始通过早期产品产生收益。
 
将通过三个方面催化这个过程:首先将逐步消弭各种技术示范项目和市场之间的差距。IKC是一种良好的工具,形成创新生态系统的基础,技术战略委员会将计划同工程和物理学研究理事会(EPSRC)等一起,共同增加IKC数量,把IKC同英国主要战略领域的新兴技术更加紧密地结合在一起。其次,技术战略委员会将同国防部等共同判别与新兴技术有关的未来关键领域,及小企业研究计划(SBRI)的目标。委员会将支持新型小企业,这将在破坏性创新商业化早期阶段会有特殊作用。第三,同投资团体紧密结合,鼓励更多早期投资投向那些破坏性创新型公司弥补资本缺口最好的方法是使这样的投资更加活跃,而不是制定一套新的资金来源。因此委员会将通过支持高质量的示范项目和IKC计划来帮助降低风险和增加交易流。
 
创建协作计划。将建立一个新兴技术协同计划,该计划将把公共和私营两部门结合和协调起来,将从科学基础延伸到企业财富创造,日益集中在与国家利益具有最重大意义的领域之中。
此外,还将建立新兴技术和产业指导小组,由企业、有关公共部门代表组成,也包括学术和投资机构代表。由一个对技术和创新充满热情,有着卓著领导品质的人领导。指导小组主要功能是对新兴技术优先领域形成一致意见,使得有关资源和建议更有效地在不同阶段发挥最大化影响,并最终创造价值,产生未来产业。指导小组将在领先机构之间建立共享的技术所有权,预见未来需求,适当地推出优先技术、监控发展、调整支持、认识经济和社会价值的标准和程序,提供持续支持。基于这些支持工作,预期英国在10年内可以至少有一个主要新兴产业可以领先,产值超过10亿英镑。

建设和培育能力。战略的最终目的是使英国成为新兴技术商业化方面的领先者,建设优势领域成为有关领域的卓越中心。

 相关链接:http://www.innovateuk.org/

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