第一情报 ---能源与环境

新能源产业促进政策新近进展(1):风能

供稿人:陈晖  供稿时间:2011-8-12   关键字:新能源产业  政策  进展  风能  
在过去的十年间,对于可再生新能源的政策支持明显增加,出现了一系列的政策工具组合,在2010年主要经济体都有针对新能源电力计划的支持方案或政策,包括规定以固定的保障价格出售“绿电”的“馈入税(或上网电价,feed-in tariff,FIT)”制度、“绿电”购买的配额义务、再生能源发展的税收优惠和投资补贴等。因此,近年来以太阳能和风能为代表的世界新能源产业得到快速发展。但是,由于政策的力度存在差异,新能源产业的发展在全球范围内的表现并不平衡。在风能领域,2010年中国已经取代美国成为全球第一大风能市场;在太阳能光伏电力领域,德国处于领先地位,其次分别是西班牙和日本;美国则依然保持其在地热能和生物质能领域的领先地位。这里重点介绍风能、太阳能、生物质能以及地热能领域最新的产业促进政策:
 
风能领域
到2010年底,全球风电装机容量累积达到195GW,而2000年底该数据仅为18GW[1]。在过去的数年间全球风电发展的中心已经逐步从欧洲向北美再向亚洲转移,仅在2010年内中国新增的风电装机容量就达到17GW。风电的快速发展明显得益于一些政策措施的促进作用,目前,海上风电的发展受到诸多经济体的高度重视,在相应的鼓励政策方面也有所体现:中国2020年风电发展的总目标提高到150GW,其中海上风电的发展被置于风能产业发展的优先位置,并且于2009年出台了《海上风电发展计划》,提出了新的海上风电价格保障体系鼓励海上风电的发展。
 
英国在其《国家可再生能源行动计划》中特别强调了陆上风电和海上风电的发展,其中海上风电装机规模的目标为到2020年达到33GW,为此在海上风电方面的基础设施的投资将最高达到150亿英镑。此外,英国还将新设立“绿色投资银行(Green Investment Bank)”专门为风电发展提供融资支持。
 
美国内务部(the Department of Interior)近期批准了该国第一个海上风场——投资规模为10亿美元的“海角风电工程(Cape Wind project)”,美国能源部则正对其贷款担保进行复审。2010年12月,美国能源部还终审了位于俄勒冈州东部的“凯思内斯牧场工程(Caithness Shepherds Flat project)”项目,该项目是迄今全球最大的风电项目,装机容量为845MW,投资约13亿美元,能源部将为其提供部分贷款担保。
 
西班牙则继续专注于陆上风电的开发,在2010年12月,针对到2012年新增的风电产能发布了一项新的FIT方案。
 
欧盟还启动了为期10年的“欧洲风能动议(European Wind Initiative)”计划,提供60亿欧元用于协同产业界共同致力风能领域的技术研发


[1] Global Wind Energy Council (GWEC), 2011. Global Wind 2010 Report

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作者:丁少将|
刊名:中国科技产业
年:2007
卷:
期:09
摘要:

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