第一情报 ---能源与环境

英国 “低碳经济”转型细则(一)

供稿人:王静波  供稿时间:2011-8-15   关键字:低碳经济  英国    
两百年前,英国的烟囱冒出世界上最多的黑烟,在工业革命中傲视全球,21世纪以来,英国又在全球能源安全和气候变化的威胁中率先提出“低碳经济”发展模式,并在积极发展可再生能源、实施工业节能减排、住宅绿色建造等方面走在了世界的前列。2009年7月15日英国政府公布的《低碳转型发展规划》,标志着英国政府正主导经济向低碳转型,英国的低碳经济已走在了世界前列。
 2℃vs 6℃
《2℃改变世界》(日,山本良一)中指出,如果全球气温上升超过2℃,全球的生态系统将遭到毁灭性的破坏,无论人类如何努力进行补救,都将很难奏效。而如果按照人类目前的温室气体排放水平,到本世纪末,地球平均气温将升高6℃。因此,地球上的每个国家、每个公民都有节能减排的责任,而英国,正在做这样的倡导者和先行者。
低碳经济发展模式的积极倡导者与践行者
2003年,英国在世界上第一个以官方文件的方式提出“低碳经济发展模式”,低碳经济开始进入全球视野;2008年,英国在全球率先为温室气体减排目标立法并发布《2008气候变化法案》;2009年7月15日,英国政府公布了《低碳转型发展规划》白皮书(The UK Low Carbon Transition Plan,以下简称《规划》),在该规划中,英国又创全球之先,首次将二氧化碳量化减排指标进行预算式控制和管理,确定“碳预算”指标,并分解落实到国民经济和社会生活各领域。
《规划》要求英国到2020年温室气体排放总量在2008年水平的基础上减少18%,即相当于在1990年排放水平的基础上减少34%。其内容涉及能源、工业、交通和住房等多个方面。
为达到相关目标,同时出台的配套方案有《英国可再生能源战略》《英国低碳工业战略》和《低碳交通战略》等。
责权分明——政府主导推动低碳经济发展模式
英国在推进经济向低碳转型方面已经取得了很多进展,目前的温室气体排放量已经比1990年的水平下降了21%,超出了英国在《京都议定书》中做出的承诺近两倍。
为了推进转型,英国在世界上首次立法要求到2050年温室气体削减80%,并为此在2022年前制定了一系列“碳预算”指标5年发展规划,本次《规划》是第一次对指标的落实进行具体安排。
《规划》第一次把各政府都包括进来,并要求各政府部门自行制定“碳预算”,严格控制碳排放。如果达不到标准,就必须从国外购买碳指标。

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