第一情报 ---能源与环境

我国碳市场及碳金融发展现状

供稿人:陈晖  供稿时间:2011-9-30   关键字:碳市场  碳金融  CDM  CERs  

根据《京都议定书》,作为发展中国家,我国在2012年前不承担减排义务,因此,目前中国碳市场中的交易形式为基于项目的碳交易,主要是作为卖方将在中国实施的CDM(清洁发展机制)项目所获得的CERs(核证减排量)卖给负有减排责任的发达国家。CDM的设计使得“联合国气候变化框架公约”的缔约国都能够通过项目合作的形式参与到减排行动中来,其中,我国作为最大的发展中国家经济的快速增长带来的高能源消耗,其碳减排的巨大潜力以及当前所具有的减排成本优势均对发达国家通过CDM以“资金+技术”获取CERs具有较大的吸引力。
 
目前,我国作为CDM碳市场的卖方具有举足轻重的地位,据联合国气候变化框架公约官方网站信息,截止2011年5月26日,我国在联合国注册的CDM合作项目共有1409项,占全球CDM合作项目总数的44.96%;这些项目的从联合国所获得的CERs为3.52亿吨CO2当量,占全球的份额超过一半,为56.59%(图1)。
 
1  CDM项目产生CERs的国别分布情况
资料来源:根据UNFCCC的数据(http://cdm.unfccc.int/Statistics/)编制
 
尽管我国作为CERs的主要供给者为全球碳市场创造了大部分减排额,但是从整个市场的利益分配上看,除了通过CDM项目的溢出效应获得节能减排方面的技术进步之外,在碳交易领域却获益很少。直接创造碳排放额CERs的诸多制造业企业一般以低廉的价格将其出售给发达国家,后者通过发达的金融体系将CERs作为标的进一步开发出一系列的金融衍生产品,由此获得更多的收益。相比较而言,我国的碳金融发展则缺乏制度、产品以及监管等方面的创新。

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