第一情报 ---能源与环境

欧盟制造业节能减排法律法规

供稿人:申群兵  供稿时间:2015-8-26   关键字:欧盟  制造业  节能减排  法律法规  

欧盟关于节能的法律政策主要分为三个类别:第一类是基础性的,即在欧盟的基本条约中所阐述的关于节能总体目标的规定;第二类是具有指导意义的政策和行动计划;第三类是具体的,在以上法规确立的原则指导下形成的一些具体的措施和要求,如专门制定的指令。

欧盟节能法律法规政策的正式提出是2000年4月,欧盟委员会颁布了“欧盟提高能效行动计划”。该行动计划制定了一个基本目标,这个目标是根据之前的专家预测而提出的。据统计,如果再不采取有效的计划,在未来欧盟每年平均能源消耗量降低幅度几乎为0;如果此次目标实现,欧盟每年其能源消耗量的基准状况至少可以降低1个百分点。

虽然欧盟目前没有制定一部统一的《节约能源法》,但是其通过颁布一些节能指令进行规范。指令规定了一系列节能要求,通过在欧盟公报上公布,确保了欧盟及其成员国的了解,从而推动节能工作的切实开展。欧盟节能指令是欧盟针对节能工作对欧盟及其成员国设立的规范准则,为欧盟及其成员国内部区域规定了节能标准,并要求他们在一定时间内将规范性指令转为本国的节能法律。

2005年7月6日欧盟委员会通过了2005/32/EC,此指令是关于制定耗能产品生态设计要求为内容的基本框架(以下简称EuP指令)。EuP指令被认定为集成产品战略框架的一部分,它不仅考虑了集成品在制成过程中对能源消耗和环境的整体影响,还对相关能耗产品提出了最低能效标准,目的就是通过提高能源利用效率,强化生态设计产品的改善性能,一定限度地减少对环境的危害。EuP指令在欧盟节能法律政策中是非常重要的一部分,其形成和发展历经了五年之久。

从2005年至2009年,欧盟先后发表了《能效绿皮书》、“安全、竞争、可持续发展能源战略”、《能效行动计划》、《欧盟未来三年能源政策行动计划》、“应对变化中的世界的能源政策”等一揽子文件和ErP指令。这些节能法律政策是欧盟在先前节能工作基础上进行的总结和拓展,涉及的内容也在不断扩充。

2007年底欧盟在葡萄牙首都里斯本签署《里斯本条约》,它取代了《欧盟宪法条约》,在欧盟整个节能工作中起到了积极的指导性作用,并且这个作用是具有宪法性地位的。《里斯本条约》有关节能方面的规定仅是具有指导意义的政策概括性规定,具体措施主要还得看有广泛拘束力的指令和政策。


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