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美国2016财年研发预算优先领域简介

供稿人:温一村  供稿时间:2015-12-10   关键字:2016财年  研发预算  优先领域  

在由美国白宫科技政策办公室公布的2016年美国联邦政府预算中,联邦研究与开发(R&D,又称科研)预算为1452亿美元,较2015财年拨款额增长6.4%(未考虑1.6%的通货膨胀指数,下同),占同年联邦总预算的3.5%,相比于去年的比例有所下降,其中非国防预算为686亿美元,相比去年增长4.6%,主要涵盖了健康、宇宙、能源、农业、环境和社会科学研究,以基础研究和应用研究为主。在联邦R&D预算中,基础和应用研究投资总计达到666亿美元,比2015年增加3%;试验发展投资742亿美元,比2014年增加62亿美元,增长9.2%;研发基础设施投资28亿美元,比2015年增加3.73亿美元,增长15.6%。总体而言,美国研发预算的基本宗旨是:通过精选攸关经济增长、就业、创新发展的研发领域,予以优先投入有限经费,同时减少向非优先领域的项目的投资来保证相关预算的平稳。

继续致力于世界一流的科学研究。为了保证美国在创新和经济竞争力上的领导地位,2016财年DOE SC的预算达到53亿美元,NSF的预算达到77亿美元,NIST旗下各实验室的总预算达到7.55亿美元,以上三大基础研究机构的总预算达到138亿美元,比2015财年增加7亿美元。

创新投资。对创新安全能力进行投资。美国国防部(DOD)科技项目的2016财年预算达到123亿美元,主要包括基础研究、应用研究和先期技术开发三类科研活动,其中国防高级研究计划局(DARPA)科研预算为30亿美元,比2015财年拨款额增加1.01亿美元。美国国防部2016财年的总科研预算为713亿美元,比2015财年拨款额增长9%。为鼓励太空技术创新,NASA获得185亿美元投资。美国政府研发预算还将对未来新兴工业创新进行投资,包括为多部门参与的国家纳米技术计划提供15亿美元支持。

提高美国国民的健康水平。2016财年预算提供313亿美元来支持NIH的生物医学研究,比2015年增加10亿美元,这是数年来最大的一次增长,NIH下属所有研究所的预算都得到了增加。脑研究计划(由NSF和DARPA同时参与)的预算由2015年的2亿美元增加到了2016财年的3亿美元,增加的投资将支持广泛领域的跨学科研究项目。细菌抗药性计划和新精确医学计划的预算也都分别增长达到12亿和2.15亿美元。

创造大量的就业机会。在先进制造业领域,预算将支持新先进制造技术的发展和扩展,帮助较小的制造商采用新技术来提高他们的竞争力,并加快新技术从联邦实验室转移到行业,为继续推进国家先进制造战略计划,2016财年预算共向NSF、DOD、DOE、商务部及其他政府部门先进制造科研活动提供24亿美元投资,其中包括:斥资3.5亿美元继续建设7家制造业创新中心(已建设9家);推进国家制造业创新网络建设;继续支持国家机器人计划、材料基因组计划等,

除了制造业之外,其它技术领域也将得到一定数额的资助,比如NASA的空间技术理事会的预算金额将增加22%,DOE也将得到一定规模的预算,用于网络安全和先进计算机计划。

投资国内的清洁能源。DOE旗下的美国能源部能量效率与可再生能源办公室(EERE)与先进能源研究计划署(ARPA-E)是该研究方向上的两大领导机构,预算都得到了增加,分别为27亿和3.25亿美元,EERE在可持续发展的燃料和车辆研究领域的投入增加32%,在能源效率和先进制造领域的投入增加60%,在创新可再生能源的投入增长41%。除此之外,NSF还得到了3.77亿美元用于研究清洁能源技术。美国的目标是加速向清洁能源经济转型,为美国在21世纪成为能源产业的世界领袖奠定基础。

采取行动应对气候变化。美国四大环境机构——环境保护署(EPA)、地质调查局(USGS)、海洋和大气管理局(NOAA)和林务局的预算都有所增加,最大的两家机构NOAA和USGS的气候和适应能力的研发预算都得到了大幅提高,除此之外,NSF、DOE SC和NASA也得到了一定的预算。以涵盖了十几个联邦机构的美国全球变化研究计划(USGCRP)为例,其2016财年的预算达到27亿美元,较2015财年增加2.33亿美元,USGCRP将在2016 财年利用全球变化科学的长期进展来解决面临的社会问题挑战,具体研究内容可以划分为以下四个方面:预测从季节到百年尺度的气候变化;提高气候变化对水循环影响的认识;认识全球变化对北极地区的影响及其对全球气候的影响;提供支撑决策和管理的科学。

培养学生的科学、技术、工程和数学(STEM)技能。自2013年美国推出“联邦STEM教育五年战略计划”以来,该计划已经成为美国的一项国家战略,是其开发科技人力资源的一项重要战略举措,2016年预算对STEM教育项目的投资达到31亿美元,增加1.02亿美元,包括NSF、教育部、DOD、DOE等十几家联邦部门机构、州政府机构、高等学校及企业、个人和各种民间协会组织均参与实施了这一计划。

 


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