汉诺威世博会后续场馆处理的教训

一、精心规划展区 保留大量展馆

汉诺威世博会的主办者并非没有经过细致缜密的场馆后续规划。按照规划，新设展区规划目标是形成一个以居住为主的新区，新区内的商业和文娱设施都将利用博览会期间一些主要的公共场馆，例如博览会广场，中心会场，欧洲大道和德国馆等都计划留为后用。

此外，由于世博会场地中三分之二是原有展会区，是由德国展览股份公司出资建造的展会设施，世博会以后仍然作为展会用途。除了世博剧场和基督教馆被搬迁到其它地方，其余大量的展馆建筑和设施都保留着。例如，会演中心作为欧洲最大的多功能馆，仍作为大型活动场所。SAS旅馆继续为道路西侧的展会设施提供住宿服务。

汉诺威世博会所开创的新的操作模式也使得大量展馆得以保留下来。具体做法是，组委会寻找投资商，先期投资建造展览馆，世博会期间将展览馆租给某个国家。世博会结束后，投资商收回展馆，略加改造，把土地推向市场出售或租赁。例如，法国馆是由一家体育用品制造商赞助的，世博会结束后，该馆由该赞助商用作体育用品业务中心。中国馆是主要由BTC公司出资、中国政府部分出资建设的，世博会结束后，该馆的主要部分成为中德中心、中国国际医药中心。

然而，在这短短五、六年之间，由于当初门票收入没有达到预期值，加上后续资金断流，许多永久性展馆并没如原规划发挥作用，而是长期闲置不用。大量空置建筑与停车场作为固定资产，更像个漏水的龙头，白白地折旧，却不见分毫租金进账。

二、展馆长期闲置 世博会场冷清

曾经辉煌的汉诺威世博会数年之后，展会场所已经不复往日的热闹场面。汉诺威在世博会场馆后续使用上步履维艰，土地价值没有得到充分实现，大批展馆废弃闲置，场馆改建由于缺少投资也进展缓慢。

据《2006年再看汉诺威》、《上海世博会之借鉴──汉诺威世博会展馆建筑的总体规划与后续使用研究》等资料，2006年相关领域学者的现场考察报道，世博会入口处巨大的广场、密集的灯柱阵列与三三两两的游客形成鲜明的对比，显得格外的冷清。

世博广场同样是一片缺少人气的景象。大型场馆空置，中心广场空无一人。除了具有现代外观的建筑，这里很少有吸引人的东西，更是少了德国城市街道特有的那种浓郁生活气息，看到的只有封闭的建筑和几间无人的咖啡厅。

在世博会西区700多米长的波浪型绿带公园两边，是世博会的各国展区。当年的展馆有些已经拆除，有些被保留下来。保留下来的展馆部分由于完全失去了功能，长期空置又缺少必要护理，显得锈迹斑斑，破败不堪。部分虽然经过改建，但是由于地区缺少人气以及相应的配套设施，也显得十分苍凉萧条。大道的西面是广裹的草地，荷兰馆犹如一座工业化的“废墟”伫立在草原中。一些独立展馆，如今都闲置在空旷的园区内，无人问津。很多国家馆如土耳其馆、法国馆、拉脱维亚馆、丹麦馆、匈牙利馆、西班牙馆、荷兰馆、波兰馆等都没有得到后继使用，园区的空地却成了汽车模型爱好者的乐园。

唯一发挥作用的是世博会东部展区，东区是由原有的展会用地改建而来的，现在仍然保持着原有的功能，不时举办一些重大的国际会展。然而，整个世博会场地，在没有展会时却犹如“空城”一般。

三、场馆后续利用不合理的原因

1、以展会为主 场地功能单一

汉诺威世博会的规划是一个会展业依托型的规划。由于汉诺威具有规模相当、设施完备的国际会展中心，因此本次博览会展区共160公顷的场地中，90公顷是利用了原会展区改造扩建，新设展区仅70公顷。这在当时是一大创举，但在一定程度上却造成了会后用地类型过于单一、功能不够协调的问题。由于会后整个世博园区还是以会展功能为主，内部缺乏与之配套的居住、商业、办公、娱乐等设施用地，造成整个园区缺乏活力。

而且，由于会展具有时段性的特征，并不是一年四季、时时刻刻都有会展，这给场地利用带来了很大的困难。会展时期吸引了巨大的人流，展区和周边基础设施供不应求。然而会展结束的时候，整个地区就失去了活力和人气，造成资源的闲置。

2、世博园区与生活区割离 用地结构不合理

世博会规划中新建的生活区在世博园区外部，与园区剥离。更不利的是，生活区与展区间有高速路的阻隔，两者不能很好地互相借用，从而无法发挥地块的整合优势。

相比之下，2005年的德国慕尼黑园艺博览会，在会后场地的改造利用上就克服上述缺点。规划中将居住，办公、商业、餐饮等功能融入其中，并且在结构上互相融合利用。展区绿带渗透到小区之中，即美化了住区环境，也有利于引导人流进入并利用原有展区，为各种活动的开展创造了可能性，创造出一个景色优美、充满活力、可持续发展的新社区。

3、展馆实用性差 未考虑后续使用

当年世博会组织方的规划也考虑到会后场地功能转换的问题，可是由于这些展会建筑自身的局限性，不利于开发商改造并重新出售和租赁，造成了大量场馆闲置的局面。

各场馆的建筑设计往往重视外观与材料上的创新，虽然利用了许多可再生的材料，并具有很好的展示功能，可是展馆建筑本身的设计较少考虑将来的实用性，内部设计却缺乏对后续改造可能性的思考，过高的改造成本也使原规划变得毫无意义。而且德国的人口本来就少，郊区更缺乏人气，市场需求十分有限。

例如，由德国建筑师约瑟夫•文德设计的汉诺威世博会德国馆，组合了金属、木材、玻璃这些元素，被创造成了一个轻盈透明的形象。展馆长130 米、宽90 米、高18 米，整个框架结构用钢支撑，构造出极为华丽的凹形玻璃表面，用木梁支承屋面。汉诺威世博会举办以后，德国馆成为永久性的科技馆。

而今，规模巨大的德国馆一年也难得用上几次，令人惋惜。

分析那些至今尚不能派上用场的场馆，都有这样的通病：设计过分追求新颖奇特，未充分考虑到使用效果，观其场馆设计，里面或大而空、或形态怪异，空间浪费很大，总之，既不能居住，也不能成为办公场所。而本地的企业并没有因为世博会而增多。究其原因，主要是对展馆建筑本身的后期改造利用缺乏规划，只考虑建筑本身短期的新奇性，而没有考虑将来长久的实用性，更没有形成经营使用意向，导致展馆多年闲置。

目前，汉诺威政府也意识到展区资源闲置和浪费的问题，并努力采取措施补救。例如，将露天停车场出租给瑞典的宜家家居集团，火爆的生意给荒凉的世博园增添了不少热闹气氛。邮政大楼旁边的车库以及对面的Decathlon 大厅被宝马公司接手。“世博鲸馆”也被接管，维修一新后，光彩照人，成了一个教会的活动场所。可是，世博园区在毕竟这数年来还是白白损失了不少时间和金钱。而且，目前还有相当数量的场馆使用依然是亟待解决的问题。

参考文献

1.金云峰 梁文波，2006再看汉诺威 谈世博会场地后续利用问题，期刊园林GARDEN 2006年第10期

2.张志宏，上海世博会之借鉴──汉诺威世博会展馆建筑的总体规划与后续使用研究，艺术设计月刊，2007年10月

3.唐子来　朱弋宇，世界博览会的经典案例研究之四：2000年汉诺威世博会，城市规划汇刊，2004年第4期总第152期