2025年12月新加坡政府正式推出新一期科研创新五年蓝图“研究、创新与企业2030计划”（RIE2030），承诺2026-2030年5年内，投入370亿新元（约占GDP的1%），支持研发与创新工作。该资金规模较上一期（RIE2025）280亿新元增加逾三成，创下历史新高。RIE2030计划是新加坡为增强国家竞争力和韧性、应对地缘政治转变和科技颠覆性创新的关键部署。RIE2030在延续了以往制造业与贸易联通（MTC）、人类健康与潜能（HHP）、城市方案与可持续（USS）、智慧国与数字经济SNDE）四大纵向领域的基础上，首次引入两类国家级跨学科政策工具：旗舰项目RIEFlagships聚焦关键经济部门，重大挑战GrandChallenges则针对健康老龄化、脱碳等国家战略挑战。半导体被选定为RIE2030的首个旗舰项目（SemiconductorRIEFlagship），2026至2030年间获得8亿新元专项拨款，由新加坡科技研究局（A*STAR）与经济发展局（EDB）联合领导。新加坡半导体产业已贡献GDP近7%，占全球芯片产量的十分之一、半导体制造设备产值的五分之一，过去四年吸引超过300亿新元行业投资，旗舰计划正是建立在这一存量优势之上的增量升级。旨在将新加坡从半导体制造枢纽升级为战略研发节点，通过协调公共资助的半导体研发活动，加速创新商业化，并锚定高价值研发与制造活动。旗舰计划采用国家层面协调的组合式方法，将原本分散于各机构的公共半导体研发力量纳入统一战略方向，包括将NSTIC（GaN）、NSTIC（先进光子学）、NSTIC（研发晶圆厂）和NSTIC（电力电子）、SHINE和NCAIP整合在一个统一的治理结构下。旗舰计划还将针对重点领域和新出现的机会制定新的计划。并提供重大的运营改进，包括共享半导体研发基础设施和设备的集中管理，如NSTIC平台，以最大限度地提高这些战略资产的价值和利用率。以及协调业界参与，包括深化现有跨国公司的研发承诺；与具有战略一致性和增长潜力的新公司建立合作伙伴关系；帮助本土企业和深度科技初创企业提升能力，成为全球企业的合格供应商和技术合作伙伴。该旗舰计划将重点投资新加坡已确立优势的高价值链环节，集中在先进封装与先进光子学两大核心领域——这两类技术直接回应AI算力扩张带来的性能与功耗矛盾，能在不依赖先进制程微缩的前提下提升芯片能效。其外延覆盖七个技术域：先进封装、硅光子学、功率电子、射频氮化镓、压电MEMS、平面光学与集成电路设计，应用指向AI与先进计算、高速节能数据通信、电气化与智能传感。旗舰计划将使新加坡能够更快，更具战略性地推进其作为全球半导体供应链关键节点的地位。有望在战略性、高影响力的技术领域打造深度、高度差异化的本土研发能力，并加强行业人才储备。其还将支持新加坡半导体企业的持续增长，包括具有全球竞争力的本地公司和深度科技初创公司。通过加速创新和技术转化，还可以在依赖半导体技术进步的相邻行业（包括人工智能、量子和其他新兴技术领域）产生溢出效应。作为配套措施，2026年9月新加坡政府推出的“SGSemiconductor”国家品牌，承担生态聚合与对外宣传功能，将研发、制造、基础设施、人才与产业合作统一于汇聚到同一旗帜之下，为全球企业与人才提供一个参与新加坡半导体生态的“统一入口”。参考文献：1.NRF.Research,InnovationandEnterprise2030Plan.https://file.go.gov.sg/rie2030handbook.pdf2.NRF.Research,InnovationandEnterprise2030Plan.https://outlook.stpi.niar.org.tw/index/tdop/2c94808aa067b17201a06a3ce66b0651

智慧养老，作为数字时代背景下诞生的新兴服务业态，正以前所未有的速度重塑传统养老格局。它不仅是科技赋能产业的典范，更是应对全球人口老龄化挑战的关键突破口。本文梳理这一新兴服务业的发展动因、市场现状、核心价值与未来趋势。一、市场机遇：老龄化浪潮催生庞大需求中国正经历快速且规模巨大的人口结构转变。65岁以上人口已超过2.6亿，且这一数字仍在持续增长。预计到2025年，中国养老市场规模将达到800亿美元，并在2030年突破3万亿人民币大关。庞大的老年群体，特别是慢性病患病率的上升，催生了对于高效、可持续养老照护体系的巨大刚需，为智慧养老这一新兴服务产业提供了爆发式增长的土壤。二、产业定义与核心特征：从“单点智能”到“全域智慧”智慧养老服务的核心，在于利用物联网、人工智能、5G、大数据等新一代信息技术，整合硬件、软件与服务，重构养老服务价值链。它区别于传统养老模式的本质特征是通过“数据驱动”，从环节单一化和机构分散化走向全链智能整合，主要表现在以下几个方面。一是主动预防，通过智能监测设备实现健康状况实时追踪与异常预警，变被动响应为主动干预。二是高效整合，将分散的养老服务与医疗系统无缝连接，实现跨机构的协同照护。三是个性化定制，基于个体数据和偏好，提供量身定制的健康管理方案与生活辅助。实践证明，采用智慧化手段的养老机构，其服务效率可提升40%以上，意外事件响应速度加快60%，显著优化了人力资源配置。三、关键驱动因素与全球格局在全球范围内，智慧养老作为新兴的服务业支柱，其迅猛发展并非偶然，而是由多重核心驱动力共同塑造，并在不同区域市场呈现出多样化的格局。1.核心驱动力剖析首先，人口结构的历史性转变是根本动力。全球范围内加速的人口老龄化，催生了对现代化、高效化养老解决方案的庞大刚需。其次，主流的“90-7-3”养老模式（即90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老）奠定了市场基础，凸显出家庭护理场景的巨大潜力与广阔空间。再次，慢性病管理的迫切需求构成了强劲推力。心脑血管疾病、糖尿病等的高发，使得持续、便捷的居家健康监测与管理系统成为刚性需求，推动市场呈指数级增长。最后，政策支持与社会认知提升提供了关键保障。各国政府陆续出台扶持政策，同时公众对智慧养老的接受度不断提高，为产业创造了良好的发展环境。2.全球市场格局洞察从全球视野来看，智慧养老市场展现出巨大的增长潜力和鲜明的区域特色。据权威机构预测，全球智慧养老系统市场规模预计到2033年将达到约1155.7亿美元，期间年复合增长率将保持在12.6%的高位。区域市场表现各异：北美地区凭借其技术研发领先优势和较高的市场普及率，目前在市场中占据主导地位。欧洲市场则更为成熟，其发展注重成本效益与严格的合规性要求。而亚太地区无疑是未来最具活力的新兴市场，其庞大的老年人口基数、快速的经济增长以及巨大的市场潜力，正吸引全球资本和技术的关注，有望成为未来产业增长的重要引擎。在明确的内生动力推动下，智慧养老服务业正迎来黄金发展期，并将持续重塑全球养老产业的未来图景。四、主要发展趋势与服务创新智慧养老服务业正在技术革新与需求升级的双重驱动下蓬勃发展，其演进路径呈现出以下五大清晰趋势，共同勾勒出未来养老服务的崭新图景。1.服务个性化：从“标准化”到“量身定制”传统的“一刀切”式养老模式正被逐步淘汰。未来的核心趋势是个性化关怀，即利用大数据和评估工具，深入理解每位长者的健康状况、生活习惯及个人偏好，从而提供真正意义上的定制化照护方案与健康管理计划，显著提升服务的精准度与满意度。2.远程医疗普及：打破时空限制的医疗资源触达远程医疗的普及是智慧养老的关键一环。通过Telehealth（远程健康）服务和可穿戴设备的远程监测技术，老年人无需频繁前往医院，在家中即可享受专业的医疗咨询、慢病管理和紧急响应服务。这极大地缓解了医疗资源分布不均的压力，为行动不便或偏远地区的老人带来了福音。3.AI与数据分析深化：从“监测”到“预测与决策”人工智能（AI）与数据分析的应用正从表层监测向纵深发展。AI不再仅仅用于警报触发，而是通过深度学习，对海量健康数据进行分析，实现对跌倒、突发疾病等风险的主动预测，并为医护人员提供辅助诊断和个性化干预策略的建议，推动养老服务从“被动响应”向“主动预警”变革。4.系统集成化：构建“医养结合”的无缝服务体系“信息孤岛”问题正通过系统集成化得到解决。未来的趋势是将智慧养老系统与区域的医疗卫生、社保等平台进行深度整合，打通数据壁垒，实现老人健康信息在家庭、社区、养老机构与医院之间的顺畅流转，最终形成一体化的“医养结合”服务网络，确保照护服务的连续性和高效性。5.智能家居融合：打造全方位的智慧生活空间智慧养老正与智能家居生态深度融合。通过将紧急呼叫、环境传感器、智能药盒等养老设备与全屋的灯光、空调、安防等系统联动，能为长者创造一个更安全、舒适、便捷的生活环境。例如，夜间离床自动点亮小夜灯，发生意外时自动报警并联系亲属，真正实现全方位的智慧生活辅助。这五大趋势相互关联、协同作用，共同推动智慧养老服务业向更人性化、高效化和智能化的方向演进，最终目标是让每一位老年人都能享有有尊严、有品质的晚年生活。五、技术演进与未来展望家庭健康技术已历经从1.0（单设备监测）到4.0（多模态预测性护理）的演进。未来3-5年，技术创新将持续聚焦在以下几个方面。一是多模态感知，融合雷达、音频、视觉等非接触式传感技术，更精准、无感地监测生理指标（如血压、血糖）与环境参数。二是AI算法升级，发展个性化模型、小样本学习及可解释AI，以增强信任度和适应性。三是交互体验创新，引入自然语言、虚拟健康助手和AR/VR技术，提升服务的易用性和亲和力。前沿研究方面已开始探索联邦学习（保护隐私的数据协作）、量子计算在医疗数据处理中的应用等方向，预示着这一服务业巨大的技术纵深。六、社会价值与实证效果智慧养老服务的核心价值在于填补传统医疗系统在慢性病管理和院后护理领域的“空白期”，解决资源短缺、干预延迟等痛点。实证案例显示，AI医疗警报系统能将紧急响应时间缩短至90秒，降低高风险患者再住院率22%，并实现1:3.6的投资回报率，展现出显著的社会与经济效益。结语智慧养老产业方兴未艾，是技术赋能、需求拉动与政策引导共同作用下的典型新兴服务业。它正从技术应用的“单点突破”走向构建全域协同、主动服务的“智慧生态”。面对确定性的老龄化未来，推动这一新兴服务业的规模化、普惠化发展，不仅是巨大的市场机遇，更是构建未来社会福祉的重要支柱。参考文献：[1]RateMon.RateMonIntelligentCare:SmarterDetection,FasterProtection[EB/OL].(2025-06-30).https://www.ratemon.com/en.[2]AMR.SmartElderlyCareSystem12.6CAGRGrowthOutlook2025-2033[EB/OL].(2025-02-24).https://www.archivemarketresearch.com/reports/smart-elderly-care-system-46152#.

随着人工智能等技术的发展，机器人的潜在应用空间得到极大释放，具身智能等新型机器人成为研发热点，引发全球关注。机器人技术正从传统的“固定编程工具”向“通用、自适应智能体”演进。本文将重点分析当前通用机器人技术发展现状及趋势，供参考。通用机器人是指能够通过统一的可训练模型学习和执行多种任务，并适应不同工作环境和机器人形态的机器人，而不是只能按照预设程序在固定环境中完成单一任务的传统机器人。当前，全球通用机器人发展呈现如下特点：一、通用机器人技术取得进展，模型泛化能力持续提升当前，通用机器人技术发展已取得积极进展。一方面，机器人正由固定程序控制向学习与推理转变。传统机器人主要依靠预设程序，在固定环境中重复执行特定动作，难以适应环境变化和任务调整。人工智能领域的大模型技术正在改变这一模式。例如，谷歌DeepMind已通过RT-1验证了单一Transformer模型执行多种语言指令和物理任务的能力，并通过RT-2将预训练视觉—语言模型微调为能够直接输出机器人动作的模型，推动了“视觉—语言—动作”模型（Vision-Language-Action，VLA）成为通用机器人领域的主流技术架构。这表明，AI模型不仅能在数字世界，同样也可以在物理世界中进行推理和行动。另一方面，机器人的任务学习效率和可靠性显著提高。2023年，先进模型完成简单任务仍需要数百小时的特定任务示范数据，成功率约为65%；到2026年，部分模型仅凭数十小时数据即可实现特定任务99.9%的可靠性。ProsusVentures于2026年8月发布的报告预计，未来约一年内，机器人模型将达到类似早期GPT-3的应用成熟度，即只需少量微调便能可靠执行任务；再经过约两年，有望达到类似GPT-4的阶段，仅凭自然语言指令即可完成多数简单任务。不过，物理世界中的部署比软件发布更复杂，涉及设备集成、现场运行及实际操作流程，因此广泛应用所需时间会更长。二、数据、模型与评估体系仍是技术发展的关键制约然而，当前通用机器人发展仍遭遇诸多瓶颈，其中，数据、模型与评估体系是主要的制约因素。（一）四种数据获取方式各有优劣机器人训练的核心瓶颈之一是缺乏互联网规模的、能够将机器人感知信息与相应动作配对的数据集。当前的机器人训练有四种主要的数据获取路径：1.远程操控（Teleoperation）：能够获取高质量数据，但依赖人工操作，难以大规模扩展，还可能将操作者不够自然的动作习惯带入机器人训练。2.仿真（Simulation）：可以提供近乎无限的训练次数，且仿真环境与真实物理环境之间的差距正在缩小。3.视频（Video）：数据来源丰富、成本低，但难以从视频中精确推断动作及其对应的物理过程。4.可穿戴手套与抓取器（WearableGlovesGrippers）：能够以较低成本采集自然手部动作，在数据规模与质量之间形成较好平衡。报告倾向于认为，该方式可能成为行业最终汇聚的重要数据采集路径，例如让工人在工作时佩戴动作采集设备。（二）仿真数据与真实世界数据的路线之争尚未解决行业尚未就主要依靠仿真数据还是现实世界数据来训练机器人形成共识，两种路线均在取得进展。其中，“视觉—语言—动作”模型依赖视觉—语言预训练，具有较强的新场景识别能力，但对物理规律的内在理解相对不足。世界模型（WorldModels）则主要基于视频学习环境动态，可将机器人数据需求降低至约10小时，帮助模型学习新任务；但其运行速度和成本仍然较高，难以直接部署在机器人端。由于实际部署的模型通常受限于数十亿参数规模，远小于数据中心运行的大模型，如何兼顾模型能力与端侧运行效率仍是重要挑战。从长期看，如果机器人原生数据能够变得足够丰富，从头训练专门面向机器人的模型可能成为更理想的技术方案，但现阶段这仍是一条相对有限的投资路径。（三）未来几年模型能力有望加快演进，但评估标准仍不完善未来几年模型能力有望加快演进，ProsusVentures认为，到2027年，训练数据需求有望大幅下降，模型可靠性和泛化能力将进一步提高，移动机械臂等新型机器人形态将更具应用可行性，相关应用生态开始形成；到2028年，模型有望在较少甚至无需微调的情况下处理广泛任务，达到报告所称的“GPT-4时刻”，应用生态也将快速扩展；到2029年以后，机器人有望逐步进入真正非结构化的环境，在没有预先示范案例的情况下执行任务，但此后的技术发展更难准确预测。不过，机器人领域仍缺乏统一的标准化基准测试体系。与能够通过程序直接验证结果的代码模型不同，机器人任务涉及现实环境与物理操作，性能评估和迭代优化更加困难。三、核心硬件成本下降，商业化门槛有望降低（一）电池与执行器成本改善将推动硬件经济性提升技术能力提升本身并不足以改变机器人市场，只有当价格下降至能够产生明确投资回报的水平时，行业才会真正发生变化。当前，电池与执行器是影响机器人性能和成本的两大关键因素，而这两大因素都在快速提升：电池能量密度已大致翻倍，电池包价格持续下降，同时，机器人每个关节的成本则已下降近一个数量级。这使得机器人的商业化门槛有望大幅降低。以电动汽车产业的发展经验为例，全球电池包平均价格于2025年降至每千瓦时约100美元，这一水平通常被视为电动汽车实现与燃油车价格竞争力相当的重要门槛；中国市场最低价格已接近每千瓦时75美元。随着机器人沿用相近的电池与执行器成本下降曲线，通用机器人也正接近自身的成本转折点，届时硬件价格而非智能水平可能不再是限制其普及的主要因素。（二）中国制造体系构成重要供应链优势目前，中国拥有更多人形机器人企业，实际部署数量也领先于其他地区。其竞争优势并非来自一套完全独立的机器人供应链，而是源于电动汽车产业链向机器人领域的延伸。电池、电机、电力电子设备及用于高扭矩执行器的稀土永磁材料等，已经在中国形成大规模生产能力，并可直接转用于机器人制造。中国占全球人形机器人零部件供应链的比例约为63%—70%。以比亚迪为例，其正在基于电动汽车技术架构开发人形机器人，复用汽车领域的电池、电机和芯片。特斯拉Optimus以及现代汽车与波士顿动力的合作，也体现了西方企业将汽车产业技术体系延伸至机器人的相似思路，但规模相对较小。（三）约2万美元可能成为重要商业化价格目标未来两年左右，真正具备实用价值的机器人有望达到约2万美元的目标价格。其初期应用主要集中于任务明确、重复性较强、环境相对可控的领域，例如在固定仓库工位之间搬运料箱和物料、对料箱或传送带上的物品进行受限的抓取与放置、按固定路线携带扫描设备开展巡检、向装配线配送零部件等。这类任务并不要求机器人立即具备处理复杂、非结构化环境的能力，但只要设备价格足够低，就可能在一至两年内通过替代单班人工劳动收回成本。四、机器人应用将按任务复杂度与失败风险逐步扩展一方面，操作复杂度比环境感知更能决定任务难度。机器人任务难度取决于环境复杂程度与动作空间复杂程度的共同作用。自动驾驶汽车虽然需要应对复杂道路环境，但其主要动作集中于转向和速度控制，动作空间相对有限；叠衣服则不同，布料会随着每次抓取发生不可预测的形变，导致操作过程极其复杂。因此，物体操作与灵巧操控，而非单纯的环境感知，是机器人学习现实任务的重要难点。另一方面，任务失败风险影响机器人应用顺序。除任务本身的复杂度外，操作失败对人员安全、产品质量及设备运行造成的损失，也决定了机器人达到何种可靠性水平后才能投入使用。工业环境往往可以通过隔离机器人、限制作业范围等方式控制风险，而消费和服务场景通常难以做到这一点。因此，机器人应用或将呈现分阶段扩展的趋势：近期集中于仓储与物流、制造业、工业巡检等任务明确、环境可控的领域；中期将可应用于消费服务、酒店服务及其他服务性工作；到长期扩展到医疗保健、建筑施工、采矿、维修与维护等复杂任务领域。机器人模型泛化能力的提升，将使中小企业和高品种、低批量生产场景逐渐具备采用自动化设备的经济条件，这是传统刚性自动化系统难以充分覆盖的市场。五、机器人产业将形成分层结构，不同层级承担不同价值创造职能机器人市场已分裂成不同的层次，这与数字人工智能的结构，以及在某些方面与智能手机和汽车行业的结构相呼应：基础模型开发商：提供跨机器人本体的通用智能。少数基础模型开发商将为多种机器人本体提供共享的“智能大脑”，其核心竞争力在于跨任务、跨环境乃至跨机器人形态的泛化能力。例如PhysicalIntelligence、英伟达（Nvidia）、谷歌DeepMind、Skild等都是值得关注的相关企业。硬件制造商：以规模化生产和成本控制为核心。通用机器人硬件制造领域将逐渐集中于十余家主要企业，产业结构类似汽车行业的规模化制造体系。中国目前在这一层级占据领先地位，而美国及其盟友可能需要在政府支持下培育具备竞争力的本土制造商，以降低供应链依赖。垂直整合企业：在产业格局未定时具有潜在优势。垂直整合企业将模型、硬件、应用及实际部署纳入同一业务体系。在各个产业层级尚未形成稳定格局的阶段，这类企业更有机会统筹技术与商业化过程、创造综合价值，其发展形态可能更接近智能手机产业。应用企业：连接具体客户需求与真实部署。应用企业将构成更加广泛的产业生态，负责特定客户关系、行业任务适配及复杂的现场部署工作。随着机器人模型对微调的依赖逐渐下降，应用企业有望在更多行业中推广通用机器人。配套服务企业：提供产业运行所需的基础设施。产业支持层包括系统集成商、数据供应商、仿真与评估环境、远程操控基础设施、机器人机队管理、保险和融资等。这些服务虽然分散，却是机器人从技术研发走向规模化应用的重要支撑。以上企业中，有两类企业值得关注：一是较早将机器人投入真实场景、通过实际部署形成数据积累与反馈循环的企业，这类企业可能建立规模可观但业务范围相对集中的市场；另二是致力于通用机器人模型或硬件平台的企业，其潜在回报更大，但兑现周期更长。六、全球机器人产业呈现区域分化，资本与企业布局各具特点从区域发展来看，全球机器人产业正呈现差别化发展。具体特征包括：1、基础模型、世界模型和软硬件研发企业较为集中于美欧。根据ProsusVentures的统计，美国和欧洲的机器人产业相关企业至少有61家企业，其中：基础模型企业有14家，代表企业包括PhysicalIntelligence、Nvidia、GoogleDeepMind、Skild和Dyna；模型与硬件一体化企业有13家，包括Tesla、Figure、1X、BostonDynamics和PersonaAI等；硬件制造商有13家，包括Apptronik和AgilityRobotics等；数据供应商有4家，包括ScaleAI、Micro1、Mecka和BuildAI灯；世界模型企业有17家，包括Nvidia旗下Cosmos、DeepMind旗下Genie、Runway和Wayve等。2、美国的投资机构最为活跃，欧洲偏向本土融资。在全球机器人初创企业最活跃的10家投资机构中，有7家来自美国、2家来自中国，欧洲没有机构进入这一榜单。美国投资活动不仅集中于传统风险投资基金，也包括创业加速器。例如，YCombinator自2020年以来参与了121轮机器人企业融资，其中2025年为42轮；中国的HSG、Hillhouse和SourceCodeCapital也进入全球活跃投资机构前列。而欧洲机器人初创企业的融资具有较强的本土化特征，资本支持较大程度上依赖本土机构及公共资金，投资于欧洲初创企业最为活跃的10家投资机构中有9家来自欧洲。主要投资机构包括欧盟创新理事会基金（EICFund）、法国公共投资银行（Bpifrance）、土耳其发展基金、德国高科技创业基金（HTGF）以及意大利CDPVentureCapital和美国的YCombinator等。其中，EICFund自2020年以来参与28轮欧洲机器人初创企业融资，位居榜首；美国的YCombinator是进入欧洲活跃投资机构前十名的唯一美国机构。3、中国企业在模型、硬件和制造方面形成较完整布局。ProsusVentures的报告跟踪了亚洲24家机器人相关企业，覆盖中国、印度和韩国。该地区与欧美市场在产业发展及竞争格局方面存在明显差异，尤其是中国，在模型、硬件和制造方面已形成了较为完整的布局。其中，模型与硬件一体化企业共8家，代表企业包括智元机器人（Agibot）、优必选（UBTech）、银河通用（Galbot）和傅利叶（Fourier）；硬件制造商共9家，包括宇树科技（Unitree）、众擎、乐聚机器人和开普勒机器人等；世界模型企业共7家，包括腾讯、LiOps和XYZEmbodiedAI等。其中，智元机器人注重数据积累，并建设公开数据集；优必选已在工厂和物流领域推进商业化；银河通用聚焦零售、药房和物流场景的轮式人形机器人及操作模型；傅利叶则向医疗健康和人机交互方向发展。硬件方面，宇树同时布局四足机器人和人形机器人，乐聚聚焦物流、汽车生产线、养老及零售场景，开普勒机器人则面向物料搬运和巡检开展客户测试。七、小结综上，通用机器人正处于关键发展转折点：视觉—语言—动作模型（VLA）等技术正推动机器人从固定程序控制向跨任务学习与泛化转变，电池、执行器等核心部件成本持续下降，叠加规模化制造，有望使通用机器人逐步具备商业应用的经济性。不过，训练数据不足、仿真与现实环境差异、灵巧操作能力有限以及硬件供应链和部署成本等问题仍未解决。在产业结构方面，机器人行业将逐步形成基础模型、硬件制造、软硬件垂直整合、应用企业及配套服务等分层体系。美国在机器人风险投资方面占据领先地位，中国凭借电动汽车产业链和规模化制造能力，在人形机器人硬件及核心零部件供应方面具有显著优势，欧洲则主要依靠本土资本支持机器人产业发展。现阶段尚无任何单一技术路线或产业层级确立绝对优势，具有发展潜力的机构既包括率先部署机器人、积累真实场景数据的企业，也包括致力于打造通用模型和硬件平台的长期技术企业。【参考文献】[1]Prosus.WhyProsusisbettingontheRoboticsFrontier[EB/OL].[2026-10-28].https://www.prosus.com/news-insights/2026/why-prosus-is-betting-on-the-robotics-frontier.[2]Dealroom官网.https://dealroom.co/[3]Prosus官网.https://www.prosus.com/

当前，国际地缘经济格局正处于深度调整期。一方面，保护主义与单边主义逆流沉渣泛起，部分西方国家试图通过滥用国家安全概念、推行泛安全化的贸易防御工具，对正常的技术与经贸交流施加人为限制；另一方面，以中国为代表的新兴经济体凭借强大的制造业韧性、完整的产业链体系以及持续推进的高水平对外开放，依然是全球经济增长最稳定的引擎。在这一宏观背景下，欧盟作为全球最大的单一市场和多边贸易体制的坚定倡导者，其对华贸易政策的走向备受瞩目。2026年以来，围绕欧盟如何处理同中国的经贸关系，欧洲内部展开了密集的政策博弈。德国、法国等核心成员国频频通过非正式文件（Non-Paper）探讨建立所谓的新型贸易工具（如供应链多元化工具、快速反应机制等），而欧洲企业界（如欧洲企业联合会BusinessEurope）也频繁发布立场文件，强调中国作为全球第二大经济体对欧洲企业不可替代的市场价值。综合欧洲智库以及媒体发布的最新研究与政策简报，当前欧盟在对华经贸关系上主要面临以下几大特征与辩论焦点：1.贸易失衡焦虑与结构性矛盾的放大欧洲智库和政界频繁提及中欧双边贸易中的不平衡现象，并将其错误归咎于中国制造业的高效产能与产业政策。部分西方研究试图渲染中国在战略性行业的国家支持力度，用以证明欧洲企业面临“不公平竞争”。然而，亦有欧洲研究人员指出：贸易顺逆差从来不是衡量经贸关系健康的唯一标准。中欧贸易结构的差异，本质上反映了全球价值链分工的客观结果。中国凭借数十年来构建的全球最完整、最具韧性的工业体系，为欧洲消费者提供了质优价廉的工业品、消费品以及绿色转型必需的低碳技术（如电动汽车、光伏组件、风电设备及电池组件）。欧盟长期的贸易逆差是全球产业链分工与欧洲自身在某些特定领域（如高端能源、部分高技术中间品）调整滞后的结果。2.法德“非正式文件”与新型贸易防御工具的争论2026年10月，德国与法国提交了一份关于欧盟贸易政策的非正式文件（Non-Paper），提出设立两项核心工具：一是供应链多元化工具（旨在应对所谓的过度依赖风险），二是旨在对系统性市场扭曲作出“快速反应”的贸易工具。这一动向表明，欧洲内部在对华政策上依然存在“保持开放”与“走向保护主义”的激烈拉扯。如果这些新工具缺乏清晰、透明和基于世贸组织（WTO）规则的严格阈值，极易沦为滋生隐性保护主义的温床。欧盟若试图通过人为干预市场机制来强行扭转供应链流向，不仅无法解决自身的经济痛点，反而会推高欧洲企业的生产成本，削弱其在全球市场上的竞争力。3.欧洲产业界的理性呼声：反对脱钩，主张务实合作值得注意的是，与部分政客和极端安全化论调不同，欧洲真正的经济基石——广大实体企业，对中欧关系保持着清醒的认识。欧洲企业联合会（BusinessEurope）在2026年10月的最新政策立场文件中明确强调：中国作为世界第二大经济体，依然是欧洲企业不可或缺的关键市场；欧盟必须采取“双轨并行”的态度，即“该坚定的时候坚定，能开放的时候开放”。这表明，欧洲工商界深知“去风险”绝不等同于“去中国化”或全面脱钩。切断与中国市场的紧密联系，无异于割裂欧洲自身的增长潜力。为什么中欧经贸合作不可替代？长期以来，西方舆论场中充斥着诸如“中国产能过剩论”、“对华过度依赖论”等不实叙事。站在客观公正、亲中国的立场上，我们必须以扎实的发展逻辑和经济规律，厘清以下几个核心迷思：1.产能合作是全球绿色转型的福音，而非所谓的“威胁”西方部分政客炒作中国新能源产业存在“过剩产能”，并以此为借口推行贸易保护主义。然而事实恰恰相反：当前全球应对气候变化的行动正处于关键期，人类向绿色低碳经济转型的资金和技术缺口巨大的。中国在新能源、电动汽车、锂电池及可再生能源装备领域形成的规模化、高效率产能，不仅没有对全球造成冲击，反而大幅拉低了全球绿色转型的成本。如果没有中国制造的高性价比绿色产品，欧洲自身的“欧洲绿色协议（EuropeanGreenDeal）”和碳中和宏伟目标将缺乏经济上和技术上的可行支撑。将互利共赢的绿色产能合作政治化、安全化，是对全球应对气候变化大局极不负责任的表现。2.相互依存是全球化的应有之义，而非脆弱的“供应链风险”现代全球化使得各国分工高度精细化，中欧之间的经济交融是市场规律自由选择的结果。欧盟部分人动辄将正常的贸易往来和供应链集中渲染为“国家安全威胁”，本质上是将经济问题政治化。中国拥有庞大的中等收入群体、极具活力的消费市场以及全球首屈一指的产业配套能力。对于大众、宝马、西门子、施耐德等众多欧洲跨国巨头而言，中国市场是其全球利润和技术创新的重要源泉。所谓的“供应链安全”，应当通过加强开放合作、优化物流和促进自由贸易来维护，而不是通过构筑关税壁垒、搞封闭的区域小圈子来加剧全球供应链的脆弱性。3.中国持续推进的高水平对外开放为欧洲创造无限机遇中国政府近年来始终坚定不移地推进制度型开放，持续缩减外资准入负面清单，保护外商投资合法权益，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。从举办中国国际进口博览会（CIIE）到高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），再到主动单方面对多个欧洲国家试行免签政策，中国用实际行动向世界证明了其拥抱全球化的坚定决心。欧洲企业在中国市场获得了广阔的发展空间，其在华投资的丰厚回报反哺了欧洲本土的经济与就业。未来中欧经贸关系的发展路径？1.坚持多边主义，坚定维护以WTO为核心的国际贸易体制。中欧同为多边贸易体制的受益者和维护者。双方应当超越意识形态的偏见，共同反对单边主义和保护主义。欧盟应当恪守世贸组织规则，避免滥用贸易防御工具（如反补贴调查、碳边境调节机制CBAM等）对正常双边贸易造成扭曲。中欧应当携手推动WTO改革，恢复其争端解决机制的正常运转，确保全球供应链的畅通与稳定。2.深化绿色、数字与创新领域的战略对接绿色发展和数字化转型是中欧双方共同的核心战略方向。双方在应对气候变化、生物多样性保护、人工智能治理等全球性议题上拥有广阔的合作空间。应进一步挖掘中欧在绿色金融、清洁能源技术、循环经济等领域的合作潜力，将“竞争”转化为推动技术进步的动力，通过优势互补共同做大全球蛋糕。鼓励中欧企业在第三方市场开展联合投资与合作，实现互利多赢。3.加强制度化对话，以建设性沟通妥善管控分歧经贸合作中出现摩擦与分歧是完全正常的，关键在于通过坦诚、平等、建设性的对话机制加以妥善解决。应当充分发挥中欧经贸高层对话、中欧经贸混合委员会等机制的作用，建立更加畅通透明的沟通渠道，及时预警和化解潜在的贸易摩擦。欧洲应当听取其自身工商界的理性声音，摒弃零和博弈思维，以务实、理性的态度看待中国的发展。参考资料：1.BusinessEurope.EU-Chinarelations:Europemustbefirmwherenecessaryandopenwherepossible[EB/OL].2026-10-19[2026-10-21].https://www.businesseurope.eu/publications/eu-china-relations-europe-must-be-firm-where-necessary-and-open-where-possible/.2.BusinessEurope.WhatisthewayforwardforEU-Chinarelations–ViewsfromEuropeanbusiness[EB/OL].2026-10-19[2026-10-21].https://www.businesseurope.eu/publications/what-is-the-way-forward-for-eu-china-relations-views-from-european-business/.3.DGAP.EU-HandelspolitikgegenüberChinamusshandlungsfähig,gezieltundregelbasiertsein[EB/OL].2026-10-13[2026-10-21].https://dgap.org/de/forschung/publikationen/eu-handelspolitik-gegenueber-china-muss-handlungsfaehig-gezielt-und.

2026年10月中旬，美国战争部（DepartmentofWar）战略资本办公室（OfficeofStrategicCapital,OSC）突然高调宣布，已与美国生物制造企业Antheia签署高达8000万美元有条件贷款承诺。同时，美国总统特朗普在肯塔基州的竞选集会上，将该投资表述为“1亿美元的战争部投资”，并明确将其与共和党能否在中期选举中保住国会控制权挂钩。一、战略资本办公室的正式目的何在？从设立之日起，OSC的战略目标便设定为增强美国国内的关键供应链及其战略产业布局，其中便包括关键生物技术与产业。根据战争部10月17日发布的新闻稿，OSC与Antheia达成的是一笔8000万美元的有条件贷款承诺，旨在支持该公司在美国本土扩大关键起始物料（KSM）和活性药物成分（API）的生产。Antheia的技术路径是利用基因工程酵母，通过一步发酵将糖转化为相关原料，属于典型的生物制造路线。战争部强调，此举有助于降低美国对海外制药中间体的依赖，并直接服务于特朗普行政令13944——确保基本药物、医疗对策及关键投入在美国生产。此外，新闻稿还指出生物制造被列为战争部六大关键技术领域之一。由于目前国内产能不足，Antheia的部分产品仍依赖海外合同生产。OSC的融资被定位为帮助其建立美国本土制造能力，从而在需求突变时具备快速调整产能的弹性。但值得指出的是，这笔高达8000万美元的贷款仍属“有条件”性质，Antheia需完成财务、法律、技术等一系列尽职调查后，方可进入正式放款阶段。即使如此，这一安排体现了近年来美国国防与安全部门越来越深地介入民用关键供应链的趋势。在美国的战略产业投资领域，OSC的存在就是为了以股权、贷款等金融工具，引导私人资本进入对国家安全具有战略意义、但市场回报不确定的领域。在美国，制药供应链在疫情后被重新定义为国家安全问题，Antheia案例因此具有标志性。二、特朗普的中期选举牌？几乎在OSC高调宣布巨额战略投资的同一天，特朗普在肯塔基州北肯塔基大学举行的集会上，将相关投资包装为对本地的直接利好。他宣称，如果共和党继续控制参众两院，战争部将向Antheia投资1亿美元，用于振兴温切斯特的大型药品制造设施。温切斯特位于肯塔基第六国会选区，而该选区正是本轮中期选举中竞争较为激烈的地区之一。特朗普此行主要目的是为共和党候选人助选，包括联邦参议员候选人和第四选区众议员候选人，并对第六选区候选人表示支持。集会上，他反复强调选民应“把我当成在选票上”，以帮助共和党拿下更多席位，同时延续了对民主党对手的批评。肯塔基州民主党方面则迅速回应，质疑将国防部投资与选举结果挂钩的做法，并呼吁司法部介入调查。通过跟踪战争部长期以来的战略部署及其特点，可发现战争部官方表述是8000万美元的有条件贷款承诺，而竞选演讲中的数字是1亿美元，且附加了明确的选举条件，这意味着特朗普可能期望在关键战略产业投资问题上实现一举多得的效果，以重要的投资项目来为中期选举增添胜算。三、政策意涵分析Antheia案例清晰呈现了当前美国关键产业政策的双重逻辑。一方面，这是国家安全驱动的关键供应链重构。疫情暴露的药品原料对外依赖、地缘竞争加剧背景下的“去风险”诉求，使生物制造、关键矿物、先进电池等成为两党相对共识的优先领域。OSC以国防部门身份提供条件性融资，正是这一逻辑的制度化体现。它试图解决“市场失灵”——即私人资本因回报周期长、风险高而投入不足的问题，同时服务于军事与民用双重需求。但另一方面，也是选举政治对资源分配的塑造。将具体投资项目与政党能否控制国会直接挂钩，是把产业政策工具转化为竞选动员的筹码。这种做法在美国并非全无先例，但在国防与安全色彩浓厚的领域公开使用，仍会引发关于公共资源政治化的争议。它可能强化选民对“谁上台谁受益”的认知，也使企业在规划长期投资时，不得不将选举周期纳入风险评估。从更宏观的视角看，Antheia案例折射出美国“产业政策回归”的复杂面向。特朗普政府强调“让关键产业回流”，民主党亦有类似的供应链安全议程，但具体项目的落地节奏、地域分布与政治包装，往往受到选举日历的深刻影响。对观察者而言，真正需要区分的是哪些安排属于持续的制度性努力，哪些则更多服务于短期政治动员。综合来看，战争部与Antheia的有条件贷款应该视为标志着美国试图以金融工具加速关键药物原料的本土化生产；而特朗普在肯塔基的演讲，则将该投资迅速转化为中期选举的地方利益承诺。两者共同说明，在当前美国政治环境下，战略产业政策已很难完全抽离于党派竞争之外。未来类似项目的推进，将既取决于技术与经济可行性，也取决于政治周期与国会格局的演变。对外部观察者来说，唯有同时关注行政程序中的实际安排与竞选场合中的政治表述，才能更准确地把握美国关键供应链政策的真实走向。参考文献：1.DepartmentofWar'sOfficeofStrategicCapitalSigns$80MillionConditionalLoanCommitmentWithAntheia,Inc.(2026-10-17)https://www.war.gov/News/Releases/Release/Article/4628105/department-of-wars-office-of-strategic-capital-signs-80-million-conditional-loa/2.AntheiaWinsConditional$80MillionPentagonStrategicCapitalLoantoOnshoreDrugIngredients(2026-10-19)https://www.credenceresearch.com/news/antheia-office-of-strategic-capital-80-million-loan-drug-ingredients

2026年9月29日，美国联邦政府上线AI政务入口America.gov，依托大模型技术整合约2.9万个政府网站，为公众提供统一的信息查询和服务入口。白宫同日签署行政令，要求联邦机构梳理相关服务，并在保障安全和隐私的前提下逐步接入平台。当前，全球政务服务正从传统的在线查询、线上办理，逐步向对话式交互和智能体代理办理拓展。与此同时，模型选择、信息来源、答复边界及责任认定等问题，也逐渐成为数字政府治理的新议题。根据AI介入政务服务的环节、对象和应用场景，可将世界各国相关实践初步归纳为问答导航、政务智能体、内部建设和AI普惠供给四种模式。（一）问答导航模式，当前仍侧重咨询导办，以英国和爱沙尼亚为代表。英国GOV.UKChat于今年5月14日在国家政务应用GOV.UKApp中正式上线，该应用整合福利、商业、护理、交通、就业、健康、税务、教育等领域的政府服务和信息。答案限定取自GOV.UK全站70万个页面中的8万页政府指南，政府数字服务局（GDS）称测试准确率达90%。技术架构方面，系统经历OpenAI产品的早期测试后，现选用Anthropic的Claude模型，且不对模型进行二次训练，同时对公众公开运营细节。英国将该应用定位为电话热线和线下服务的补充工具，旨在分流部分常规咨询，缓解政府呼叫中心的接听压力。爱沙尼亚Bürokrat并未采用建设单一政务机器人的传统思路。为解决各机构聊天机器人各自为政、公众难以找到对应服务、问答库维护成本高的问题，国家信息系统局（RIA）开发了国家虚拟助手Bürokratt。该系统以公共机构网站聊天机器人网络的形式运行，用日常爱沙尼亚语全天候答复，无法处理时转接人工，长期目标是让公众通过统一对话入口，在不同设备上获取服务并办理事务。技术上，它正从基于自然语言处理、需人工训练的单一机器人，转向依托机构指定资料作答的大模型：先建设检索增强生成、共享知识模块和中央分类器，再让各机构在协作网络中运行能代为提交申请、预约的智能体，远期探索与芬兰AuroraAI等境外助手的跨境互通。目前已有环境、税务、海关、警察、边防等约18家机构使用。（二）政务智能体模式，以对话交互和智能体代办为特征，推动政务服务向全流程办理延伸，以乌克兰、哈萨克斯坦和阿布扎比为代表。在这一路线的实践中，乌克兰Diia.AI国际曝光度较高，曾被世界纪录登记机构认定为全球首个在国家层面提供政务服务的AI助手。Diia.AI于2025年9月1日在Diia门户上线，底层模型为谷歌Gemini2.0Flash，部署在VertexAI云平台。第一项可在对话中直接办理的服务是收入证明。2026年5月，它进入手机应用，可办服务增至成人居住证、儿童居住证和交通罚款缴纳三项；据报道，Diia.AI进入手机应用后一周内服务了近100万独立用户，原客服人员则转岗训练模型、审核答复。在边界设定上，它不回答与政务服务无关的问题。哈萨克斯坦eGovGPT服务覆盖范围扩张较快。它于2026年4月上线，系统能识别所需服务、代拟申请并交付结果，截至8月已覆盖51项高频服务，约占全部办事请求的三成，使用超过15万次；总理奥尔扎斯·别克捷诺夫要求可服务项目在年底前扩展到150项。在后台限制方面，2025年12月，托卡耶夫总统签署总统令，自2026年1月1日起，禁止国家机关和准国有部门在统一平台QazTech之外新建政府信息系统；另据人工智能与数字发展部第一副部长科尼亚什金介绍，政府工作人员不得使用境外服务器处理数据的AI模型。阿布扎比TAMM服务覆盖面更广。据阿布扎比政府表示，TAMM整合了30多个政府部门数据（警察、卫生、市政、交通等），并推出AutoGov功能，可将续期、缴费、预约等例行事务转入后台自动完成，截至2026年1月有380万用户，覆盖1150余项服务和90多种语言。阿布扎比政府赋能部（DGE）表示，TAMM平台通过人工智能（AI）解决了95%的服务请求，并通过对话式AI完成了超过190万个服务案例；90%的请求在一天内得到了解决，客户满意度达到92.5%，并且一年内减少了超过3600万次的客户线下到访。2025年7月，TAMM荣获联合国最佳电子政务项目奖。2026年10月，阿布扎比又成立TAMMGlobal公司，向海外授权输出该平台的架构和实施方法。（三）内部建设模式，以提升公务人员工作效率和政府内部治理效能为重点，以新加坡和美国为代表。在这一路线的实践中，新加坡的体系较为完整。政府科技局（GovTech）为公务员搭建了通用助手（Pair）、部门定制（AIBots）和个人智能体（AI助理台）三层工具。Pair作为政府专用的对话助手，使用与ChatGPT相同的底层模型，只能在政府配发的设备上使用，数据在政府管理的安全环境中处理。截至2026年6月，15万公务员中已有超半数使用；AIBots作为零代码知识库检索平台，允许公务员在15分钟内创建自定义RAG生成式AI聊天机器人，上传文件最高可达限制/敏感（普通）密级。截至2025年2月，115个机构的4万名用户已创建1.2万个机器人，并发送了超过100万条消息；正在试点的个人智能体AI助理台计划在年内加速推开，旨在为每位公务员提供“一个安全的个人数字助理”。AI助理台内置智能体登记册，记录每个智能体的所有者和行为，并可限制删除文件、对外发送邮件等操作；即便更换第三方AI工具，安全层也保持不变。美国国防部门的规模较大。国防部（美国政府现使用“战争部”称谓）于2025年12月推出企业级平台GenAI.mil，目前托管谷歌GeminiforGovernment、OpenAIChatGPTMil和xAIGrokforGovernment三个模型，供约300万人员处理任务。据五角大楼高级官员表示，截至2026年9月，已有170万人使用，其中约50万人重度使用，自建的定制智能体超过10万个。下一步，国防部计划把前沿模型推向涉密网络，并在2027财年申请近300亿美元建设新一代AI超算。文职系统方面，总务管理局（GSA）于2025年8月推出USAi平台，供各联邦机构试用Anthropic、OpenAI、谷歌、Meta等公司的模型；截至2026年6月，已有25个机构使用，另有16个机构计划在年底前接入该平台，现已由免费改为平台与使用量双重计费。（四）AI普惠供给模式，以将AI作为公共品为主要特征，以韩国为代表。韩国在面向公务员群体的“onAI”以及政务平台“AI国民秘书”外，还有一个较有特色的“AIforAll”项目。该项目计划12月开始正式运营，向全民免费提供通用聊天机器人，并提供政务服务入口；从2027年起，逐步发展为每位居民专属的个人AI智能体。其中的政务智能体会识别与个人相关的福利和行政项目，提前通知居民并协助其申请。在底层模型方面，韩国政府要求每项服务至少一半的模型须为韩国本土研发，政府向入选企业提供最高512块英伟达B200GPU。在运营方式上，韩国政府不自建平台，而是通过项目遴选确定企业联合体负责服务开发和运营，并借助民营平台的既有渠道触达用户（经遴选，SK电信、Kakao和KT成为“全民AI”项目的运营商）。参考资料：1.AIchatbotfullyintegratedintoGOV.UKapp[EB/OL].[2026-05-19].https://www.civilserviceworld.com/professions/article/govuk-ai-chatbot-launched2.KBürokratt:Estonia'ssinglenetworkofAIassistantsreplacingdozensofseparateagencychatbots[EB/OL].[2026-07-06].https://apolitical.co/en/navigator/case-studies/burokratt-estonia-s-single-network-of-ai-assistants-replacing-dozens-of-separate-agency-chatbots3.TheMinistryofDigitalTransformationofUkrainerevolutionizesgovernmentserviceswithGemini2.0Flash[EB/OL].[2025-02-06].https://aistudio.google.com/case-studies/diia4.«Скажіть„Привіт“„Дія.AІ“».УкраїнапершоюусвітізапустиланаціональногоAI-асистентаздержавнихпослуг:щовінуміє[EB/OL].[2025-09-01].https://dev.ua/news/diia-ai-17567323195.Diia.AIonmobile:event-driventrafficfinepaymentsandinstantresidencycertificatesviathenationalAIagent[EB/OL].[2026-05-14].https://ai.thedigital.gov.ua/en/news/Diia.AI%20on%20mobile:%20event-driven%20traffic%20fine%20payments%20and%20instant%20residency%20certificates%20via%20the%20national%20AI%20agent6.KazakhstanMakes50GovernmentServiceAvailableThrougheGovGPT[EB/OL].[2026-08-27].https://astanatimes.com/2026/08/kazakhstan-makes-50-government-services-available-through-egov-gpt/7.KazakhstantosuspendcreationofnewinfosystemsbygovernmentagenciesoutsideQazTechplatforml[EB/OL].[2025-12-10].https://www.kt.kz/eng/government/kazakhstan_to_suspend_creation_of_new_info_systems_by_1377985055.html8.eGovGPTExpansionAdvancesKazakhstan’sDigitalGovernmentPush[EB/OL].[2026-08-11].https://astanatimes.com/2026/08/egov-gpt-expansion-advances-kazakhstans-digital-government-push/9.TAMM:AbuDhabi'sAIassistantforcompletinggovernmentservicesthroughasingleapp[EB/OL].[2026-07-07].https://apolitical.co/en/navigator/case-studies/tamm-abu-dhabis-ai-assistant-for-completing-government-services-through-a-single-app10.AbuDhabiLaunchesTAMMGlobaltoBringItsAI-NativeGovernmentPlatformtotheWorld[EB/OL].[2026-10-16].https://www.itweb.co.za/article/abu-dhabi-launches-tamm-global-to-bring-its-ai-native-government-platform-to-the-world/xn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软物质涵盖胶体、高分子、液晶、凝胶等“柔弱”却功能丰富的材料体系，目前正以前所未有的速度重塑材料科学的版图。这类材料对外界刺激（力、热、光、电、磁、pH等）的敏锐响应能力，使其成为软体机器人、生物医学工程和智能器件等领域的核心载体。2026年8月，三项发表于NatureCommunications和AdvancedMaterials的研究，分别从界面流体操控、生物功能水凝胶和软体机器人致动三个维度，展示了软物质与刺激响应材料的最新突破。微凝胶界面网络：让液体射流“延年益寿”高速液体射流的稳定性是精密打印、无针药物递送等技术的命脉，然而Rayleigh-Plateau不稳定性导致的毛细管断裂始终是难以逾越的瓶颈。德国达姆施塔特工业大学物理系软物质界面组的研究团队发现，通过调控聚（N-异丙基丙烯酰胺）（PNIPAM）微凝胶的纳米尺度软度，可以提供一种稳健且生物相容的策略来克服这一限制。研究发现，低交联密度的软微凝胶能够在气-水界面形成可变形弹性网络，抑制表面张力恢复，延迟Rayleigh-Plateau不稳定性，从而将表面声波驱动的无喷嘴水射流长度延长高达44%。为揭示其微观机制，研究团队进行了耗散粒子动力学模拟。结果表明，软微凝胶中的聚合物桥在伸长过程中保持缠结状态，维持了降低的有效表面张力。模拟进一步揭示，硬微凝胶在界面延伸过程中发生解缠结，导致界面流场出现显著不均匀性。在微凝胶分离、暴露裸界面的区域，向内的速度分量增强了两倍，加速了射流断裂；而软微凝胶保持缠结，维持均匀速度剖面，使射流得以保持圆柱形状。该工作首次将微凝胶的界面行为研究拓展到高应变率流动场景，为精密打印、无针注射等需要稳定高速射流的应用提供了全新的材料策略。原子精度π驱动肽基水凝胶：当有序遇上智能肽基水凝胶因其优异的生物相容性和可降解性，在组织工程、药物递送等生物医学领域备受关注。然而，传统设计面临一个两难困境：末端封端的芳香族肽虽能形成强健的纤维结构，但分子网络杂乱无章，水分子在其中随机运动；末端未封端的肽虽能形成有序的功能性水通道，却因缺乏芳香环堆叠而力学性能薄弱。日本理化学研究所与德国明斯特大学等机构的合作团队巧妙化解了这一矛盾。他们设计了一种末端未封端的非天然二肽FQ(Pyr)，该化合物分子由苯丙氨酸（F）和谷氨酰胺（Q）组成，并在谷氨酰胺侧链上连接了一个芘基π扩展芳香单元。这一设计同时保留了末端极性（用于组织水分子）和增强了芳香堆叠相互作用（用于构建有序结构）。在碱性水溶液中，FQ(Pyr)溶解为未组装分子；缓慢加入酸化剂后，分子在pH≈4时开始自组装，形成透明的凝胶。该凝胶不仅力学性能优异、柔韧性强，剧烈振荡破坏后还能在24小时内自愈合，恢复原有品质。冷冻电镜以1.7Å的近原子精度揭示了该凝胶的精细结构：单分散的螺旋纳米纤维由紧密堆积的原纤维组成，每个纳米纤维的横截面呈现高度一致的排列——四个单元围绕中心水通道，每个单元包含12个合成肽分子，围绕一个较小的水通道。更令人惊讶的是，纳米纤维内的水分子呈现高度有序排列，同时肽分子全部朝同一方向取向，产生了沿纤维的单向电极化。这一发现将共轭材料的结构有序性与生物分子物质的功能性融为一体。该水凝胶不仅可用作组织再生的支架或可控药物释放的载体，其电极化特性还赋予其离子传输、压电信号生成乃至与生物组织高级交互的能力，为智能生物医学材料开辟了全新范式。4D打印磁性液晶弹性体：让软体机器人“铭记”复杂运动磁性软致动器因其无线、非接触、生物友好等优势，在软体机器人领域备受瞩目。然而，编程复杂的、三维空间非均匀的磁化轮廓一直是该领域的根本性挑战——传统方法难以在单一软材料中编码各向异性的磁响应。西班牙阿拉贡纳米科学与材料研究所与德国马克斯·普朗克医学研究所的合作团队提出了一种4D打印驱动的磁编程策略，巧妙地绕过了这一瓶颈。他们将磁活性液晶弹性体（MLCEs）在热驱动目标状态下进行磁化，数字预设的液晶指向矢架构在高温下定义了确定性的三维变形，这些变形在均匀磁场中充当磁化的“内在编程模板”。冷却后，热机械变形的松弛将原本均匀的磁化转化为复杂的、空间变化的磁化轮廓，将目标形状编码为磁学上的“偏好构型”。这一策略的核心创新在于：磁化轮廓的复杂性不再受限于磁化设备的硬件能力，而是由材料的热机械变形历史决定。该方法使得致动器在室温下仅需低磁场即可恢复热定义形状，并可通过简单反转磁场方向实现双向和多状态驱动。研究团队进一步将空间磁编程与可控几何不对称性相结合，在多材料软体机器人架构中演示了频率可调的线性运动以及手性编码的顺时针/逆时针旋转运动。该工作为软体机器人和无线致动器提供了一条可扩展、无模板的全三维磁编程途径，使复杂、多功能软体机器人的按需设计成为可能。参考文献：[1]Softmicrogelnetworksstabilizeandextendnozzle-freewaterjets[EB/OL].(2026-08-22).https://www.nature.com/articles/s41467-026-76854-0#1[2]Atomic-precisionπ-drivenpeptidehydrogelnanofiberswithorderedwaterchannels[EB/OL].(2026-08-01).https://www.nature.com/articles/s41467-026-75984-9[3]ProgrammingofComplexMagneticProfilesEnforcedby4DPrintedMagneticLCEActuators[EB/OL].(2026-08-20).https://advanced.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/adma.202600029

《自然指数》（NatureIndex）是由施普林格·自然（SpringerNature）开发并维护的学术产出评估体系，通过追踪独立遴选出的顶尖科学期刊上发表的研究论文，客观量化全球国家、地区以及科研实体的科研表现。该指数以文章数（Count）和份额（Share）为核心计量指标，其中文章数记录某机构或国家只要有作者参与即可计入的发表总量，份额则根据论文作者单位的隶属关系进行分数式切分，精确反映各科研实体的实际贡献权重。2026年，《自然指数》通过年度主榜单、区域特别增刊、学科专项增刊以及官网高频更新的动态滚动视窗，公布了涵盖多重时间维度与评价尺度的科研产出数据。一、《自然指数2026科研领导者》（NatureIndex2026ResearchLeaders）《自然指数2026科研领导者》（NatureIndex2026ResearchLeaders）是该评价体系全年最为核心的年度主榜单。该榜单于2026年6月10日在伦敦、北京和纽约同步发布，数据统计时间为2025年1月1日至2025年12月31日。2026年，这一指标在原有的物理学、化学、生物科学、地球与环境科学、健康科学的基础之上，首次正式纳入了应用科学（AppliedSciences）与社会科学（SocialSciences），使自然指数追踪的学术出版物覆盖了七大学科。《自然指数2026科研领导者》全球国家/地区排名显示，中国继续保持全球第一，其科研产出较上期增长22.4%，是全球十强中唯一实现两位数增长的国家。全球十强榜单的另9个国家依次为美国、德国、英国、日本、法国、韩国、印度、加拿大和意大利。其中，日本和韩国的科研产出增幅均接近10%，快于十强中的其它国家。在自然指数追踪的七大学科领域中，中国有5个领域排名第一，分别是物理学、化学、生物科学、应用科学、地球与环境科学；美国则在健康科学和社会科学领域位居第一；美国和德国在所有7个学科领域均位列前五，韩国在应用科学领域表现出色，位列第三。机构表现方面，中国科学院在整体排名以及健康科学和社会科学之外的学科领域均位列榜首。自然指数全球十强机构中有9家位于中国，全球十强机构依次是中国科学院、浙江大学、哈佛大学、清华大学、上海交通大学、中国科学技术大学、北京大学、中国科学院大学、南京大学和四川大学。其中，美国哈佛大学位列总榜第三，但在健康科学和社会科学领域位居第一。社会科学十强机构中有9家位于美国，清华大学在社会科学领域位居第五。中国机构占据了应用科学的前31位、化学领域的前14位，以及地球与环境科学前十名中的9家机构。在生物科学领域，哈佛大学位居第二，德国马普学会位居第三。欧洲机构在物理学领域表现强劲，共有4家机构跻身前十。二、《自然指数-中国》特别增刊（NatureIndex-China）《自然指数-中国》特别增刊（NatureIndex-China）是一份专注于解析中国国内科研系统与区域发展特征的专项报告。该增刊于2026年3月25日正式对外发布，其核心统计数据的时间视窗截取自2024年12月1日至2025年11月30日。增刊分析了中国不同机构的表现。数据显示，中国科学院的产出规模稳居中国机构榜首。在大学层面，中国科学技术大学位列全国高校第一、整体机构第二名。紧随其后的是浙江大学、北京大学以及清华大学。在区域科研集群的表现上，《自然指数-中国》特别增刊记录了顶尖学术资源的高密度聚集特征。北京凭借中国科学院科研院所群落以及北京大学、清华大学的集聚效应，在科研总份额上继续稳居全国之首。长三角区域依托上海、杭州、南京和合肥四大核心节点，汇聚了浙江大学、上海交通大学、复旦大学、南京大学以及中国科学技术大学等机构，构成了中国科研产出规模最大、学科交叉最为密集的科研大集群。与此同时，成渝地区与粤港澳大湾区的上升势头在增刊数据中得到量化体现，四川大学进入了全国乃至全球排名前列；粤港澳大湾区则依托广州、深圳与香港三大核心节点，形成了中山大学，南方科技大学、华南理工大学以及香港多所高校共同支撑的高产出区域集群。三、2026化学学科特别增刊（NatureIndex2026ChemistrySupplement）2026化学学科特别增刊（NatureIndex2026ChemistrySupplement）于2026年5月29日正式发布，该报告专门聚焦全球在化学及相关材料科学领域的顶尖科研产出与机构流动。在该学科增刊中，官方数据呈现出高度集中的现象：在全球化学领域排名前十的顶尖机构中，十个席位全部来自中国。中国科学院在化学领域以大幅度领先的份额数据位居全球第一，其后依次为中国科学技术大学、南开大学、北京大学、清华大学、浙江大学以及南京大学等机构。国际上，欧洲地区的德国马克斯·普朗克学会、法国国家科学研究中心、德国亥姆霍兹联合会、瑞士苏黎世联邦理工学院、英国剑桥大学以及美国麻省理工学院、斯坦福大学、加州大学伯克利分校等仍占据重要地位。同时，美国斯克里普斯研究所、博德研究所以及美国国立卫生研究院（NIH）等侧重生命健康与新药研发转化的研究机构亦入选该化学增刊榜单，反映出欧美科研体系在化学向生物医药交叉转化领域的产出权重。增刊同时指出，当前被自然指数收录的高质量化学论文呈现出明显的跨学科与应用融合特征，大量高产出论文集中于新能源材料、固态电池体系、光电催化转化以及化学生物学等前沿交叉领域；与此同时，增刊通过双边合作数据记录显示，中美、中德、中英在化学合成和材料表征方面的跨国联合科研论文发表量依然庞大，跨国合作网络仍是维持该学科顶尖产出的重要支撑。四、自然指数官网实时滚动数据（Rolling12-monthWindow）自然指数官网实时滚动数据（Rolling12-monthWindow）是《自然》用于反映最新科研动态的常态化指标。该滚动数据引入了调整后份额（AdjustedShare）这一指标，通过标准化处理剔除了期刊年发文总量的自然波动对单个机构份额产生的影响。2026年9月14日，自然指数官网完成了最新一期滚动数据的刷新，本次更新的统计时间是2025年6月1日至2026年5月30日。本次更新中，全球高校排名序列出现了变动。浙江大学超越其他高校，跃居全球高校第1位；哈佛大学位居全球高校第2位，它也成为了前十名中唯一的非中国高校；清华大学排在全球高校第3位，随后依次是上海交通大学、中国科学技术大学、北京大学、中国科学院大学、南京大学、中山大学和复旦大学。全球排名前十的高校中，共有9所来自中国。从百强分布来看，本期滚动更新中，中国内地共有49所高校入围全球100强，在世界百强大学阵营中占据了近半数席位。在医疗机构的专项数据中，四川大学华西医院表现突出，位列中国国内医院第1位，并在全球医疗机构（HealthcareInstitutions）排名中位列第7位。这一系列最新数据表明，自然指数官方数据库在纳入应用科学与社会科学后的最新动态周期中，中国高校不仅在以物理、化学为主的理科领域保持强势，在多学科综合产出以及临床医学科研方面也呈现出持续推进的态势。主要参考文献：[1]SpringerNature..Competitionheatsupintheregenerative-medicineranks[EB/OL].(2026-09-23)[2026-09-28].https://www.nature.com/articles/d41586-026-02856-z[2]SpringerNature.NatureIndex2026ResearchLeaders[EB/OL].(2026-06-10)[2026-09-28].https://www.nature.com/nature-index/research-leaders/2026/[3]SpringerNature.ChinaCountry/territoryoutputsNatureIndex[EB/OL].(2026-09-23)[2026-09-28].https://www.nature.com/nature-index/country-outputs/China[4]SpringerNature.Chemistry[EB/OL].(2026-05-20)[2026-09-28].https://www.nature.com/collections/jbejgaddei

聚变能作为未来能源技术的重要发展方向，具有高能量密度、资源潜力大、可提供稳定基础负荷能源以及不产生长期高放射性废物等特点，被认为是推动全球能源体系转型的重要战略技术。近年来，随着关键技术持续突破，聚变能源正逐步由基础科学研究迈向工程验证和商业化探索阶段，各国纷纷加快产业布局，推动聚变技术研发、工程建设和产业生态培育。英国政府高度重视聚变能源发展，将聚变产业作为未来清洁能源和先进制造领域的重要战略方向。本报告围绕英国聚变产业生态构成、政策支持体系、STEP项目建设进展以及AI赋能等方面展开分析，系统梳理英国推动聚变能源商业化发展的主要举措和实施路径，以期为我国聚变能源技术发展、产业生态建设和相关政策制定提供参考。一、生态现状：正构建研发、企业与供应链协同网络（一）以产业集群推动聚变技术商业化发展英国聚变产业生态覆盖多种技术路线和关键支撑技术，是全球高度集中的聚变产业集群之一。英国政府认为，产业集群能够促进人才流动、缩短技术学习周期，并形成企业合作、并购和规模化发展的路径，同时通过基础设施共享和技术交叉促进资本和创新资源积累。目前，英国聚变产业生态主要由金融机构、聚变技术企业、供应链组织、初创企业、科研机构和高校共同构成。在产业金融方面，英国已形成覆盖不同发展阶段的融资体系，包括英国创新与科学种子基金（UKInnovationScienceSeedFund，UKI2S）、英国研究与创新机构（UKResearchandInnovation，UKRI）、创新英国（InnovateUK）、英国商业银行（BritishBusinessBank）、北爱尔兰投资机构（InvestNorthernIreland）、EastXVentures、巴克莱银行（Barclays）、英国出口融资机构（UKExportFinance）、国家财富基金（NationalWealthFund）、威尔士发展银行（DevelopmentBankofWales）以及苏格兰国家投资银行（TheScottishNationalInvestmentBank）等。在企业层面，英国聚变产业已形成包括技术开发商、设备制造商和工程服务企业在内的多元化体系。其中包括英国聚变能源公司（UKFusionEnergy）、ILIOS、FirstLightFusion、Nuvia、TokamakEnergy、TEMagnetics、DassaultSystèmes、StellarexEnergy、AECOM、GeneralFusion、TAETechnologies、CommonwealthFusionSystems、ProximaFusion、PulsarFusion、TypeOneEnergy、KIER、Eni、KyotoFusioneering、OxfordSigma、RidgwayMachines和Novatron等。此外，英国还建立了聚变产业供应链组织体系，包括聚变产业集群（TheFusionCluster）、聚变产业协会（FusionIndustryAssociation）、英国惯性聚变联盟（UKInertialFusionConsortium）、聚变产业工作组（FusionIndustryTaskforce）、FusionEnergyInsights、FusionAdvisoryServices、超导机械与系统催化计划（SuperconductingMachinesSystemsCatalyst）以及可持续市场倡议（SustainableMarketsInitiative）等。英国聚变产业还涌现出大量初创企业、科研衍生企业和联合项目，包括UKAEA与Eni合作建设的H3AT氚循环设施、RH3OVA、FusionEnergyPartners、MuWave、ScitechPrecision、Luffy.ai、SingularMachines、DiPOLESystemsLtd、digiLab、Standardx和Mach42等。在科研体系方面，英国依托英国原子能管理局（UKAtomicEnergyAuthority，UKAEA）、Sunrise超级计算机、制造技术中心（ManufacturingTechnologyCentre，MTC）、英国激光惯性聚变能源技术计划（UKProgrammeofLaserInertialFusionTechnologyforEnergy，UPLiFT）以及英国研究与创新科学技术设施委员会（UKRIScienceandTechnologyFacilitiesCouncil，STFC）的中央激光设施（CentralLaserFacility），为聚变技术研发和产业化提供支撑。英国高校也深度参与聚变研究，包括剑桥大学、牛津大学、帝国理工学院、曼彻斯特大学、伯明翰大学、诺丁汉大学、布里斯托大学、华威大学、谢菲尔德大学等。（二）UKAEA科研设施支撑聚变关键技术突破英国原子能管理局（UKAtomicEnergyAuthority，UKAEA）是英国聚变产业生态的核心科研机构，负责整合研发能力，解决聚变能源商业化过程中尚未突破的关键技术问题。UKAEA建设的一系列科研设施，为STEP项目和未来商业聚变电站提供技术基础。其所参与的项目包括：H3AT（Hydrogen-3AdvancedTechnology，氢-3先进技术设施）：致力于建设世界先进的氚燃料循环设施，用于验证聚变燃料处理、储存、循环利用和再利用技术，为未来聚变电站燃料体系提供支撑。LIBRTI（LithiumBreedingforTritiumInnovation，锂氚增殖创新计划）：正在建设英国领先的氚增殖技术测试平台，使未来聚变电站能够自主生产燃料，同时降低STEP项目和商业聚变设施中增殖包层系统（BreederBlanketSystem）的技术风险。MRF（MaterialsResearchFacility，材料研究设施）：负责研发和测试能够承受聚变环境中极端中子、高温和机械条件的新型材料。RACE（RemoteApplicationsinChallengingEnvironments，复杂环境远程应用中心）：重点开发用于聚变和核环境的自主机器人技术，提高设备检查、维护和运行能力。JDR（JETDecommissioningandRepurposing，JET退役与再利用计划）：负责安全退役欧洲联合环（JointEuropeanTorus，JET）设施，并保存关键知识、数据和设备资源，为未来聚变项目提供支持。MAST-U（MegaAmpSphericalTokamakUpgrade，大型球形托卡马克升级装置）：开展等离子体物理研究、模拟和实验，提高聚变性能，并为未来反应堆设计提供依据。人工智能增长领域与朝阳产业：运用先进计算技术人工智能与数据科学，加速核聚变研究、设计优化及工厂运营。需要强调的是，英国聚变生态以牛津郡Culham园区为核心，并通过STEP项目在诺丁汉郡WestBurton扩展商业化布局。该生态体系结合成熟供应链、产业合作网络、区域创新体系和世界领先高校，为企业提供聚变技术研发、测试、规模化和商业化路径。二、政府支持：长期投入和政策体系建设降低产业商业化风险（一）超过25亿英镑投资计划推动聚变产业发展英国政府通过长期公共投资，为聚变能源商业化提供资金保障。《英国聚变投资前景报告》指出，英国政府将在2025/26年至2029/30年的五年期间投入超过25亿英镑，用于支持聚变能源研发、基础设施建设、商业化应用以及人才培养。其中，13亿英镑将用于英国聚变能源公司（UKFusionEnergy，UKFE）推进STEP项目下一阶段建设，支持并网原型聚变电站开发，并通过与产业界合作加速工程实施。另外12亿英镑用于支持英国原子能管理局（UKAEA）的先进研发基础设施、科研设施、重点项目和合作计划，包括商业化、人工智能应用以及技能培养等方向。英国政府希望通过持续、稳定的资金投入，为聚变产业提供长期发展预期，降低企业开展技术研发、设备制造和产业投资的不确定性。（二）建立适配聚变发展的监管和产业政策环境除资金投入外，英国还通过监管体系、规划制度、市场机制和产业政策工具，为聚变能源商业化创造更加稳定的发展环境。英国能源安全与净零排放部（DESNZ）表示，将持续建设支持聚变产业发展的政策体系，重点推动技术创新、监管确定性、项目建设、电网接入、融资和人才培养等方面发展。在创新支持方面，DESNZ将持续支持聚变领域衍生企业（spin-outs）和初创企业（start-ups），推动科研成果向商业技术转化，加速聚变技术产业化。在监管方面，英国是全球首个明确聚变能源监管路径的国家。政府建立了区别于核裂变监管体系的聚变监管框架，采用兼顾安全性和创新性的监管方式，为聚变企业提供明确的发展预期。在规划审批方面，英国制定《聚变国家政策声明》（NationalPolicyStatementforFusion，EN-8），用于优化聚变能源项目规划许可流程，为开发企业提供更加明确的建设条件。同时，英国还制定聚变监管路线图（RegulatoryRoadmap），用于明确聚变企业在正式监管程序启动前与监管机构开展早期沟通的流程，提高项目推进效率。在市场机制方面，英国政府正在制定“聚变能源部署市场框架”（MarketFrameworkforFusionDeployment），探索支持聚变能源商业化运行的能源价格机制，在促进产业发展的同时保护消费者利益。在保险领域，英国当局持续与能源保险市场沟通，研究聚变能源风险保障机制，并推动聚变能源不被纳入传统核工业保险排除条款，以降低企业商业运营障碍。在电网接入方面，英国启动新的连接加速服务（ConnectionsAcceleratorService，CAS），并计划利用《规划与基础设施法案》（PlanningandInfrastructureAct）改善能源项目接入电网流程。（三）资本、人才和区域平台完善产业支撑体系英国聚变产业发展不仅依靠政府研发投入，也通过风险投资、税收优惠、人才计划和区域产业平台形成综合支撑体系。在企业融资方面，英国建立了多种风险投资激励机制。其中，种子企业投资计划（SeedEnterpriseInvestmentScheme，SEIS）用于鼓励个人投资早期小型企业，并与企业投资计划（EnterpriseInvestmentScheme，EIS）和风险投资信托基金（VentureCapitalTrust，VCT）形成互补。EIS支持个人直接投资企业，VCT则鼓励个人通过投资未上市企业基金实现间接投资。英国研发税收优惠政策（RDTaxCredits）为投入聚变技术商业化研发的企业提供现金支持或企业税减免，包括：合并研发支出抵免计划（MergedSchemeRDExpenditureCredit）；高研发强度亏损中小企业支持计划（EnhancedRDIntensiveSupport）；专利盒制度（PatentBox）。此外，英国工业竞争力计划（BritishIndustrialCompetitivenessScheme，BICS）将为符合条件的制造企业提供能源成本支持，最高可降低每兆瓦时40英镑的制造能源成本，帮助企业应对全球能源价格波动。在人才方面，英国通过UKAEA、高校和产业界合作建设聚变人才培养体系。相关措施包括FOSTERProgramme、国家聚变技能平台（NationalFusionSkillsPlatform）、聚变博士培训中心（FusionCentreforDoctoralTraining）、聚变工程博士培训合作伙伴计划（FusionEngineeringDoctoralTrainingPartnership）、产业技能提升项目和毕业生培训项目。为吸引国际人才，英国建立多种签证支持机制，包括标准访问签证（StandardVisitorVisa）、高级或专业工作人员签证（SeniororSpecialistWorkerVisa）、技术工人签证（SkilledWorkerVisa）、创新创始人签证（InnovationFounderVisa）以及英国扩展工作人员签证（UKExpansionWorkerVisa）。在区域发展方面，英国通过工业战略区（IndustrialStrategyZones）、投资区（InvestmentZones）和自由港（Freeports）为聚变产业提供土地、基础设施和投资优惠。相关区域能够帮助企业快速建立生产能力，促进产业链集聚和长期区域经济增长。其中，STEP项目所在地的TrentSupercluster是东米德兰联合郡政府（EastMidlandsCombinedCountyAuthority，EMCCA）推动建设的重要清洁能源产业集群。该计划希望将WestBurton、Cottam和HighMarnham三个前燃煤电站所在地转型为国家级清洁能源、先进制造和创新产业集群。英国能源安全与净零排放部（DESNZ）与TrentSupercluster合作，希望利用STEP项目带动区域投资、产业再工业化、高技能就业岗位创造，并延续该地区传统能源产业基础。此外，英国还通过制造技术中心（ManufacturingTechnologyCentre，MTC）提升先进制造能力，并支持牛津先进技能培训中心（OxfordAdvancesSkillstrainingcentre），确保未来聚变产业具备设备制造和运行维护能力。三、STEP项目：英国聚变商业化核心工程（一）STEP项目定位与UKFE系统集成模式STEP（SphericalTokamakforEnergyProduction，球形托卡马克能源生产）是英国推动聚变能源商业化的核心项目。英国政府通过STEP建设并网原型聚变电站，并以WestBurton为基础打造新的聚变产业集群。英国政府强调，STEP并非传统意义上的科研实验装置，而是一座完整集成的聚变能源设施。该项目将成为连接技术创新、资本投入和供应链发展的平台，为未来商业聚变电站建设提供路径。STEP项目预计将在生命周期内向英国工业体系投入数十亿英镑，并进一步扩大英国聚变产业生态，为企业和投资者提供参与机会。该项目由英国聚变能源公司（UKFusionEnergyLtd，UKFE）负责实施。UKFE定位为聚变系统集成商和未来电站运营主体，负责整合建设完整聚变电站所需的技术能力、工程信息和系统设计能力。UKFE希望通过系统集成优化聚变电站的净发电能力、燃料自给能力和商业运行可用性，并依托UKAEA科研能力、工业合作网络以及政府支持推进整体设计。（二）STEP合作伙伴体系建设及工程采购进展为实现完整聚变电站设计和建设，UKFE正在建立面向不同技术领域的合作伙伴体系，通过系统合作伙伴模式整合聚变技术、工程能力和供应链资源。英国聚变投资前景报告提出，UKFE将作为STEP项目整体系统集成商，负责协调不同合作伙伴，共同开发和优化安全运行的聚变电站系统。目前，STEP项目设定了三个主要系统合作伙伴角色：一是聚变合作伙伴（FusionPartner）；二是施工合作伙伴（ConstructionPartner）；三是工程合作伙伴（EngineeringPartner）；四是系统合作伙伴（SystemPartners）。其中，UKAEA已经确定为聚变合作伙伴，ILIOS联盟已经确定为建设合作伙伴，而后两者尚未确定。1.UKAEA承担聚变合作伙伴角色作为STEP项目的聚变合作伙伴，英国原子能管理局（UKAtomicEnergyAuthority，UKAEA）将为UKFE提供世界领先的聚变技术能力和专业知识支持。除直接参与STEP技术支持外，UKAEA还计划通过技术衍生企业（spin-outs）、知识产权许可（IPlicenses）以及与产业伙伴建立合资企业（jointventures）等方式，将自身积累的聚变技术能力进一步商业化。由此形成的新企业和技术公司，将成为STEP项目供应链的重要组成部分。2.ILIOS承担施工合作伙伴角色在建设合作伙伴方面，UKFE已经任命ILIOS联盟负责STEP项目建设工作。ILIOS联盟是由KierInfrastructureandOverseas牵头，与NuviaLimited、AECOM、AL_AArchitects以及TurnerTownsendInfrastructure等战略合作伙伴组成的联合体。该合作将为STEP项目提供大型工程建设经验、项目交付能力和产业实施能力。该建设合作合同金额为2亿英镑（£200million），是推动WestBurton建设成为英国世界领先原型聚变能源设施的重要里程碑。3.工程合作伙伴采购仍处于调整阶段相比施工合作伙伴，工程合作伙伴（EngineeringPartner）的选择过程更加复杂。英国政府此前启动了STEP工程和建设合作伙伴采购流程。2025年1月，英国工业聚变解决方案公司（UKIndustrialFusionSolutions，UKIFS）公布工程合作伙伴候选名单，包括两个竞争联盟：（1）CelestialJV联盟。该联盟由EniUKLimited牵头，成员包括：AtkinsRéalis；JacobsCleanEnergy（现为Amentum）；Westinghouse；TokamakEnergy。（2）PhoenixFusionLimited联盟。该联盟由CavendishNuclear牵头，成员包括：KBR；AssystemEnergyandInfrastructure。上述两家联盟原计划进入竞争性对话（competitivedialogue）阶段，与建设合作伙伴采购流程同步推进。但随后，UKIFS认为原工程合作伙伴采购方式“不适合继续推进”，因此决定不进入最终投标阶段，而是通过其他方式获得相关工程能力。根据相关报道，UKIFS认为施工合作伙伴采购流程能够满足项目需求，因此继续推进；但工程合作伙伴采购方案未能达到预期，因此暂停原有竞争流程。UKIFS表示，将通过市场直接合作等方式获得工程能力，并计划在未来一至两年重新推进工程合作伙伴选择。UKIFS首席执行官PaulMethven表示，大规模系统集成能力对于STEP项目长期成功至关重要，因此未来仍需要恢复工程合作伙伴采购。同时，在短期内，项目将通过具体系统支持和多个工程服务包推进。因此，目前STEP项目采取“双轨模式”：一方面继续推进建设合作伙伴和系统合作伙伴采购；另一方面通过市场合作方式补充工程集成能力。4.系统合作伙伴已确定若干企业虽然STEP工程合作伙伴尚未确定，但英国政府认为，企业仍可以通过系统合作伙伴模式参与项目建设。目前，STEP项目已经确定两个关键系统合作伙伴：2026年4月，TokamakEnergy被确定为磁体系统合作伙伴（MagnetSystemsPartner），并获得价值7000万英镑（£70million）的合同。该合同涉及磁体系统、托卡马克系统和等离子体集成工作，由其高温超导技术部门TEMagnetics负责实施；同样在2026年4月，DassaultSystèmes获得价值3000万英镑（£30million）的合同，用于扩展3DEXPERIENCE平台能力。该平台是STEP项目植物信息管理系统（PlantInformationManagementSystem，PIMS）的核心组成部分，用于支持大型聚变设施的数据管理和工程协同。英国聚变投资前景报告指出，UKFE未来将继续寻找负责关键系统开发的战略合作伙伴，包括：燃料循环系统合作伙伴（FuelCycleSystemPartner）、UKFE嵌入式工程资源框架（UKFEEmbeddedEngineeringResourcesFramework）、测试运营合作伙伴（TestOperationsPartner）、增殖包层系统合作伙伴（BreederBlanketSystemPartner）、聚变电站控制合作伙伴（FusionPlantControlsPartner）。这些合作机会将推动英国供应链从零部件供应向完整聚变系统和产品交付发展。STEP项目预计将创造以下关键技术需求：高温超导磁体（HighTemperatureSuperconducting，HTSMagnets）、回旋管（Gyrotrons）、中性束系统（NeutralBeamSystems）、远程维护和机器人系统（RemoteMaintenanceandRobotics）、诊断设备和传感器（DiagnosticsandSensors）、聚变燃料循环系统（FusionFuelCycleSystems）、抗聚变环境材料和部件（FusionHardenedComponentsandMaterials）、关键材料供应、激光与光学系统（LasersandOptics）。英国政府希望通过STEP项目推动国内供应链能力提升，使英国企业不仅参与单一示范项目建设，还能够形成未来商业聚变电站产业能力。四、AI赋能：人工智能与先进技术融合推动聚变能源创新（一）AI成为英国聚变战略重点方向英国政府正在将人工智能纳入聚变能源发展战略，将聚变列为“AIforScienceStrategy”的五个重点方向之一。英国认为，未来聚变能源可能成为人工智能发展的重要能源来源，但当前阶段，人工智能首先将在加速聚变技术实现商业化过程中发挥关键作用。根据英国政府《人工智能机会行动计划》（AIOpportunitiesActionPlan），英国原子能管理局Culham园区被确定为英国首个AI增长区（AIGrowthZone，AIGZ），用于推动人工智能技术与科学研究、产业创新结合。（二）Sunrise超级计算机加速AI驱动聚变研发英国政府已投入4500万英镑，建设名为“Sunrise”的1.4MW任务型超级计算机。该系统目标是成为全球最强大的聚变能源专用人工智能超级计算机，为聚变研究和工程设计提供高性能计算能力。Sunrise将重点解决聚变能源发展中的关键技术问题，包括：等离子体湍流模拟、聚变材料研发、氚燃料增殖技术。同时，该超级计算机还将推动其他清洁能源技术发展，并服务英国净零排放目标。英国政府希望通过Sunrise建设，实现聚变能源研发和人工智能产业发展的协同推进，形成以AI赋能科学研究和工业创新的新型技术生态。五、总结综合英国《聚变投资前景报告》和STEP项目建设规划可以看出，英国正在构建以产业生态、工程能力和商业部署为核心的新型聚变发展模式。英国的战略重点并非单纯推动科研突破，而是通过政府投资、科研基础设施、产业集群和商业项目，将聚变技术逐步转化为可建设、可制造和可运营的能源系统。英国聚变产业的主要优势在于形成了高度集中的生态体系：以UKAEA为代表的科研机构提供技术支撑，以STEP项目创造产业需求，以企业和供应链承担工程转化，同时通过金融工具、人才计划和区域产业平台降低商业化障碍。其中，STEP项目是英国聚变产业发展的核心支点。该项目不仅承担建设原型聚变电站的任务，也承担培育产业链和形成系统集成能力的作用。虽然工程合作伙伴采购仍处于调整阶段，但英国政府认为，大规模工程整合能力对于未来商业聚变部署具有关键意义，因此仍将通过系统合作伙伴和市场合作方式逐步完善项目能力。总体来看，英国正在形成从科研创新到产业商业化的完整聚变生态。通过长期资金投入、稳定监管环境、开放国际合作和AI等先进技术支持，英国希望建立具有全球竞争力的聚变产业体系，并推动聚变能源从技术验证阶段向未来商业能源应用阶段发展。【参考文献】[1]DepartmentforEnergySecurityandNetZero.UKFusionInvestmentProspectus[EB/OL].(2026-09-14)[2026-09-29].https://www.gov.uk/government/publications/uk-fusion-investment-prospectus/uk-fusion-investment-prospectus-html[2]FusionFuture.UKfusionprospectusconfirmsSTEP’sengineeringdoorisstillopen[EB/OL].(2026-09-14)[2026-09-29].https://fusion-future.com/news/uk-fusion-prospectus-confirms-steps-engineering-door-is-still-open[3]JohnsonT.SearchforUKfusionplantengineeringpartnertorestartin1-2yearsafterfailedfirstattempt[EB/OL].NewCivilEngineer,2025-12-09[2026-09-29].https://www.newcivilengineer.com/latest/search-for-uk-fusion-plant-engineering-partner-to-restart-in-1-2-years-after-failed-first-attempt-09-12-2025/

2026年国际足联世界杯纽约—新泽西赛区极具特殊性：赛区冠名带有“纽约”，但全部八场正式比赛，包括万众瞩目的世界杯决赛，并不在纽约市、纽约州境内，而是落地在隔哈德逊河相望的新泽西州东卢瑟福市大都会人寿体育场，赛事期间场馆官方名称为纽约-新泽西体育场。大量球迷从曼哈顿出发，搭乘跨州通勤铁路、专用接驳巴士奔赴新泽西的比赛场馆；而球迷嘉年华、城市媒体活动、社区庆祝大多设置在纽约市五大行政区内部，形成纽约承载城市狂欢、新泽西承办正式赛事的跨都会区协同办赛模式。国际足联采用纽约—新泽西复合赛区名称，一方面借助纽约的全球城市IP放大赛事国际传播力，另一方面尊重属地现实，平衡两州的投入与权益。区别于传统国际大赛更多面向高消费群体的办赛逻辑，纽约市政府主动介入，将世界杯的参与机会、经济收益、公共权益向普通市民、外来移民、基层劳动者倾斜。纽约的办赛理念十分清晰：世界杯不只是体育场内的竞技，更应当属于全体普通市民；普通劳动者、移民、各阶层居民都有权共享这场全球盛会；赛事不仅要制造短期狂欢，更要沉淀下可长期服务市民的城市公共资产，实现赛事价值本地化留存。纽约主要从五大维度落地这一全民办赛构想。一、可负担的全民参与：打破门票壁垒，把世界杯送进社区政府以经济普惠为核心原则，让市民不必承担高额门票，就能够沉浸式参与世界杯狂欢，消除收入、身份带来的参与门槛。平价定向门票和免费跨州交通：纽约市政府联合赛区组委会，面向纽约居民放出1000张50美元的低价赛事门票，通过公开摇号抽签发放；中签者可享受从纽约市内到纽约-新泽西体育场的免费往返大巴服务，解决跨州观赛的出行成本。门票设置不可转让规则，杜绝黄牛倒票。遍布全城的免费线下观赛场景：在纽约的五大行政区，推出“足球街道”系列活动，改造广场、街区、公园为免费露天观赛点，举办超过100场社区观赛派对，搭配现场文艺演出、社群互动，市民就近就可以集体看球庆祝。城市公共基础设施全域转播：依托全市200台LinkNYC公共数字亭，免费提供西班牙语世界杯赛事直播，覆盖小组赛直至决赛的重点场次；轮渡、地铁、街道公共屏幕同步推送赛事内容，让通勤路上、街头散步的市民随时可以感受大赛氛围。开放踢球，不只旁观：全市50处运动场地延长夜间照明，新增超4000小时夜间运动时长；推出“NYCOpenPlay”项目，五大行政区各开放一处场地，开展通宵免费7对7街头足球，普通市民可以下场踢球，把世界杯从观看的赛事变成亲身参与的运动，配套工作人员、足球装备、安保保障通宵活动安全有序。信息统一归集：上线免费线上活动日历与互动电子地图，整合全市所有低价、免费世界杯社区活动，方便居民快速查询和就近参与。二、引导经济红利下沉，普惠本土小微企业，避免收益外流世界杯预计将迎来上百万外来访客，如果不加干预，消费红利极易集中流向大型场馆、连锁商业巨头。纽约通过政策工具，引导旅游消费流入散布各社区的本土小餐馆、小商铺，让普通本地经营者分享赛事红利。“五大行政区赢家特惠”餐饮计划：近900家本地酒吧、餐馆参与，推出26美元统一档位的餐饮饮品套餐；同时推出分行政区主题纪念杯，鼓励游客走进各个社区的街边小店消费，而不局限于曼哈顿核心旅游区。“欢迎世界奖励计划”联动：和赛区组委会合作，消费者到参与活动的本地小店打卡签到积累积分，有机会兑换赛事周边、球迷体验，甚至抽取世界杯决赛门票，用权益激励访客探访社区小微商户，带动街区消费活力。推出亲民版城市纪念周边：官方城市商店发售平价世界杯纪念商品，给市民提供远低于高价官方球衣的消费选择，兼顾纪念需求与普通人的消费能力。三、守护劳工与移民，避免因大型赛事的举办致其权益受损大型赛事会带动服务业用工激增，也容易滋生劳工权益受损、移民群体权益被忽视的乱象。纽约明确办赛底线：迎接全球游客，不能以牺牲本地劳动者、移民群体的合法权益作为代价。强化劳工权益监管：向全市7.7万余家持证经营企业推送赛事期间的劳工法律义务，开展执法巡查，强制场所张贴劳工权益公示告示，保障服务业临时工、移民劳工的薪酬、休息权利。规范城市出行市场：整治黑车非法营运，在关键枢纽设置正规出租车候客区，保护本地持证出租车行业，同时保障游客出行安全。多语种普惠法律服务：发放多语种“知晓你的权利”宣传包，借用足球红黄牌的通俗概念，面向移民普及法律常识、反家暴资源，告知面对移民执法时的宪法权利，在赛事狂欢之下守住弱势群体的权益防线。四、高效统筹城市运行：办大赛，但不牺牲普通市民的日常生活跨州办赛涉及纽约市、新泽西州多家机构协同。纽约在承接海量游客、保障赛事运转的同时，优先保障数百万本地居民的日常城市生活不受过度干扰，做到办赛不扰民。精细化的比赛日交通方案：8个比赛日设立网格拥堵预警，曼哈顿中城划定专用赛事公交走廊、巴士专用车道；设置多处大巴集散点，开行直达林肯隧道去往新泽西体育场的接驳专线；对中城区货运卡车实施限时管制，减少赛事交通对本地通勤、商业配送的冲击；宾州车站周边部分街道临时管控，为观赛客流预留排队空间，同时为不观赛的普通通勤者提供免费替代出行方案，最大限度降低市民出行影响。升级水上公共交通：开通纽约市轮渡史上最大规模夏季班次，增加热门航线运力，推出五艘分别代表五大行政区的世界杯主题涂装轮渡，丰富市民与游客的出行选择，分散路面交通压力。城市氛围营造与多语种信息服务：地铁车厢采用参赛国家主题涂装，把轨道交通变成流动的世界杯文化空间；设立紧急行动中心，整合多部门协同处置突发状况；依托“纽约市通达”系统，多语种实时推送交通、活动、风险预警信息；公立医院系统做好公共卫生应急储备。志愿者服务网络：组建“纽约夏季迎宾队”，近五百余名志愿者在五大行政区人流密集点位提供指路、无障碍协助、便民服务，兼顾游客接待和本地居民服务需求。五、不止于终场哨响：将一次性赛事转化为永久性城市公共遗产纽约把世界杯当作城市更新的催化剂，大量为赛事推进的基础设施改造，并不会随着决赛落幕而作废，而是长期为全体市民服务，留下持久的城市公共财富。道路交通与慢行系统升级：完成第九大道街道整体改造，拓宽人行道、扩建受保护自行车道、延长公交专用道；皇后区百老汇新增中央公交专用道，改善去往拉瓜迪亚机场通勤效率；改造布鲁克林大桥曼哈顿入口，实现行人和骑行者通道完全分离；拓宽第六大道自行车道，升级下曼哈顿、联合广场周边的步行与骑行网络。这些改造工程赶在世界杯开赛之前落地，赛后持续改善日常通勤安全与效率。社区公共艺术留存：联合艺术机构，在五大行政区公园落地12幅由社区共同参与创作的世界杯主题公共壁画，普通居民可以参与手绘创作；壁画永久保留在街区公园，把世界杯记忆固化为社区公共文化资产，惠及一代代本地居民。公共空间硬件升级：完成多处社区公园、球迷活动场地的硬件迭代，包括户外大屏、照明、运动设施升级，服务赛后市民日常休闲、体育活动。2026世界杯纽约—新泽西赛区，提供了一种不一样的办赛样本：正式赛场在新泽西，但是城市的狂欢、政策的普惠、公共投入的落点，全部扎根纽约这座多元大都会。它跳出了赛事只属于体育场看台的惯性，给出了一个值得被看见的样本：一场顶级国际体育大赛，如何不只追求流量与曝光，更能够向内反哺本地居民，让普通人成为盛会真正的主角，让短暂赛事，沉淀成长久的城市馈赠。参考资料：1.MayorMamdaniAnnouncesWorldCupDelivered$2BillionEconomicBoosttoNewYorkCity.[EB/OL].(2026-9-30)[2026-10-29].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2026/09/mayor-mamdani-announces-world-cup-delivered--2-billion-economic-.2.MayorMamdani:TheWorldCupBelongedtoNewYorkers.[EB/OL].(2026-7-17)[2026-10-29].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2026/07/mayor-mamdani--the-world-cup-belonged-to-new-yorkers.3.MayorMamdaniAnnounces1,000AffordableWorldCupTicketsforNewYorkers.[EB/OL].(2026-5-21)[2026-10-29].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2026/05/mayor-mamdani-announces-1-000-affordable-world-cup-tickets-for-n.4.MayorMamdani,GovernorHochulandFIFAWorldCup2026™NYNJHostCommitteeAnnounceFreeFanEventsAcrossFiveBoroughs.[EB/OL].(2026-4-27)[2026-10-29].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2026/04/mayor-mamdani--governor-hochul-and-fifa-world-cup-2026-nynj-host.5.MayorMamdani,GovernorHochul,FIFAandNYNJHostCommitteeAnnounceFreeWatchPartyinCentralParkforFIFAWorldCup2026™Final.[EB/OL].(2026-6-8)[2026-10-29].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2026/06/mayor-mamdani--governor-hochul--fifa-and-nynj-host-committee-ann.6.SoccerStreets:MayorMamdaniTransforms50SchoolBlocksAcrossNewYorkCityIntoWorldCupFieldDaysforStudents.[EB/OL].(2026-5-11)[2026-10-29].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2026/05/soccer-streets--mayor-mamdani-transforms-50-school-blocks-across.7.MayorMamdaniandNYCDOTBringWorldCupFevertoMoreNeighborhoodswithFiveNew“SoccerStreets”WatchParties.[EB/OL].(2026-5-11)[2026-10-29].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2026/06/mayor-mamdani-and-nyc-dot-bring-world-cup-fever-to-more-neighbor.8.MayorMamdaniAnnouncesTelemundoWillLivestreamSpanish-LanguageCoverageofWorldCupMatcheson200LinkNYCKiosksAcrossNewYorkCity.[EB/OL].(2026-6-19)[2026-10-29].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2026/06/mayor-mamdani-announces-telemundo-will-livestream-spanish-langua.9.CitytorestockNYCWorldCupjerseys,madebyBed-StuybusinessMazziSports,afterhugedemand.[EB/OL].(2026-5-22)[2026-10-29].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2026/05/mayor-mamdani--nyc-tourism--nynj-host-committee-announce-program.10.CitytorestockNYCWorldCupjerseys,madebyBed-StuybusinessMazziSports,afterhugedemand.[EB/OL].(2026-6-16)[2026-10-29].https://www.brooklynpaper.com/city-to-restock-nyc-world-cup-jerseys/.11.MayorMamdaniAnnouncesMostSummerFerryServiceinCityHistoryAheadof2026FIFAWorldCup,UnveilsNewFerryDesignsCelebratingEachBorough.[EB/OL].(2026-5-19)[2026-10-29].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2026/05/mayor-mamdani-announces-most-summer-ferry-service-in-city-histor.12.MayorMamdani,GroundswellCommunityMuralProjectAnnounce12CommunityMuralsinParksAcrossNewYorkCitytoCelebratethe2026FIFAWorldCup..[EB/OL].(2026-7-14)[2026-10-29].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2026/07/mayor-mamdani--groundswell-community-mural-project-announce-12-c.

2026年10月9日，中欧贸易投资磋商机制第二次例会在北京结束后，双方宣布就混合动力汽车贸易达成谅解。此前，欧盟于2024年对中国纯电动汽车加征反补贴税，中国车企随之加快拓展插电式混合动力汽车市场，相关车型对欧洲的出口量持续增长。欧盟开始关注这一趋势，并希望通过贸易协商缓解本土汽车产业面临的竞争压力。此次谅解为双方继续协商提供了空间，但具体配额及实施方式尚未得到中方正式确认。一、混动汽车进口增长，贸易摩擦向新领域延伸近年来，中国汽车在欧洲市场的销量持续增长。凭借产品更新迭代快、成本控制能力较强以及动力类型丰富等优势，中国车企逐步扩大市场覆盖范围。欧盟2024年对中国纯电动汽车加征反补贴税后，插电式混合动力汽车因未被纳入同类额外关税范围，成为部分中国车企拓展欧洲市场的重要选择。据欧盟统计局数据，2024年欧盟自中国进口混动汽车10.7万辆，2025年增至30.2万辆。路透社2026年10月9日报道称，截至2026年9月的过去一年，欧盟插电式混合动力汽车进口量增长86%，进口价格下降20%，其中超过一半来自中国。欧洲车企正投入大量资金推进电动化转型，同时面临生产成本、市场需求和全球竞争等多重挑战。中国插混车型凭借价格和产品配置方面的竞争力扩大市场份额，引发欧盟对本土汽车产业和就业的担忧。此前，中欧汽车贸易争议主要集中在纯电动汽车反补贴措施上。随着插电式混合动力汽车进口增长，欧盟开始将关注范围延伸至这一品类。对中国车企而言，插混车型能够满足部分消费者对电驱动、续航和补能便利性的综合需求，是拓展欧洲市场的重要产品；对欧盟而言，如何应对相关车型进口增长，已成为汽车贸易政策需要处理的新问题。需要说明的是，混合动力汽车包括传统混合动力汽车（HEV）和插电式混合动力汽车（PHEV），两者在充电方式和技术结构上有所不同。此次中欧磋商及相关媒体报道涉及的车型范围，应以双方最终公布的正式安排为准。二、贸易谅解确立三项原则，具体配额尚待明确2026年10月12日，中国商务部新闻发言人在答记者问时，明确了双方在混合动力汽车贸易问题上的三项基本原则。一是尊重事实。根据欧盟统计局数据，2025年欧盟自中国进口混动汽车30.2万辆。中方表示，双方在2025年基础上达成向上安排，确保中国企业的出口空间和稳定增长，同时照顾双方产业基于现实的合理关切。二是非歧视。任何措施都不会专门针对中国产品，更不能歧视性对待中国企业。中方获得的配额将不会低于欧方的其他任何进口来源地。三是合规。双方确认贸易安排应符合世贸组织（WTO）规则。中方同时保留在世贸组织框架下诉诸争端解决、要求贸易补偿等一切权利。在三项原则之外，市场最关注的是配额规模和执行方式。路透社、《金融时报》、彭博社等媒体在10月11日至12日的报道中援引消息人士或相关文件称，欧盟拟对中国混合动力及插电式混合动力汽车设置进口配额，首年上限可能为35万辆，之后数年按一定比例递增，安排期限为四年，最早可能于2026年12月生效。不过，中国商务部10月12日的公开回应并未确认35万辆这一数字，也没有公布完整的配额方案。因此，配额上限、逐年增幅、适用车型及生效时间，仍需等待正式文件进一步明确。三、双方各有诉求，贸易安排着眼于控制摩擦欧盟希望减缓进口增长，为本土汽车产业争取调整时间。欧洲车企正面临电动化转型和全球市场竞争的双重压力，既要承担研发和生产体系调整的成本，又要应对中国汽车产品带来的价格竞争。通过贸易安排控制相关车型的进口增长，是欧盟缓解产业压力的一种选择。但进口限制无法替代产业自身的调整。欧洲车企能否改善成本结构、加快产品更新并提升电动化产品的市场竞争力，仍取决于企业自身的技术、生产和经营表现。即使进口增速受到限制，欧洲汽车产业面临的转型压力也不会因此消失。中国希望维护正常出口空间，避免贸易限制进一步扩大。对中国车企而言，欧洲是重要的海外市场。稳定的市场准入预期，有助于企业安排生产、出口和投资计划。中方强调在2025年基础上向上安排，并提出非歧视和合规原则，核心是确保相关贸易措施不对中国企业形成不合理限制。此次谅解使双方能够继续通过协商处理混动汽车贸易问题，避免分歧立即升级。但双方的产业利益并未因此完全趋同：欧盟仍关注进口增长对本土企业的影响，中国则希望企业能够在公平规则下参与竞争。随着中国汽车在欧洲市场的份额变化，双方仍可能围绕其他车型和市场准入问题展开磋商。四、中国车企调整欧洲布局，出口与本地生产并行面对欧洲市场的贸易政策变化，中国车企正在探索更加多元的经营方式，本地化生产成为其中一个方向。据《日经新闻》2026年10月15日报道，比亚迪正在研究在法国建设工厂的可能性；吉利集团则通过旗下多个品牌拓展欧洲业务，并加强集团内部协同。相关布局显示，中国车企不再仅仅依靠整车出口进入欧洲市场，也在考虑通过当地生产和品牌运营巩固市场地位。本地生产有助于企业贴近当地消费者、完善销售和服务网络，并降低对跨境整车运输的依赖。不过，建厂需要较大规模的前期投入，企业还必须考虑产能利用率、当地生产成本、供应链配套和未来需求。欧洲对外国投资的审查要求，也可能影响项目的审批和推进节奏。因此，本地化生产需要根据市场规模和经营条件审慎布局，不能简单视为规避贸易限制的办法。在产品竞争方面，中国车企也需要进一步适应欧洲市场。当地消费者对安全性能、品牌认知和售后服务有较高要求，不同国家在能源价格、充电设施和车辆使用习惯方面也存在差异。企业需要结合具体市场调整产品配置，完善零部件供应和售后服务体系，逐步提高品牌影响力，而不能长期依靠价格优势争夺市场。五、后续关注配额落地及不同车型贸易安排此次谅解的实际影响，首先取决于具体规则何时公布、如何执行。目前，中方已确认三项基本原则，但35万辆配额及其逐年调整方案尚未获得商务部正式确认。后续应重点关注双方是否发布正式文件，以及配额适用范围、执行期限和具体计算方式如何确定。其次，配额安排对不同企业的影响可能有所差异。各家车企在欧洲市场的销量规模、产品结构和销售渠道并不相同。如果进口总量受到约束，企业之间的市场竞争也可能随之变化。如何安排车型、价格和销售节奏，将成为相关企业需要考虑的问题。此外，纯电动汽车贸易争端仍在继续。中国商务部10月12日表示，中欧双方于2026年1月就电动汽车反补贴案实现“软着陆”，欧方已发布价格承诺通用指导文件，后续将继续推进相关企业价格承诺程序及其他复审程序。混动汽车贸易谅解并未取代纯电动汽车领域的既有安排，两类车型的贸易政策仍将分别推进。参考文献：[1]新华网.商务部回应中欧混动汽车、电动汽车磋商共识[EB/OL].(2026-10-12)[2026-10-28].https://app.xinhuanet.com/news/article.html?articleId=2026101221d054a3b2074152ae7d245c15c58b8d.[2]日经中文网.猛攻欧洲遇壁垒，中国汽车退还是进？[EB/OL].(2026-10-15)[2026-10-28].https://cn.nikkei.com/china/ccompany/64331-2026-10-15-04-51-23.html?start=1.[3]德国之声中文网.欧盟拟设中国混动车进口配额最快12月生效[EB/OL].(2026-10-12)[2026-10-28].https://www.dw.com/zh/%E6%AC%A7%E7%9B%9F%E6%8B%9F%E8%AE%BE%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%B7%B7%E5%8A%A8%E8%BD%A6%E8%BF%9B%E5%8F%A3%E9%85%8D%E9%A2%9D-%E6%9C%80%E5%BF%AB12%E6%9C%88%E7%94%9F%E6%95%88/a-79636608.[4]纽约时报中文网.中欧就混动汽车贸易达成谅解，避免经贸摩擦升级[EB/OL].(2026-10-12)[2026-10-28].https://cn.nytimes.com/business/20261012/china-european-union-trade/.[5]Reuters.China,EUstrikedealtohalveChinesehybridexports[EB/OL].(2026-10-09)[2026-10-28].https://www.reuters.com/world/china/china-eu-reach-hybrid-vehicle-trade-understanding-keep-talks-alive-ev-dispute-2026-10-09/?utm_source=chatgpt.com

一、改革背景标准必要专利（SEP）是指保护5G等技术标准中不可或缺的技术的专利。近年来，围绕标准化技术的实施与许可纠纷在全球专利诉讼中占据的比重升高。在商业实践中，企业界持续对许可过程中存在的信息鸿沟（informationgaps）以及缺乏透明度等问题提出担忧。为了应对在标准必要专利许可生态系统中的问题，英国政府于2025年7月正式发起了一项公开咨询，旨在收集各方对多项改革提案的意见，以改善整个许可生态。当时的咨询涵盖了广泛的议题，核心包括：1.是否在知识产权企业法院（IPEC）内引入一条新的“公平、合理和无歧视”（FRAND）费率裁定专项（RateDeterminationTrack，简称RDT）。2.诉前行为规范（pre-litigationconduct）。3.标准必要专利纠纷中禁令救济的适用性。4.是否应当强制要求将所有被声明为标准必要的专利的特定信息提交给英国知识产权局（UKIPO）。在收到多方反馈意见后，英国政府于2026年10月13日发布消息称，目前的证据不足以支持推进原咨询方案中所包含的的提案。基于这一结论，英国政府明确表示既不会开发FRAND费率裁定专轨（RDT），也不会就标准必要专利纠纷中的禁令救济适用问题寻求立法修改。尽管英国政府最终选择推进的改革方案范围较为有限，但官方计划在多个领域与司法机构展开合作，这些合作仍可能对标准必要专利及FRAND许可纠纷的实际诉讼方式产生实质性影响。二、推进互补措施英国政府重点调研了在当事方对专利侵权、标准必要性及有效性均无争议的案件中，知识产权企业法院（IPEC）内部设立一条新的费率裁定专轨（RDT），是否能够为FRAND费率裁定提供一条更快速、成本更低廉的途径。尽管受访者普遍支持建立更快速、更经济高效的纠纷解决机制，但各方并未就设立RDT专轨达成支持共识。因此，英国政府决定放弃引入RDT专轨，转而推进三项互补性措施，旨在帮助企业，特别是中小型企业（SMEs），更好地获得低成本的FRAND费率评估途径。表1：英国推出的互补措施表措施名称主导与协作方核心机制与推进计划第一项：由UKIPO主导的FRAND意见服务（UKIPO-ledFRANDopinionservice）英国知识产权局（UKIPO）该服务具有自愿性质，且不具法律约束力。其目的是通过就某项拟议报价是否落在合理的FRAND区间内提供指示性意见（indicativeopinion），协助当事方开展早期阶段的许可谈判。英国政府在决定是否正式推进该服务之前，将首先就其可行性展开咨询。第二项：以法院为依托的FRAND裁定机制（Court-anchoredFRANDdeterminationmechanism）英国政府与司法机构政府将与司法机构开启磋商，探讨如何在现有《民事诉讼规则》（CivilProcedureRules）赋予的案件管理权基础上进一步强化机制。具体探讨的选项包括：在FRAND案件中引入自动中止程序（automaticstay）、在现有的早期中立评估（ENE）框架下对案件进行潜在评估，以及在当事方未能开展建设性接洽时，强制施加潜在的诉讼费用后果（costsconsequences）。第三项：FRAND许可指南（FRANDlicensingguidelines）英国政府与产业界该指南将详细列出使用上述新措施的具体实务步骤和程序考量因素，旨在推动更高效的纠纷解决。三、专利透明度与标准必要性审查在提升标准必要专利透明度方面，英国政府同样选择了推进由英国知识产权局（UKIPO）主导的自愿性披露措施。在此前的咨询过程中，受访者普遍强调，目前与标准必要专利相关的信息处于碎片化、不一致且难以使用的状态，这些信息分散在多个不同的信息源中，在格式、完整性和可靠性方面均存在较大差异。作为回应，英国政府明确表示将引入一项自愿性措施，由专利权人向UKIPO提供其标准必要专利的相关信息，并通过UKIPO现有的“OneIPO”检索服务创建一个单一的信息访问入口。在具体操作上，官方将要求专利权人在专利授权阶段，或者在欧洲专利英国指定部分（EP(UK)patents）的年费续展阶段提供相关信息。这项规定不具有溯及力（notretrospective），且仅适用于未来的技术标准。不过，英国政府也明确表示，虽然该措施目前定为自愿性质，但如果在实践中出现大面积的不配合（significantnon-compliance），政府愿意考虑转向强制性披露方案。此外，在标准必要性审查（Essentialitychecking）这一议题上，英国政府认为，鉴于目前在可行性、交付模式以及如何与现有市场化服务相衔接等方面仍存在不确定性，咨询收集到的证据尚不足以明确支持在现阶段设立一项由UKIPO主导的官方必要性审查服务。因此，英国政府决定将重心放在提升透明度、鼓励更高质量的信息交换以及支持企业更充分知情地使用现有服务上，其定位是补充而非取代现有的市场化评估服务。四、诉前行为规范、禁令救济与替代性争议解决（ADR）除上述核心内容外，英国政府还就诉前行为、禁令及ADR机制给出了明确结论：1.探索SEP的诉前议定书（Pre-litigationconduct）。许多受访者在咨询中认为，英国现行的通用诉前议定书（pre-actionprotocols）并不适合标准必要专利纠纷。受访者指出，现行议定书过于笼统（toohighlevel），未能针对FRAND谈判在技术和经济层面的特殊属性进行充分定制，因而无法始终确保当事方在足够早期的阶段开展有意义的信息交换。这种信息不对称被认为更容易导致分歧直接升级为诉讼。作为回应，英国政府将在现有的民事诉讼程序框架内，评估制定“标准必要专利专门诉前议定书”的可行性，并重点审查其适用范围、比例原则（proportionality）和可执行性。2.禁令救济维持现有框架，不作立法修改（Noinjunctionchanges）。部分利益攸关方原本希望在禁令领域推进改革，但该领域短期内不会出现立法变动。英国政府指出，英国目前的司法处理方式在国际上较为成熟，并且咨询收集到的证据也不支持通过修改法律来限制标准必要专利纠纷中禁令的适用。作为替代，英国政府将寻求与产业界共同制定《标准必要专利许可指南》（SEPlicensingguidance），明确规定所有利益攸关方在谈判中应如何透明、及时地行动，以鼓励善意行为（goodfaithconduct）。3.不新建独立ADR机制，不扩大官方调解范围（NoADRchanges）在替代性争议解决（ADR）方面，受访者并未将“缺乏ADR服务”认定为首要问题。有证据表明，现有的ADR服务供给总体上是充足的。因此，英国政府决定不会为标准必要专利纠纷建立新的独立ADR机制，也不会扩大UKIPO现有的调解服务范围；相反，政府将致力于改善相关指引，并为企业更清晰地标识和引导现有的ADR选项。参考资料：[1]MAUNDERL,TRIGGR,RAJENDRAA,etal.UKgovernmentrowsbackonSEPlicensingreformsfollowingconsultation[EB/OL].(2026-10-15)[2026-10-21].https://www.osborneclarke.com/insights/uk-government-rows-back-sep-licensing-reforms-following-consultation.[2]UKGovernment.Governmentresponsetotheconsultationonstandardessentialpatents[EB/OL].(2026-10-13)[2026-10-21].https://www.gov.uk/government/consultations/consultation-on-standard-essential-patents-seps/outcome/government-response-to-the-consultation-on-standard-essential-patents[3]LEWISSILKIN.UKGovernmentChartsaFRANDlierCourseonSEPs[EB/OL].(2026-10-19)[2026-10-21].https://www.lewissilkin.com/insights/2026/10/19/uk-government-charts-a-frandlier-course-on-seps-102o5ui.

6月29日，加州能源委员会发布由兰德公司承担的《评估氢能在加州脱碳电力系统中的作用》最终报告。该研究报告围绕加州《参议院第100号法案》提出的2045年零碳电力目标，对电解制氢、地下储氢、氢气管道、氢燃气轮机及锂离子电池等技术开展技术经济分析，并分别模拟氢能参与日内循环和季节性储能时的系统成本变化。报告强调，相关结论针对加州未来零碳电力系统，不等同于氢能在交通、工业等其他领域的适用性判断。一、短周期储能氢能成本和效率均不占优势报告比较了锂离子电池与“质子交换膜电解制氢—管道运输—地下储存—燃气轮机发电”两条完整储能路径。结果显示，锂离子电池路径最终可交付约64%的初始电能，而氢能路径约为24%，前者端到端效率超过后者的2.5倍。造成差异的主要原因是，电解制氢、输送、储存和重新发电等环节均存在能量损失。在边际电量存储和日内调峰场景中，报告认为锂离子电池仍是更经济的选择。模型设定白天利用光伏电力制氢、夜间由纯氢联合循环机组发电。结果显示，增加一座622兆瓦氢燃气联合循环电厂，虽然可减少约9018兆瓦时电池容量，但需要新增1899兆瓦光伏和2175兆瓦电解槽，并配置管道及地下储氢设施，系统年化总成本增加约4.05亿美元，相当于系统总成本上升0.32%。报告据此判断，在短时、大规模储能场景中，氢能相较电池仍处于不利地位。即使考虑长时间存放造成的电池自放电，氢能路径的效率和当前设备成本也不足以支持其与锂离子电池直接竞争。二、季节性储能是氢能更具相对优势的应用方向氢能的优势主要来自制氢、储存和发电设备可以分别配置。与充电功率、储能容量和放电功率通常绑定在同一套设备中的电池不同，地下储氢容量可在不同比例下独立扩大，因此能够形成较高的能量—功率比，满足跨周、跨月甚至跨季节储能需求。报告模拟了以春季和初夏富余光伏电力制氢，在秋冬及高净负荷时期重新发电的季节性运行方式。在仅包含光伏和电池的基准系统中，增加一座季节性运行的氢能电厂后，所需光伏装机减少约181.6吉瓦，降幅约30%；尽管需要增加电解槽、地下储氢、管道和部分电池容量，系统年化总成本仍减少约265.19亿美元，降幅为16.5%。这一结果并不是因为氢能单独发一度电的成本低于电池，而是因为氢能可以将大量电力跨季节转移，减少为满足全年最极端负荷时段而过度建设、但利用率很低的光伏和电池容量。报告因此将大规模、长周期的季节性储能和系统韧性保障确定为氢能在加州电网中的主要适用方向。三、多元零碳资源将影响氢能的系统价值报告同时指出，16.5%的降本结果来自以光伏和电池为主的简化模型。当水电、地热、陆上风电和海上风电等更多零碳资源纳入系统后，氢能减少光伏过度建设的空间可能发生变化，其经济性将取决于各类发电资源的可用性、技术成本和调度方式。因此，氢能是否能够降低加州零碳电网整体成本，不能仅依据单项设备成本或平准化发电成本判断，而需要结合完整资源组合进行系统分析。报告认为，未来加州所需的氢燃气发电机组数量可能远少于目前的天然气机组规模，约不超过现有天然气发电机组的10%。四、四类关键技术尚需共同成熟报告认为，加州若将氢能用于电网季节性储能，需要四类技术协同发展：质子交换膜水电解槽、地下储氢设施、氢气管道和纯氢燃气轮机。质子交换膜电解槽具有快速启停和调节能力，更适合配合以光伏为主、出力变化较大的电力系统。地下储氢能够以较低的边际成本扩大储能容量，是实现季节性储能的关键；氢气管道则承担大规模制氢、储氢和发电设施之间的连接。纯氢燃气轮机可在高净负荷时期提供可调度电力，但目前尚未形成完全成熟的商业化产品。报告还指出，将少量氢气掺入天然气并不能显著降低排放。按体积掺混20%的氢气，仅能实现约7%的脱碳效果，同时无法有效解决高比例或纯氢燃机面临的燃烧、材料和设备设计问题。因此，低比例掺氢不被认为是推进加州零碳电力系统的有效路径。五、建议暂缓大规模资本投入报告建议，加州能源委员会“电力项目投资收费计划”继续支持氢能相关探索性研究，但现阶段应暂缓大规模资本投入。主要原因是，适合加州电网的电解槽、地下储氢、管道和纯氢燃机尚未全部达到商业成熟状态，且氢能主要用于解决零碳电网最后阶段的季节性平衡问题，近期并非大规模部署的优先选择。报告建议重点跟踪美国犹他州Delta地区的AdvancedCleanEnergyStorage示范项目。该项目包括制氢、地下盐穴储氢和氢燃气轮机发电，可为加州后续决策提供设备效率、运行可靠性、安全性、氮氧化物排放、储氢损耗和实际成本等数据。六、报告明确氢能在电力系统中的功能边界该报告的直接意义在于，区分了氢能在不同储能时长下的适用性：对于日内调峰和边际电量存储，锂离子电池仍具有明显优势；对于需要将大规模可再生电力跨季节转移的场景，氢能可通过独立扩展储能容量，减少为极端负荷时段配置的低利用率光伏和电池设施。报告没有将氢能视为电池的全面替代方案，而是将其定位为未来零碳电网中服务季节性储能、资源充足性和系统韧性的补充技术。相关经济性仍需根据加州实际资源组合、示范项目数据和关键设备成熟度进一步验证。参考资料：1、AssessingtheRoleofHydrogeninCalifornia’sDecarbonizingElectricSystem[EB/OL].2026-06-29[2026-11-02].https://www.energy.ca.gov/sites/default/files/2026-06/CEC-500-2026-018.pdf2、GFO-22-304-AssessingtheRoleofHydrogeninCalifornia’sDecarbonizingElectricSystem[EB/OL].2022-10-27[2026-11-02].https://www.energy.ca.gov/solicitations/2022-10/gfo-22-304-assessing-role-hydrogen-californias-decarbonizing-electric-system

2026年10月14日，英国研究与创新署（UKRI）发布新的研究数据政策，旨在推动公共资金资助的研究数据实现可发现、可访问、可互操作和可重复使用（FAIR），并通过精简研究数据管理计划的制定方式，促进相关研究成果（如研究软件）的规范管理与共享。英国研究与创新署新发布的研究数据政策，构建了涵盖数据共享、存储、保存与再利用的全生命周期管理框架。该政策以FAIR原则为导向，强调数据尽可能开放、必要时予以限制，并通过明确共享范围、时限、存储位置及保存要求，提升公共资助研究成果的透明度、可验证性和可持续利用价值。同时，政策将算法、代码、模型和软件等研究相关数字对象纳入管理范围，体现出对开放科学与人工智能赋能科学研究的重视。该政策为规范研究数据管理、促进科研协作与创新提供了制度支撑，也为公共科研资源的高效利用提供了参考。一、政策目标良好的数据管理与共享有助于保障公共资金资助的研究数据及研究成果的质量和完整性，并提升其价值，推动知识进步、改善生活和促进增长。负责任地共享数据，并遵循使数据可查找、可访问、可互操作和可重用的实践（FAIR原则），有助于提高研究透明度、验证能力和可重复性；促进协作研究，提升研究效率与可持续性；并为新的研究与创新创造机会。新政策旨在营造良好的研究文化和环境，重点包括（1）推动UKRI资助的研究数据尽可能开放，必要时予以限制，并遵循FAIR原则，最大限度发挥其社会价值；（2）将数据管理与共享纳入研究全过程，通过政策、活动和资源支持良好实践；（3）确保数据共享以公平、合乎伦理、合法、安全且透明的方式进行；（4）支持所有参与研究的人员采用、发展和落实良好的数据实践，并对其贡献予以认可；（5）识别并尽量减少阻碍数据发现、获取和再利用的不必要障碍。该政策为大多数研究活动提供了高层次的实践指引，研究团队可结合具体研究情境，借鉴特定领域的最佳实践和标准，并依托其研究机构以及相关社区基础设施和资源，灵活制定实施方案。二、适用范围在研究活动方面，新政策适用于由UKRI各研究理事会、UKRI全机构资助计划以及英国创新署和英格兰研究署特定资助项目所支持的研究活动。该政策适用于2027年4月1日及之后发布的新资助机会。在研究对象方面，新政策适用于研究数据（或“数据”）。研究数据是指通过各种研究方法收集、创建、生成、观察或从现有来源中推导出的记录信息，并用于支持、验证或阐明研究发现。UKRI指出，研究数据的具体形态和相关术语因学科领域及研究情境而异，主要包括：创作实践过程数据和分析材料；实物的数字化记录和数字表示；图像、音频和视频文件；访谈文字记录和调查数据；手稿译文；实验或实地考察中的测量结果或观察记录；模型和模拟的输入与输出；软件生成的结果；统计数据；合成数据等。该政策不直接适用于实物样本、标本和物件的管理与共享，但研究人员仍应根据研究需要及相关政策，妥善编制和保存相应记录。此外，新政策还涵盖以下与研究相关的数字对象：（1）研究产生的、理解和验证研究数据或研究发现所需的算法、代码、模型和软件；（2）描述数据及其他研究相关数字对象的元数据；（3）描述数据及其他研究相关数字对象的支持性文档，例如，工作流程、访谈与调查问题、README文件及其他描述性或背景文档。UKRI将算法、代码、模型和软件与数据分别定义，以反映其在不同研究情境中的独立属性及管理要求。研究数据和与研究相关的数字对象包括机器学习和人工智能产物（包括算法），只要这些内容对于理解、验证、复现或重复利用研究成果是必不可少的，例如训练数据、模型权重、参数、提示词、评估数据集和生成的输出。三、关键原则新政策围绕数据及其他研究相关数字对象的管理与共享，确立了以下七项原则：（1）数据管理是整个研究生命周期中的重要组成部分。应从研究规划阶段开始统筹数据管理，并建立适当的项目与机构数据管理计划、流程、政策和治理机制，并提供相应支持。（2）数据共享是保障研究质量、诚信与价值的重要基础。支撑研究发现的数据或具有长期再利用价值的数据，应尽可能及时、开放地共享。同时，应给予研究团队合理且期限明确的优先使用期，以支持其研究成果的产出与转化。（3）负责任的数据共享应尽可能开放，并在必要时予以限制。数据管理与共享须遵守相关法律法规，并充分考虑监管、安全、伦理、合同及商业等因素。对于确需延迟共享或限制访问的数据，应提供合理依据，并将限制控制在必要范围内。（4）遵循FAIR原则有助于提升研究质量。应按照相关领域的最佳实践、格式和标准共享数据，提供充分的元数据与支持性文档，使用唯一且持久的标识符，明确数据再利用条件，并将数据存储于适当的存储库中。（5）数据应得到妥善保存和合理保留。应综合考虑数据价值、法律要求、领域标准、环境可持续性及数据重新生成的相对成本等因素，确定适当的保存方式和保留期限。（6）所有贡献者都应得到致谢和认可。确保所有参与数据生成、整理、分析和共享的人员都得到适当的致谢和认可。（7）公共资金可以用于支持良好的数据管理。使用公共资金支持妥善管理研究数据，并为公众利益共享公共资助形成的数据，是合理且必要的投入。四、数据管理与共享要求UKRI通过数据管理计划推动良好实践的落实、政策执行情况的监测及资助决策的优化。通常，申请人须在资助申请中概述研究数据管理与共享计划；对于部分数据密集型资助项目，则可能需要提交完整的数据管理计划并接受评审。获得资助后，研究团队须在项目启动后的六个月内制定完整的数据管理计划，并以申请阶段提交的概要为基础；培训类资助项目则须在各学生资助项目启动后的六个月内完成。数据管理计划应符合政策要求，并在项目实施期间持续审查。UKRI有权为政策监测与评估之目的索取相关计划副本。此外，申请人应将研究数据管理与共享的预期成本纳入资助预算，确保经费安排与计划开展的活动相匹配。为此，研究人员应尽早与相关领域、机构或第三方的数据存储库、服务机构及数据提供方沟通，明确数据管理、保存和共享的具体需求。在共享内容方面，UKRI要求研究数据必须及时、负责任地共享，并尽可能减少对数据访问和数据再利用的限制。一是明确共享范围。共享数据内容主要包括两大类：一类是理解和验证已发表研究成果及其他研究产出所必需的数据；另一类是具有长期再利用价值的研究与创新数据。研究人员应依据所在领域的最佳实践和标准，确定需要共享的数据及其版本。对于环境科学、经济和社会科学等领域，UKRI还制定了相应的数据存储要求，以识别和保存具有长期价值的数据。二是规范数据管理与共享方式。研究数据应在合理期限内通过适当的存储库共享，并按照领域特定的最佳实践、格式和标准进行管理、记录和整理，以符合FAIR原则。具体要求包括：（1）元数据与支持性文档：数据应附有充分的描述性元数据和支持性文档，说明数据格式、来源、收集或生成方法及后续处理过程，帮助他人理解、验证和再利用数据。（2）数据格式：数据和元数据应采用便于再利用的格式，并在适当情况下优先使用广泛认可的非专有格式，以及机器可读、可处理的格式，以支持计算机系统自动读取和处理。（3）持久标识符：数据应分配唯一且持久的标识符，如数字对象标识符（DOI）。单独发布的元数据记录及支持性文件也应具有独立标识符，并注明所关联数据集的持久标识符。（4）数据访问声明：根据UKRI开放获取政策，研究出版物必须包含数据访问声明，清晰说明底层数据的获取方式，并引用相关数据或元数据记录的持久标识符。必要时，可通过链接指向包含具体访问信息的元数据记录。（5）使用许可：共享数据和元数据时，必须提供清晰、易于获取的使用许可，明确规定再利用条件。在可行情况下，应优先采用允许免费再利用且支持机器读取的许可，如知识共享零公共领域贡献（CC0）和知识共享署名许可（CCBY）。只有在数据性质确有必要时，才应采用限制性更强的许可，以减少对公共资助数据合法再利用的阻碍。对于受限数据，可根据具体情况采用最终用户许可协议或数据共享协议。三是合理管理共享限制。UKRI承认，部分数据可能因法律法规、安全、伦理、合同或商业等原因需要限制访问，甚至无法向主要研究团队以外的人员开放。对此，研究人员应说明限制共享的合理依据，并根据相关要求妥善管理数据，确保限制范围与实际需要相匹配。四是加强与研究相关的数字对象管理。对于适用范围内的资助项目所产生、理解和验证已发表研究数据或研究结果所必需的算法、代码、模型和软件，同样应遵循负责任、及时共享及“尽可能开放，必要时保持封闭”的原则，并按照相关最佳实践、格式和标准进行管理与共享。根据数字对象的具体性质，还应提供充分的元数据、支持性文档、持久标识符和明确的使用许可。此外，所有理解和验证已发表数据及研究结果所必需的相关数字对象均应形成完整文档记录，包括第三方软件，以及因各种原因无法开放共享的研究产物。通过规范数据及相关数字对象的管理、记录与共享，UKRI旨在提升研究成果的透明度、可验证性和可重复利用价值。五、共享时间与共享位置在研究数据的共享时间方面，UKRI要求研究数据及相关元数据、支持性文档在合理期限内共享，并鼓励尽早开放。为兼顾公共利益与研究团队的合理权益，可根据数据性质和价值设置期限明确、时长有限的独占使用期，但须在资助申请和数据管理计划中说明并论证其合理性。设定独占使用期时，应综合考虑数据的公共价值、研究方法、领域最佳实践与标准、相关法律法规，以及政策规定的最长期限。数据共享的具体时限如下：（1）对于理解和验证已发表研究成果不可或缺的数据，最迟应在相关成果发表时共享。（2）对于具有长期再利用价值、但尚未发表的研究数据，最迟应在UKRI资助项目结束后两年内共享。研究人员应提前做好数据整理与发布准备，并预留充足时间供存储库完成数据管理、使用准备及持久标识符分配。对于特殊情况下需要延长独占使用期的情形，UKRI将适时提供进一步指导。关于受限期的数据管理、透明度和可发现性，UKRI要求研究人员必须最迟在相关成果发表时，通过适当的存储库或注册库公开描述该数据集的、符合FAIR原则的元数据记录；元数据记录及相关出版物中的数据访问声明，应明确说明设置禁运期的原因、持续时间及申请访问的方式；研究人员应提前整理数据，为后续共享做好准备，也可在适当情况下提前将数据存入存储库并设置数据访问受限期。对于特殊情况，若公开相关元数据或数据集信息本身也存在风险，可进一步延迟或限制其共享。在共享位置方面，UKRI要求研究数据及相关元数据通过适当的存储库共享。存储库应具备数据整理、发现、访问和保存能力，并根据需要提供受控访问或可信研究环境，以满足不同类型数据的管理与安全要求。在存储库选择上，应优先使用领域专属存储库，其次选择机构存储库，最后考虑通用存储库。同时，研究人员应遵循所在机构的数据存储政策，以及相关领域的最佳实践和标准。对于部分研究数据，UKRI还规定了具体的存储要求，主要包括：经济与社会研究理事会（ESRC）及其他UKRI资助项目产生的经济与社会科学数据，自然环境研究理事会（NERC）及其他UKRI资助项目产生的环境科学数据，以及相关资助机会说明中明确规定存储要求的其他数据。六、数据的保留保存在数据保存方面，UKRI规定项目团队和研究机构应合理确定研究数据及相关元数据的保存期限和保存方式，确保其在所需期间内始终可访问、可理解和可使用。确定保存期限时，应综合考虑以下因素：法律要求、领域最佳实践与标准、数据的研究价值及用途、重新生成数据的成本、潜在历史价值、机构或存储库政策，以及环境可持续性。对于具有长期价值且难以重新生成的数据，如观测数据和时间序列数据，可考虑长期甚至永久保存；作为已发表研究成果依据的数据，通常应至少保存至成果发表后10年。数据保留与处置决策应充分听取相关利益方意见，并通过适当、合乎比例的评估，权衡继续保存或处置数据的收益、风险与成本。保留的数据应得到持续管理和妥善保存，并设置有记录的定期审查节点。在遵循规范、留有记录的决策流程且具备充分理由的前提下，可以处置相关数据。对于已删除的数据集，仍应保留其元数据记录，并明确注明数据已删除及删除原因，以保障数据管理过程的透明度和可追溯性。参考文献[1]UKRIpublishesnewresearchdatapolicy[EB/OL].(2026-10-14)[2026-10-30].https://www.ukri.org/news/ukri-publishes-new-research-data-policy/[2]UKResearchandInnovationresearchdatapolicy[R/OL].(2026-10-14)[2026-10-30].https://www.ukri.org/publications/uk-research-and-innovation-research-data-policy/[3]UKRIpublishesupdatedresearchdatapolicyeffectiveApril2027[EB/OL].(2026-10-15)[2026-10-30].https://www.knowledgespeak.com/news/ukri-publishes-updated-research-data-policy-effective-april-2027/[4]‘Sharperandclearer’UKRIpolicyonresearchdatapraised[EB/OL].(2026-10-17)[2026-10-30].https://www.universityworldnews.com/post.php?story=20261017092019598[5]£12.8milliontoconnecttheUK’smaterialsecosystem[EB/OL].(2026-10-23)[2026-10-30].https://www.wired-gov.net/wg/news.nsf/articles/12.8+million+to+connect+the+UKs+materials+ecosystem+23102026092000?open

2026年10月10日至12月31日，东京都举办首届大型城市艺术节“ARTETOKYO（东京国际文化艺术节）”，通过公共艺术、文化设施开放、音乐演出及城市体验活动，将分布于东京各地的文化资源纳入统一的艺术节框架。10月23日，东京都公布三项特别企划，包括滨离宫恩赐庭园夜间数字艺术展、奥多摩与代代木公园大型公共艺术项目，以及39家美术馆、博物馆联合夜间开放活动。同时，艺术节合作项目由此前的113项增至128项，形成持续近三个月、覆盖多个区域的文化活动网络。该艺术节是东京都推进《2050东京战略》“文化与娱乐”领域的具体举措。该战略提出，建设因艺术文化而充满活力的东京，提高居民享受文化环境和参与文化活动的比例。此次艺术节通过集中策划重点项目、联合文化机构和吸纳社会主体参与，扩大公众接触文化艺术的机会，并以城市公共空间为载体，丰富文化艺术的展示和体验方式。一、将艺术活动引入城市公共空间，拓展文化体验场景一是利用历史园林开展夜间数字艺术展。11月25日至12月24日，东京都将在滨离宫恩赐庭园举办“teamLab滨离宫”夜间艺术项目。滨离宫是东京具有代表性的日本传统庭园，兼具特别名胜和特别史迹的文化遗产地位，传统园林景观与周边高层建筑共同构成东京特有的城市风貌。项目邀请国际艺术团体teamLab创作，以庭园内的树木、水景和步行空间为基础，将数字艺术与自然环境相结合，使参观者在行走中体验不断变化的光影效果。活动每日18时至21时15分开放，项目利用夜间时段开展文化展示，为传统园林增加了新的参观内容。二是通过大型公共艺术连接中心城区与郊外地区。11月21日至22日、12月5日至6日，东京都将分别在西部奥多摩町和中心城区代代木公园展示大型公共艺术作品“MASAYUME”。该项目由日本艺术团队目［mé］创作，将真实人物的面孔制作成巨型立体装置，悬浮于城市上空。作品曾于2021年在东京展出，并于2023年、2024年分别亮相葡萄牙里斯本和西班牙马德里。此次艺术节将同一作品安排在奥多摩山地和代代木公园两种不同环境中展示。其中，奥多摩是该作品首次进入东京西部山区，体现了艺术节在中心城区之外开展文化活动的安排。三是将艺术创作融入公园和步行空间。12月4日至27日，代代木公园将推出两项公共艺术作品。其中，艺术团队ALTEMY的“UNPROGRAMMED”利用公园树林和透视效果，营造可供公众自由行走、观察的艺术空间；建筑师永山祐子与艺术家中村夏野合作的“UrbanSignasaDesirePath”，则利用公园涩谷门桥的空间特点，通过色彩和造型引导行人进入公园。相关项目依托现有绿地、桥梁等设施开展，使艺术展示与市民日常步行、休憩活动相结合。二、组织39家文博场馆联合夜间开放，增加夜间文化活动选择艺术节的一项重点活动是首次举办“ARTETOKYO×NIGHTMUSEUM”，东京39家美术馆、博物馆将参与联合夜间开放，参与机构包括东京国立博物馆、国立西洋美术馆、国立新美术馆、东京都现代美术馆、东京都摄影美术馆、森美术馆、三菱一号馆美术馆等，涵盖国立、都立、区立及民间文化机构，各馆根据自身条件安排开放时间、票价和活动内容。除常规的艺术展览和藏品展示外，部分场馆将与“百万人古典音乐现场演出”项目合作，举办小型音乐会；都立文化设施同步推出“Museum×Music!”音乐活动，通过展览与音乐演出相结合，提供不同于日间常规参观的文化体验。此次联合开放将不同文化机构的活动纳入统一的艺术节框架，集中发布开放信息，形成具有一定规模的夜间文化活动。公众可根据各馆的展览内容、开放时段和地理位置选择参观场所。这一安排扩大了城市夜间文化活动的选择，使博物馆、美术馆成为夜间出行的重要目的地之一。三、围绕三大重点区域布局艺术项目，形成各具特色的文化体验ARTETOKYO在临海地区、日比谷及丸之内地区、代代木及涩谷地区设置三个核心区域。临海地区安排数字艺术、互动装置和公共艺术作品，突出数字艺术与滨水空间结合，其中艺术家斋藤精一的“JIKU#024TELEPORTBRIDGE”计划每日17时至23时亮灯，其他作品则利用滨水景观、桥梁和城市开放空间，增加临海地区的艺术展示内容。日比谷及丸之内地区突出商务空间与公共艺术结合，推出雕塑、数字影像和互动装置等作品，在商业商务空间中设置艺术展示项目，使上班族、市民和游客能够在日常通行和休闲活动中接触艺术作品。代代木及涩谷地区突出青年文化与公共空间互动，推出建筑师藤本壮介的“空之展亭”、艺术家大卷伸嗣的“GravityandGrace”等项目，结合代代木公园、步行空间及周边街区开展艺术展示。四、以统一品牌整合128项合作项目，形成政府与社会主体共同参与的活动网络除集中推出代表性公共艺术项目外，东京都还邀请同期举办的文化活动加入合作体系，通过统一品牌、官方网站、宣传推广和企划合作，加强不同项目之间的联系。128项艺术节合作项目涵盖五类内容：艺术、设计、工艺及建筑等展览项目33项，公共艺术项目9项，音乐、戏剧、舞蹈等表演项目36项，电影、影像及媒体艺术等项目14项，灯光装置、城市漫步、工作坊和市集等城市体验项目36项。合作项目的举办主体较为多元，包括政府部门、文化机构、艺术团体、商业企业及地区管理组织。部分合作项目具有鲜明的夜间活动特色，如东京夜市、日本桥灯光活动、小石川后乐园夜间特别开放等。这些活动分布于商业街区、历史园林和城市公共空间，与艺术节核心项目共同丰富秋冬季节的城市文化活动。参考文献：1.东京都官网，秋冬の東京を文化で彩る新たな文化芸術祭「ARTETOKYO（アルテ・トーキョー）」3つの特別企画を追加発表https://www.metro.tokyo.lg.jp/ja/information/press/2026/10/20261023102.東京国際文化芸術祭実行委員会，東京の秋冬を彩る新たな文化芸術祭「ARTETOKYO」３つの特別企画を追加発表，https://www.metro.tokyo.lg.jp/documents/d/tosei/20261023_14_01

情报工作是一项复杂的任务，涉及多个环节，包括情报收集、情报分析、情报传递和反馈等。在这个过程中，既有人的因素，也有技术的因素。情报工作需要人员具备敏锐的观察力、深刻的洞察力以及强大的应变能力，这些素质共同作用，借助先进的技术手段，最终将复杂、零散的信息转化为有价值的判断和建议。无论是在市场竞争中对竞争对手的策略进行监测，还是在国家竞争中对潜在威胁的预判，情报都发挥着不可忽视的作用。近年来，地缘政治问题日益凸显，情报在国家安全和战略决策中的合法、合规应用受到广泛关注。情报的核心任务在于保障国家的安全和战略利益，确保对潜在风险和威胁做出预判和防范。合规和透明的信息收集为国家的防御策略提供支持，使其能够在维护自身安全的基础上参与国际合作。因此，情报不仅是维护国家利益的手段，也是影响国家外交、军事部署和经济策略的重要因素。一、情报：“大博弈”中的核心力量开启国家之间以情报手段为主进行博弈的新模式，肇始于19世纪英俄在中亚地区的影响力竞争。当时，英国和俄国在中亚地区展开长达数十年的竞争，尽管涉及外交和情报活动，但其目标主要是增强区域稳定的掌控力，并确保国家利益。通过合法的情报收集和对区域文化、经济情况的深入了解，双方致力于掌握关键信息，以减少直接军事冲突的可能性。1839年，阿瑟•康诺利（ArthurConolly）中尉最先创造性地使用了“大博弈（TheGreatGame）”这个词来描述英俄两国为了争夺在中亚的统治权与影响力而进行的竞争。这个词随后借鲁德亚德•吉卜林1901年出版的小说《基姆》（Kim）而流传下来。图1阿瑟•康诺利（ArthurConolly）中尉在“大博弈”期间，情报活动发挥了至关重要的作用。英国和俄国都投入了大量资源以收集对方的军事、经济和政治信息，并设法通过各种手段影响当地的局势。例如，英国派遣了大量年轻的探险家、地理学家进入中亚收集情报。俄国则展开了一系列行动，如向中亚派遣特工和使节，以建立地方情报网络。情报不仅仅是战术层面的工具，更成为支撑战略决策的重要支柱。例如，英国情报部门多次通过收集和分析情报来预测俄国的行动意图，从而调整对阿富汗和波斯的政策。俄国则通过情报网，逐步掌握了中亚地区的政治动态，并根据这些情报确定向南推进的步伐。二、情报搜集中的“硬实力”阿瑟•康诺利（ArthurConolly）中尉不仅是“大博弈”一词的提出者，还是作为士兵、冒险家或者官员走遍中亚收集信息并提供情报的众多年轻人中的一员。“康诺利们”的情报“硬实力”包括信息的记录与收集，对经济情报进行分析，以及区域政治格局的可视化。1.信息的记录与收集“大博弈”中的情报收集人员常常通过做笔记、画地图等方式来记录收集到的信息。他们在旅途中绘制地图，记录地形、道路和战略要地的位置。这些地图对于本国政府了解中亚地区的地理状况至关重要。他们详细记录所见所闻，包括军事部署、经济状况和社会文化动态，并定期向上级汇报。这些报告为政府制定政策提供了依据。图219世纪手绘地图2.经济情报的分析在“大博弈”时期，经济资源的分布和贸易路线的信息同样是重要的情报内容。例如，哪些地区产出丰富的矿产、粮食和畜牧产品，哪些贸易路线更为活跃，这些信息对了解中亚的经济状况非常重要。掌握这些信息有助于评估对方经济的自给自足能力及其对外贸易依赖度，从而为本国的经济封锁策略或贸易谈判提供依据。情报人员通过观察、记录市场物资流通情况、贸易往来和关税制度，不仅帮助本国了解当地的商业活动，也为潜在的贸易路线或禁运区域提供了参考，直接影响了对中亚经济政策的制定。3.区域政治格局的可视化情报人员通过绘制地图和记录区域内不同部族或政权的分布，帮助本国了解区域政治格局的动态。这种信息的收集为国家提供了更加客观的判断依据，使其能够采取更加平衡的外交措施，并在合法的前提下预防可能的冲突，以保障国家的战略利益和区域的和平与稳定。通过这些步骤，“康诺利们”得以收集到更多的信息，并将信息转化为情报，成为国家战略决策的关键依据。三、情报搜集中的“软实力”从相关传记资料来看，康诺利的动机不仅仅是为国家服务，某种程度上也包含了个人的冒险精神和对未知领域的探求欲望。在这种探索欲的驱使之下，康诺利在艰辛的环境中发展出重要的应变能力。除了专业的情报“硬实力”值得今天的情报从业人员借鉴，其在异域文化中的适应能力、语言技巧等“软实力”也同样值得关注。•克服语言和文化障碍：康诺利及其同事必须熟练掌握波斯语、阿拉伯语或土耳其语，并迅速适应当地文化，才能融入当地环境。•适应严峻的自然环境：从沙漠到高原，中亚的环境极为恶劣，不仅气候多变，还经常缺乏水源和补给，这要求他们具备强大的体力和适应能力。•建立坚实的人际网络：通过与当地领导人、商人和其他关键人物建立关系，探险者们建立了坚实的人际网络，能够获取有效信息，并获得在该地区行动的支持。图3“康诺利们”的情报软实力除此以外，情报搜集中的“软实力”还非常考验情报人员对当地环境的理解。情报搜集不仅仅依赖硬性的军事或政治数据，还涉及对文化、社会心理、历史背景等因素的敏锐洞察。具体来说，情报人员需要通过细致的文化理解和社会观察来捕捉到隐性的、潜在的，甚至是无法直接量化的信息，这对于制定有效的战略决策至关重要。康诺利在“大博弈”期间，除了关注俄国军事行动外，还非常注重中亚各国和各部族的文化、宗教信仰和社会结构的变化。这种深刻的文化理解让他能够更精准地分析不同族群的态度和行为，如通过研究中亚的部族和社会网络，理解了不同民族的政治需求与社会心理，从而能够通过文化纽带和历史背景去影响他们的政治态度。四、现代情报工作：“硬科技”与“软实力”相结合与康诺利的时代相比，现代情报工作在方法和技术上发生了深刻的变革。“大博弈”时期，情报人员必须亲自深入一线，与当地民众接触，凭借观察、文化理解和人际网络搜集情报；而现代情报工作更多地依赖于科技手段的支持，如卫星监控、互联网、社交媒体和大数据分析等。卫星和无人机等技术手段可以为情报部门提供合法的地理信息和自然环境数据，互联网和社交媒体也成为开放的舆情观察来源。大数据分析技术在信息收集上具有优势，为识别潜在的风险和趋势提供了合规支持。现代情报工作借助科技手段，提升了情报分析的客观性和效率，进而加强国家在全球化背景下的安全与合作能力。在这方面，现代情报人员不必再亲身前往某地即可获取大量信息，从而在全球范围内大大提高了情报收集的速度和广度。然而，现代情报工作也面临着信息过载的问题。如今的情报人员每天需要处理海量的数据信息，这远远超过了个人处理能力。因此，人工智能和自动化分析工具在情报工作中发挥了关键作用。通过机器学习和自然语言处理技术，情报人员可以自动过滤、分类、提取关键信息，从而更有效地应对信息过载的问题。不过，现代情报工作在信息甄别上也尤为依赖有如“康诺利们”所具有的“软实力”。尽管科技手段强大，但理解不同文化、语言背景下的信息含义依旧需要“软实力”支持。许多情报机构会配备语言学家、社会心理学家和文化专家，以便在大数据和自动化分析的基础上，对信息进行更加精细化的解读。现代情报工作应当始终遵循道德和法律规范，将“硬科技”与“软实力”结合，在合规的信息收集和分析框架内。通过合法渠道获取信息，并在文化理解的基础上进行分析，可以帮助国家实现更全面的预判与决策，保障国家利益的同时，积极促进全球和平与合作。参考文献：[1]大博弈[EB/OL].[2024-11-08].https://baike.baidu.com/item/%E5%A4%A7%E5%8D%9A%E5%BC%88/5899626.[2]努尔米宁.18-19世纪地图领域的科学、技术和探索[EB/OL].[2024-11-08].https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_4761417.[3]ArthurConolly[EB/OL].[2024-11-08].https://britishempire-me-uk.translate.goog/conolly.html?_x_tr_sl=auto_x_tr_tl=zh-CN_x_tr_hl=zh-CN.[4]YAPPM.ThelegendoftheGreatGame[EB/OL].[2024-11-08].https://www.thebritishacademy.ac.uk/documents/2491/111p179.pdf.