主要发达国家政府量子计算发展策略——德国

量子科技已成为新一轮科技革命和产业变革的必争领域之一。近年来，美国、欧盟、英国、日本等政府高度重视量子科技发展，纷纷出台相关政策文件，加大对量子科技的规划布局和支持力度，以争夺量子领域的全球领导地位。根据麦肯锡不完全统计，截止2022年，全球范围对量子技术的政府公共投资超过300亿美元。本系列文章对主要国家、地区量子计算相关政策进行梳理，本期介绍德国量子计算政策。

2018年，德国发布《高技术战略2025》作为其科技创新的顶层国家战略，在第二部分“培养德国的未来能力”中，提出要“使德国成为量子技术研究的领跑者”，通过实现量子效应突破现有技术限制，为数据处理、计算机模拟、测量和成像等领域带来新的突破。

2021年3月，德国量子系统专家委员会向德国联邦教育与研究部（BMBF）提交《量子系统议程2030》，确定了德国发展量子技术的5大优先领域：量子计算和量子仿真、量子通信、量子测量和传感器系统、集成量子平台和使能技术，并提出教育、培训、科普、合作和连接等配套措施，涉及从基础研究到市场应用的整个创新链。

2023年4月，德国联邦政府通过了由联邦教研部提出的《量子技术行动计划》，该行动计划是德国联邦政府2023-2026年量子科技创新战略实施框架，目的是使德国成为量子技术的全球领导者，并确保对量子技术的主权使用。德国计划投入30亿欧元支持其发展，其中22亿欧元由联邦部委负责（由联邦教研部负责13.7 亿欧元），其余8亿欧元由联邦资助的大型研究机构负责。

行动计划包括三个优先行动事项：

1、将量子技术投入应用

从支持经济创新、应对社会挑战、保障安全和主权三个方面推动量子技术应用。针对量子计算方面，联邦政府将通过开放开发的方式，开发量子计算在商业和社会的实际应用；支持全栈式量子计算开发，特别是算法、应用软件和用户的早期参与；到2032年，通过企业的具体应用实现量子优势。

2、有针对性地推动技术开发

（1）突破技术界限。通过定向资助，确保并扩大德国在基础技术方面的强势地位；推动量子计算硬件的发展，到2026年开发一台与国际发展比肩的量子计算机，并至少有100个可单独控制的量子位元，中期可扩展到500个量子位元。此外，还将开发适合应用领域的高性能专用硬件。

（2）制定标准。支持量子技术领域的标准化活动，并加强德国和欧洲在标准化委员会的参与；建立高质量量子技术基础设施。

3、为强大的生态系统创造良好条件

（1）加强生态系统。资助建立工业和科学联盟，在基础研究人员、开发人员和用户之间建立密切联系；利用研究订单刺激生态系统，例如，通过研究合同为德国航空航天中心和高斯超级计算中心采购量子计算机；提供研讨会和交流论坛，加强技术研发的交流和协同。

（2）加强创业文化和创新型企业。资助量子技术领域的大学和科研机构成立衍生企业；专项支持中小型企业；为年轻公司、初创企业和中小型企业提供获得大学和科研机构量子技术专业知识和基础设施的便利；在公共风险资本和私人投资者之间建立联系。

（3）激发兴趣，吸引专业人才。展示不同职业发展路径的机会和可能性；分析德国量子技术开发者和使用者的需求以及人才培养领域的相关能力，以评估必要措施的范围；促进物理学以外的学科，特别是计算机科学和工程等相关领域对量子技术的利用；支持具有实践经验的量子专业人员的教育和培训。

（4）识别机会并关注影响。通过专家委员会、协会与科学界和工业界专家及社会主体不断进行交流，同时建立一个系统、持续的生态系统监测，在早期阶段关注量子技术的新发展和影响，及时应对可能出现的不良事态。

参考文献

1.德国联邦教育与研究部.《量子技术行动计划》.2023.04