SIA倡导美国贸易政策，提升美国在半导体领域的领导地位

5月14日，美国半导体行业协会（SIA）发文强调推进贸易、税收、放松管制以及其他旨在确保美国在半导体技术领域的领导地位不受挑战的政策的重要性。

过去几十年来，美国半导体产业一直占据全球市场领先地位，目前占据全球50.7%的市场份额。美国政府和产业界应携手合作，制定一项旨在维护和提升美国领导地位的全面政策战略。为此，SIA支持特朗普总统提出的将美国半导体生产迁回本土的目标，这对于加强美国供应链至关重要。SIA会员公司正在28个州投资超过5000亿美元（且仍在持续增长），用于新建制造、研发设施，并培养下一代美国人才和劳动力。

但贸易对美国半导体的领导地位仍然至关重要。2024年，美国半导体行业约70%的收入来自对美国以外客户的销售。为了证明并支持对美国半导体生产的长期资本密集型投资的合理性，芯片制造商需要有信心，除了强劲的国内需求外，他们的产品还能进入全球市场并拥有全球客户群。政府还必须确保美国是一个具有成本竞争力的芯片开发和生产基地。美国的贸易政策和其他国内政策（例如税收、许可等）应旨在缩小在美国与其他地区建造和运营半导体生产设施之间的成本差距。

SIA渴望与特朗普政府和国会合作，并提出以下建议以实现这些目标：

1）与志同道合的盟友和合作伙伴就半导体技术及其衍生产品达成行业协议，为美国芯片和下游电子产品创造优惠市场，并激励建立更具弹性的供应链。

2）实施国内税收激励措施，以刺激对美国国内半导体生态系统的额外投资并增强供应链弹性，包括延长和扩大先进制造业投资信贷（AMIC）（IRC第48D条）。

3）简化法规以加速对美国芯片供应链的投资，包括审查可能无意中扼杀建设半导体制造设施能力的法规。

4）资助研发和劳动力培训项目。这包括资助强大的联邦研发项目，例如国家科学技术委员会（NSTC）、国家应用绩效管理项目（NAPMP）、SMART USA研究所、CHIPS计量项目和国防部公共资源，并推进SIA劳动力发展政策蓝图中的建议。

5）推进降低美国设计和制造半导体所需的关键投入（包括材料和设备）成本的政策。

SIA和其会员公司随时准备与政府和国会合作，推进经济政策，增强美国的工业实力和供应链，保护美国安全、创新基础和半导体技术领先地位，并实现使美国更安全、更强大、更繁荣的共同目标。

SIA的声明反映了美国半导体产业在全球化竞争与地缘政治博弈下的战略焦虑。尽管美国在技术研发和市场份额上仍占主导，但过度依赖海外市场（70%收入来自出口）和制造业外迁削弱了供应链自主性。协会的政策建议兼顾短期激励（如税收优惠）与长期布局（研发、人才），以及警惕贸易保护主义可能引发的市场割裂与技术脱钩风险。此外，巨额本土投资能否抵消亚太地区的成本优势尚待观察，政策落地效率与产业协同能力将成为关键变量。总体而言，美国正试图通过“技术民族主义”重塑半导体霸权，这一路径或将加剧全球产业链竞合关系的复杂性。

资料来源：SIA. SIA Advocates for U.S. Trade Policies that Advance American Leadership in Semiconductors[EB/OL]. (2025-05-14)[2025-05-21]. https://www.semiconductors.org/sia-advocates-for-u-s-trade-policies-that-advance-american-leadership-in-semiconductors/