英美签署《科技繁荣协议》，聚焦人工智能、核能与量子

　　近日，美国总统特朗普与英国首相斯塔默在英国签署《科技繁荣协议》（Technology Prosperity Deal，TPD）。该协议旨在加强美英在科技领域的合作，推动“创新黄金时代”到来，为民众创造利益并应对全球挑战。

　　美英双方基于四大共识达成合作：

• 申明对双方科技能力与标准的共同兴趣，以开创下一个创新黄金时代；
• 确认双方共同渴望加强科技领域合作，以支持符合共同利益的倡议，为两国人民带来切实福祉；
• 认识到双方工作的互补性、既有的联合研究与创新合作成果、作为最可信赖的安全防务伙伴地位、支持创新的法律监管体系、在颠覆性技术领域的深厚专业积淀，以及深化战略合作带来的益处；
• 欢迎通过长期伙伴关系实现共同目标，即依托共同价值观、互补能力与协调一致的政策路径，应对全球性挑战，保持并强化双方在科技领域的战略领导地位。

　　根据协议，合作重点聚焦人工智能（AI）、民用核能和量子技术三大关键领域，并辅以创新基础保障机制。具体内容如下：

 　　一、加速人工智能创新 

• 建立美英科学机构间的联合旗舰研究计划，参与方包括美国能源部（DOE）、美国国家科学基金会（NSF）、美国国立卫生研究院、美国卫生先进研究计划署、英国科学、创新与技术部（DSIT）、英国研究与创新署（UKRI）等相关部门，在共同优先领域开展人工智能赋能科学（AI-enabled science）研究，包括合作开发生物技术AI、癌症/罕见病/慢性病精准医疗、核聚变能源等重点方向的模型与数据集，并通过联合资助机制及现有资源（如美国国家AI研究资源与英国AI研究资源）分配算力；
• 推进创新研发方法以加速“AI for science”应用，包括自动化实验室与算力协作，并通过深化的DSIT-DOE合作伙伴关系，以及NSF、UKRI等机构的联合研究机会予以支持；
• 启动美国国家航空航天局与英国航天局的太空人工智能（AI for space）合作伙伴关系，涵盖开发用于太空的AI模型，支持月球与火星基础模型等科学与探索任务；
• 推进利于创新的AI政策框架，促进美英主导的AI技术应用；
• 推动美英AI全产业链出口，包括芯片、数据中心及模型；
• 探索共建安全AI基础设施及支持AI硬件创新的合作机遇；
• 培养未来人才队伍，确保美英公民在AI全产业链中获益；
• 深化美国AI标准与创新中心与英国AI安全研究所之间的合作，围绕促进安全AI创新的共同使命开展工作，包括制定AI模型计量与标准开发的最佳实践，提升对最先进模型功能的理解，并开展人才交流。

　　二、释放民用核能

• 深化防扩散与安全项目合作，为核能产业进入新市场奠定安全可靠基础，并为行业提供最大确定性；
• 促进商业伙伴关系，同时识别并消除市场壁垒，以加速美英两国先进核反应堆的部署；
• 支持美国核管理委员会、英国核监管办公室及英国环境署（EA）简化和加快审批流程，目标是两年内完成反应堆设计审查，一年内完成场址许可，并由EA加快场址审批速度；
• 确保两国先进核燃料供应链的安全可靠，到2028年底完全摆脱对俄罗斯核燃料的依赖，包括通过协调行动保障商业化先进燃料的多元化供应，以支持先进反应堆计划；
• 推动美英在先进裂变反应堆及燃料领域的全球市场与领导地位，并倡导在第三国安全可靠地部署民用核出口项目；
• 通过AI等技术手段，协调研发工作与实验设施及数据的利用，为实现成本具竞争力的聚变发电厂铺平道路；
• 引领协调、负责、支持创新政策法规的制定，以推动美英主导的全球聚变能源市场形成；
• 探索先进核能的新应用机会，包括民用海事应用，并在制定国际标准、美英领土间建立海上运输走廊、以及加强两国国防设施的能源韧性方面发挥领导作用。

　　三、确保量子优势

• 建立美英量子基准测试工作组，加速量子计算硬件、软件及算法的基准测试突破；
• 发起跨大西洋量子代码挑战赛，动员研究人员发现并部署符合实际应用场景的突破性量子算法；
• 利用人工智能与高性能计算，通过协同研究合作加速量子算法开发与系统就绪度；
• 通过在量子计算、传感和网络领域开展互补的多边与双边预标准化活动，推动可信互操作的量子技术标准建设；
• 通过开展早期阶段、共同支持针对优先社会挑战的研究合作、及依托卓越中心和国家实验室测试技术，加速量子传感从实验室到实际应用的转化；
• 创建美英量子产业交流计划，通过互惠的行业合作、一致的贸易和技术政策投入以及针对性的终端用户展示，推动量子技术在国防、医疗、金融及能源领域的应用；
• 依托双方卓越中心推进美英合作，在真实环境中试验并部署量子传感技术，揭示新科学。

　　四、前沿创新基础 

• 研究安全

　　认识到在关键与新兴技术研发中共同研究安全目标的重要性，双方拟深化合作以保护其技术与人员。双方认可彼此成熟的研究安全机制，并支持持续开展合作活动，分享有效实践与系统信息，以识别和应对研究领域的威胁，包括：支持高校、科研机构及企业的能力建设；加强关键技术领域的威胁分析合作；引领盟友与合作伙伴采取同样严格的实践，共同构建可信的创新生态系统。

•  6G安全

　　拓展在电信创新与供应链韧性方面的合作，双方拟开展6G相关技术的研发合作，如AI赋能6G的软件。此项工作将得到标准机构的共同努力以及与业界的密切合作支持，以共同制定符合参与方共同优先事项的全球电信标准。

•  定位、导航与授时

　　基于对特定关键基础设施的相互依存共识，拟加强合作，共同提升授时系统的韧性。

•  安全投资

　　认识到加速部署先进关键技术的共同需求，拟协作引导私人资本安全、规模化地投入这些技术的开发，以保障经济活力与国家利益。

　　协议以《美英经济繁荣协议》为基础，生效之日起六个月内成立并召开部长级工作组会议，协调优先事项，并承诺定期评估进展。

　　目前，这项具有里程碑意义的协议已初见成效。微软、英伟达、谷歌、OpenAI和CoreWeave等美国顶尖科技和AI公司承诺斥资310亿英镑，用于提升英国的AI基础设施和尖端技术，涵盖数据中心、计算机芯片以及人工智能背后的处理能力，该承诺是在本届政府对英国人工智能和科技领域440亿英镑投资的基础上进一步推进的。其中，英伟达将在英国投资15亿美元，于2026年底前部署多达12万个Blackwell Ultra GPU，构建欧洲最大规模的AI基础设施。该计划由Nscale、CoreWeave和微软等合作资助及运营，OpenAI也将利用这些新建设提供的算力资源。英伟达还将在英建设多个“AI工厂”，配合英国政府指定的“AI增长区”政策，推动科研、产业和公共部门的AI发展。该基建计划还包括与Nscale及微软合作设立全英最强超级计算机，部分设施将位于苏格兰并利用当地可再生能源，提升营运的环保效益。同时，英伟达联合BAE Systems、BT、Standard Chartered等多家英国企业成立“UK主权AI产业论坛”，共同推进英国本土AI技术发展。此举响应英国政府到2030年将AI算力提升20倍并投入13.5亿美元加强AI基础设施的战略，显著巩固英国在全球AI竞争中的地位。

资料来源：

[1] White House. MEMORANDUM OF UNDERSTANDING BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES OF AMERICA AND THE GOVERNMENT OF THE UNITED KINGDOM OF GREAT BRITAIN AND NORTHERN IRELAND REGARDING THE TECHNOLOGY PROSPERITY DEAL[EB/OL]. (2025-09-18)[2025-09-24]. https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/09/memorandum-of-understanding-between-the-government-of-the-united-states-of-america-and-the-government-of-the-united-kingdom-of-great-britain-and-northern-ireland-regarding-the-technology-prosperity-de/

[2] GOV.UK. US-UK pact will boost advances in drug discovery, create tens of thousands of jobs and transform lives[EB/OL]. (2025-09-16)[2025-09-24]. https://www.gov.uk/government/news/us-uk-pact-will-boost-advances-in-drug-discovery-create-tens-of-thousands-of-jobs-and-transform-lives