AI监管引领全球数字外交新范式（1）

自聊天生成预训练转换器（ChatGPT)推出以来，人工智能日益成为全球科技竞备关注的重中之重。下至企业，上至国家层面之间技术引领地位的争夺已逐步扩展至监管和规则制定领域，不久之前，美国总统签署关于人工智能的行政命令，英国举行的人工智能安全峰会、中国在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间提出《全球人工智能治理倡议》等新闻频出。尽管各国在很多方面仍存有分歧，但在人工智能发展监管这一问题上则基本达成了共识，由人工智能演化出的数字外交新范式正初具雏形。

美国：人工智能有望成为外交事务变革性工具

2023年11月9日，美国国务院发布《2024-2025财年企业人工智能战略：通过负责任的AI赋能外交》报告。这是美国国务院第一份为全面迎接AI时代到来提出的应用指导性文件。报告认为，从公民服务到外交政策分析，乃至谈判行动，AI都可以为美国国务院提供优势，并且强调美国致力于推进全球范围内符合美国价值观和道德人工智能的使用场景。通过推进相关标准和软硬件环境建设，美国外交官将会充分利用AI，在实践美国的外交政策、提高效率的同时降低AI带来的风险。此外，基于AI能力突破带来的全新生态系统正在带来巨大的机会。报告认为美国国务院可以在公共外交、语言翻译、管理运营、信息传播和传播、任务自动化、代码生成等方面取得关键性突破。报告强调，AI技术的发展正在悄然改变着全球事务，为了保持美国在世界舞台上的领导地位，美国国务院需要采取步骤来保证AI在使用过程中“符合美国道德”并且被负责任地使用，以期避免AI对美国的任务和价值观构成挑战。

英国：全球人工智能安全峰会外交达成监管倡议

2023年11月1日，首届全球人工智能（AI）安全峰会在英国布莱切利庄园拉开帷幕。会上发布的《布莱切利宣言》作为全球第一份针对人工智能的国际性声明，旨在关注对未来强大人工智能模型构成人类生存威胁的担忧，以及对人工智能当前增强有害或偏见信息的担忧。值得注意的是，此前，英国在人工智能监管方面的态度并不积极，英国首相苏纳克曾表示不会“急于监管”人工智能。而此次峰会的举办显然表明了老牌工业强国不甘人后，仍欲主导信息科技时代国际性重大事务的姿态和决心，有媒体指出，英国想借此在美国、中国和欧盟各经济体之间扮演协调中间人的角色。英国媒体还认为，美国商务部长雷蒙多和中国科技部副部长吴朝晖与唐兰一起登台，“这是罕见的全球团结表现”。此次峰会标志着英国尤其是英国首相苏纳克的外交成功。

参考文献：

1、Enterprise Artificial Intelligence Strategy FY2024-FY2025：Empowering Diplomacy through Responsible AI[R]，U.S. Department of State，2023-11-09

2、首个全球性AI声明：中国等28国、欧盟签署《布莱切利宣言》[N]，搜狐，2023-11-02

3、人工智能与数字外交：新议题、新规则、新挑战[J]，《人民论坛·学术前沿》2023年2月下，2023-03-14

4、日本数据战略及双边、多边数字政策分析[N], CGGT走出去智库，2023-04-13