2025年7月，特朗普政府发布《America's AI Action Plan》，该行动计划是一项全面国家战略，旨在确保美国在全球人工智能（AI）竞赛中获得并保持技术主导地位。报告将行动计划包括三大支柱：加速AI创新、建设AI基础设施、加强国际AI外交与安全，强调经济、国家安全和科技主权的紧密结合。
一、加速AI创新（Pillar I）
核心目标是激发私营部门活力，解除监管障碍，并保障AI发展不受“意识形态”干预。主要举措：
- 去除繁冗监管：撤销拜登时期的行政令，要求联邦机构清理阻碍AI发展的政策。
- 保障言论自由与美式价值观：政府采购的AI模型必须无意识形态偏见；反对将AI用于“社会工程”。
- 支持开源模型：鼓励开放模型成为全球标准，联邦将扶持相关计算资源市场。
- 推动AI落地应用：设立“监管沙盒”，鼓励医疗、农业等行业快速试验AI工具。
- 赋能劳动力：通过税收优惠、快速再培训计划和新设“AI劳动力研究中心”等，助力工人应对AI带来的岗位变革。
- 重振制造业：政府投资自动化、机器人和无人机等新一代AI驱动制造技术。
- 发展AI科学：支持自动化实验室、释放高质量科学数据集，加速AI在科研领域的突破。
- AI安全与可控性：设立专门项目研究AI解释性、鲁棒性、对抗性防护等，确保高风险领域使用AI时安全可靠。
- 强化评估生态：构建AI性能测试基准和试验平台，尤其用于监管敏感行业。
二、建设美国AI基础设施（Pillar II）
核心目标为AI发展提供“物理+数字”基础，涵盖能源、芯片、数据中心、网络安全和技能劳动力。主要举措：
- 简化许可流程：改革环境评估法规（如NEPA），加快数据中心、芯片厂和电力设施建设。
- 升级电网系统：保障现有电网稳定，提升输电效率，优先接入核能、地热等可靠新型能源。
- 复兴半导体制造：继续推进CHIPS法案，取消政治附加条件，支持将AI应用引入芯片生产。
- 建设高安全数据中心：为军方与情报机构打造具抗攻击能力的数据基础设施。
- 发展技能劳动力：明确关键职业清单，建立国家级培训计划和学徒体系，支持技术院校课程改革。
- 强化关键基础设施网络安全：成立AI安全信息共享中心（AI-ISAC），发布防御指南，预防模型被操控。
- 推广“安全设计”AI系统：规范AI系统在国安场景下的稳健性标准。
- AI应急响应机制：纳入现有联邦网络应急预案，提升AI系统在危机中的快速响应能力。
三、引领国际AI外交与安全（Pillar III）
- 加强科技联盟、遏制中国影响、提升AI出口与技术管控。
- 出口美国AI全栈方案：通过官方协调，将硬件、模型、标准等输出给盟友国家，防止盟友依赖对手技术。
- 阻击中国影响力：在联合国、OECD、G7等国际组织中反对中国主导AI治理标准。
- 加强AI算力出口管制：利用地理定位技术追踪芯片流向，弥补管制漏洞。
- 堵住半导体设备出口漏洞：扩大对子系统的管控，强化全球联动执法。
- 全球统一保护机制：鼓励盟友对中国实施相同出口限制，推动多边而非多边条约框架下的技术控制合作。
- 前沿模型安全评估：重点识别AI在生化武器、网络攻击等领域的潜在风险，建立安全评估标准。
- AI与生物安全：强制基因合成服务商进行用户审查，开发筛查工具防止AI被用于制造危险生物分子。
总结：美国《AI行动计划》体现出强烈的国家主义科技战略，核心思路是：去监管、重产业、强防御、反中国、保主权。通过释放私营创新活力、强化国内基础设施与技能供给、加强国际技术输出与对抗性安全机制，美国意图在全球AI竞赛中长期居于主导地位。该战略的政治色彩、对意识形态和安全的强调、以及对开源AI的国家级支持，均体现出2025年特朗普政府的政策取向和全球科技竞争的现实压力。
参考资料：
1.https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/07/Americas-AI-Action-Plan.pdf
2.https://asia.nikkei.com/Business/Technology/What-does-Trump-s-AI-action-plan-mean-for-Asia
