IEA发布《2022全球氢能观察》

国际能源署（IEA）于2022年9月发布《2022全球氢能观察》，指出全球低碳氢产能呈现增长趋势，但氢能在重工业、长程运输等的需求推动仍需更强的政策支持。

据IEA统计，2021年全球氢气需求达到9,400万吨，较2020年增长40%，恢复到新冠肺炎疫情前水平（2019年为9,900万吨），占全球能源消费约2.5%。其中，大部分增长来自于炼油和工业的传统用途，新应用的需求增长则为4万吨左右（较2020年增长了60%）。IEA估计，到2030年，全球氢气需求或将达到1.15亿吨。

当前，各国政府持续将氢能作为其能源发展的战略支柱。自2021年9月以来，全球已有26个国家规划氢能发展战略，其中部分国家制定了具体实施政策与奖励低碳氢生产与基础设施发展项目，如欧洲共同利益重要项目（IPCEI）、美国《通胀削减法案》和德国GET H₂倡议等。针对未来氢气的生产与使用，IEA提出以下五项政策建议:

1、加快推动氢能产业政策的落地

近年来，各国政府明确了氢能在其能源战略中的作用，积极探索氢能潜在市场，并鼓励工业界将氢能纳入其现有生产技术和项目计划中。尽管部分氢能技术已经投入使用，但氢能市场仍处于萌芽阶段，未来发展方向尚未确定，这阻碍了企业做出对氢能产业的最终投资决定（FID）。IEA建议，各国政府需要加快推动氢能产业政策的落地，以降低风险提高低排放氢能项目的经济可行性。

2、大力发展氢能应用场景

自2021年底以来化石燃料价格大幅上涨，显著缩小了低排放技术和传统化石燃料制氢在现有氢能应用中的成本差距。然而，由于能源发展长期面临价格不确定性，这使氢能投资决策受到一定影响。IEA建议，各国政府需要制定相关政策，利用拍卖、授权、配额和公共采购要求等措施，创造对低排放氢气需求。鼓励持续鼓励氢能技术创新，重点关注氢能在对化石燃料依赖度较高的行业中的示范应用，例如重工业、重型公路运输和航运等。

3、明确氢能基础设施的发展方向

IEA提到，各国政府和私营部门需要寻找机会，加快氢基础设施的发展，包括新资产以及对现有天然气基础设施的重新利用。各国政府在解决当前能源需求的同时，应该进一步明确氢能基础设施的发展方向，并确保短期行动与长期计划相一致。

4、加强氢能贸易的国际合作

IEA认为，发展低排放氢的国际市场将在很大程度上取决于有效的国际合作。各国政府需要在制定氢气生产和运输的排放强度标准、确定有力和可行的法规以及认证等方面开展合作，以确保互操作性和避免市场碎片化。

5、消除监管障碍

明确而稳定的监管框架必须与动态的监管方法相平衡，以适应定期的市场监测。IEA提出，参与氢能市场的各方需要明确的规则，新兴市场中的任一监管原则僵化都或将阻碍投资。IEA建议，各国政府需要在不损害环境保准和公众利益的前提下，改进可再生能源发电和二氧化碳储运等项目的监管流程，协调合作并进一步提高过程效率，以帮助缩短项目交货期。 

资料来源：

[1] IEA. Global Hydrogen Review 2022 [R]. (2022-09) [2022-10-08]

https://iea.blob.core.windows.net/assets/c5bc75b1-9e4d-460d-9056-6e8e626a11c4/GlobalHydrogenReview2022.pdf